加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的綜合治理

《中國(guó)黨政干部論壇》：蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)泥沙俱下，既帶來(lái)了重大機(jī)遇也帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。單一的治理方式已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)快速發(fā)展要求。網(wǎng)絡(luò)空間治理需要綜合施策，運(yùn)用法律、行政、技術(shù)、道德等多種措施，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。

曹廣晶（湖北省副省長(zhǎng)）：互聯(lián)網(wǎng)堪稱20世紀(jì)改變?nèi)祟惿鐣?huì)最偉大的發(fā)明之一。而且非常值得慶幸的是，改革開放的中國(guó)趕上并且抓住了這個(gè)重大機(jī)遇。中國(guó)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、應(yīng)用普及方面體現(xiàn)得淋漓盡致，互聯(lián)網(wǎng)重塑了或正在重塑包括政府政務(wù)管理在內(nèi)的社會(huì)管理以及商業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一大批像阿里巴巴、騰訊等有重要國(guó)際影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的應(yīng)用使得中國(guó)在許多方面實(shí)現(xiàn)彎道超車。習(xí)近平總書記用“四個(gè)前所未有”來(lái)闡述互聯(lián)網(wǎng)的深刻影響：一是給生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)的變革前所未有；二是給世界政治經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)的深刻調(diào)整前所未有；三是給國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全帶來(lái)的沖擊前所未有；四是給文化和價(jià)值觀念交流交融交鋒產(chǎn)生的影響前所未有。

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的影響范圍之廣、程度之深是其他科技成果所難以比擬的。如同其他先進(jìn)技術(shù)一樣，互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)好東西，但具有雙重性，是雙刃劍。第一，網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)成的所謂虛擬世界，是實(shí)體社會(huì)映射。可以說(shuō)凡是實(shí)體世界所有的現(xiàn)象，好的、壞的，善的、惡的，網(wǎng)絡(luò)世界都會(huì)有，甚至更勝一籌。因?yàn)楸O(jiān)督能力落后于發(fā)展實(shí)際，曾經(jīng)有一段時(shí)間是野蠻成長(zhǎng)。第二，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的滲透越來(lái)越深入，且網(wǎng)絡(luò)世界邊界模糊。網(wǎng)絡(luò)改變社會(huì)。隨著IPV6（其地址數(shù)量號(hào)稱可以為全世界的每一粒沙子編上一個(gè)地址）的推廣和5G的商用，萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)?，F(xiàn)實(shí)世界里每一樣?xùn)|西都會(huì)有數(shù)字孿生，都會(huì)連接到互聯(lián)網(wǎng)上，越來(lái)越多的企業(yè)、政府政務(wù)、城市和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)都會(huì)將業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上，形成基于云架構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，基于數(shù)字化和動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)化的智能化是大勢(shì)所趨，人類社會(huì)管理效率提升變革的大時(shí)代即將來(lái)臨，但同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。第三，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源于美國(guó)，某種程度上關(guān)鍵能力和手段被美國(guó)主宰，技術(shù)上極其不對(duì)稱，存在嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。在美國(guó)越來(lái)越將中國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手的大背景下，必須居安思危，作最壞的打算，向最好處努力。

展望未來(lái)，可以預(yù)見網(wǎng)絡(luò)化的世界將更加豐富多彩，人類對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴度會(huì)越來(lái)越高，但是網(wǎng)絡(luò)的虛擬化、整體化特征必然對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、可靠性提出越來(lái)越高的要求，包括國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此網(wǎng)絡(luò)空間治理是全世界面臨的重大課題。不論從健康發(fā)展角度，還是從國(guó)家安全角度，網(wǎng)絡(luò)世界、網(wǎng)絡(luò)空間的綜合治理十分必要和緊迫。

第一，不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，網(wǎng)絡(luò)空間都必須納入體系化的法治管理的軌道。網(wǎng)絡(luò)世界跟實(shí)體世界一樣，各個(gè)國(guó)家擁有主權(quán)。習(xí)近平總書記提出的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國(guó)際主張，理應(yīng)成為建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法的基石。

第二，全世界共同致力于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)健康發(fā)展，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。沒(méi)有管理和監(jiān)督的地方，必然欺詐成風(fēng)，騙子橫行。

第三，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理要按照習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想綜合施策。一是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)重大機(jī)遇，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)立法，把互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展納入法治化軌道。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在內(nèi)容制作上的指南針作用，不管文字、視頻還是網(wǎng)絡(luò)游戲，都應(yīng)該貫徹這一原則。五是加強(qiáng)行業(yè)自律，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。