提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)空間治理能力

（本欄責(zé)任編輯 呂紅娟）

《中國黨政干部論壇》：重視利用、發(fā)展、治理互聯(lián)網(wǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特征。黨的十九屆四中全會強調(diào)，要“建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。網(wǎng)絡(luò)空間的迅猛發(fā)展，對黨和政府的治理能力提出了新要求。新時代背景下，作為網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該如何提升網(wǎng)絡(luò)治理能力？

陳浙閩（天津市委常委、宣傳部部長）：領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，我們黨就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”的危機意識、憂患意識，把網(wǎng)絡(luò)治理能力作為新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的“必殺技”、基本功，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，錘煉過硬本領(lǐng)。

一是要有學(xué)習(xí)謀劃能力。學(xué)而知不足，也能補不足。較之一些傳統(tǒng)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)對很多領(lǐng)導(dǎo)干部而言，還是新生事物，遠遠不夠熟稔和掌握。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)。這方面，習(xí)近平總書記率先垂范、深學(xué)細研，為全黨作出了榜樣。黨的十八大以來，中央政治局就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相關(guān)內(nèi)容進行的集體學(xué)習(xí)就多達5次。正是有基于深刻學(xué)習(xí)的理論和實踐創(chuàng)新，黨中央把握規(guī)律、洞悉未來，對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，走出了一條具有中國特色的治網(wǎng)之道，謀劃了網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的宏偉藍圖。我們要切實增強互聯(lián)網(wǎng)時代執(zhí)政所必需的互聯(lián)網(wǎng)思維，深刻理解和把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，洞察網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，既要學(xué)網(wǎng)、親網(wǎng)，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，更要善于治網(wǎng)、用網(wǎng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動網(wǎng)信事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的思路舉措。

二是要有發(fā)展推動能力。網(wǎng)絡(luò)信息化在我國起步晚，但發(fā)展快，這主要得益于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍和政策扶持的環(huán)境，形成了百花齊放、千帆競發(fā)的態(tài)勢和格局。與此同時，網(wǎng)絡(luò)信息化也面臨投資主體多元、技術(shù)參差不齊、功能強弱不一等小散亂弱的現(xiàn)象。要加大對信息化發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和規(guī)范引導(dǎo)，避免互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)野蠻生長、惡性競爭，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，為信息經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要加大政策扶持引導(dǎo)力度，在科技、金融、財政、稅收、知識產(chǎn)權(quán)等方面給予全方位的政策保障，營造良好的營商環(huán)境，支持網(wǎng)信企業(yè)和網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等服務(wù)創(chuàng)新，讓信息多跑路，群眾少跑腿，滿足不同群體多元化辦事需求，以信息紅利更好惠及民生。

三是要有引導(dǎo)管控能力。當(dāng)前，很多領(lǐng)導(dǎo)干部把管網(wǎng)治網(wǎng)的主要精力花在了輿情引導(dǎo)和管控上，這其中，有的是出于對世界百年未有之大變局、警惕西方敵對勢力分化、西化圖謀的真理解、真重視，有的則是出于對互聯(lián)網(wǎng)的片面理解，談“網(wǎng)”色變，主觀上視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸、視輿情為敵情。要正確對待網(wǎng)絡(luò)輿情，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要走好網(wǎng)上群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)聊聊天、發(fā)發(fā)聲，積極開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研問政，提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的素養(yǎng)。同時，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，也從來沒有所謂的“輿論飛地”。要加大網(wǎng)絡(luò)立法執(zhí)法力度，進一步健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控法律體系，完善依法管控舉措，全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化，使網(wǎng)絡(luò)傳播在法治軌道上運行。對于搬弄是非、顛倒黑白等網(wǎng)絡(luò)亂象，要旗幟鮮明、敢于發(fā)聲亮劍，有效把控網(wǎng)絡(luò)輿論走向。要嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)，加強對網(wǎng)絡(luò)空間的有效監(jiān)管，營造天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。

四是要有安全保障能力。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化緊密聯(lián)系、如影隨形。信息化越發(fā)達，安全問題越重要，對領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力要求就越高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持國家總體安全觀、樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，時刻緊繃“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”這根弦，做到居安思危、防患未然。要大力推進核心技術(shù)自主創(chuàng)新，抓住互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)這個最大“命門”，決不能在關(guān)鍵技術(shù)上受制于人，讓“國之重器”牢牢掌握在自己手中。要充分運用大數(shù)據(jù)資源，建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺等信息系統(tǒng)，提升全天候全方位網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知，對“風(fēng)險在哪里、是什么樣的風(fēng)險、什么時候發(fā)生風(fēng)險”洞若觀火。要加強網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析研判和預(yù)警通報，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全信息共享、研判處置機制，將網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險點消滅于萌芽狀態(tài)，做到聽于無聲、見于未形。