被“污染”的環(huán)保專家

文/浙江·谷陽

院長、院士、研究員、技術(shù)總師、全國人大代表、全國人大環(huán)資委副主任委員……身兼多個(gè)重要職務(wù)的孟偉，本應(yīng)是全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，但他沒能抵擋住利益的誘惑，沒有倒在污染治理的戰(zhàn)場，而是倒在了被銅臭污染的“錢場”，從一名治污者淪為政治生態(tài)、自然生態(tài)的“污染源”。2019年6月28日，江蘇省徐州市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員孟偉受賄一案。檢察機(jī)關(guān)指控其受賄2046萬余元，孟偉當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

假借“同鄉(xiāng)情誼”謀私利

綜觀孟偉的腐敗墮落事實(shí)，他與青島某公司董事長韓某假借“同鄉(xiāng)情誼”之名進(jìn)行的利益輸送和權(quán)錢交易最為突出和典型。在自己的分管領(lǐng)域?qū)Α袄相l(xiāng)”給予特殊“關(guān)照”。在孟偉的“運(yùn)作”下，韓某的公司在短短幾年間就野蠻生長，從一家搞廢品回收的“小作坊”發(fā)展為擁有50多家子公司的集團(tuán)公司，而孟在其中則大肆收受賄賂。

2006年前后，中國環(huán)科院承擔(dān)了科技部“十一五”科技支撐計(jì)劃中的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研究項(xiàng)目”，時(shí)任院長的孟偉向來自詡深有家鄉(xiāng)情懷，他聯(lián)系了青島作為依托城市。在韓某公司完全沒有科研團(tuán)隊(duì)和科研能力的情況下，孟偉通過他的大學(xué)同學(xué)推薦，安排了該公司承擔(dān)了其中的兩個(gè)子課題，撥付的科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額僅次于青島海爾集團(tuán)，位居第二。嘗到了甜頭，該公司董事長韓某打著同鄉(xiāng)的名義，和孟偉竭力拉近關(guān)系，共謀利益。2008年春節(jié)前，韓某到孟偉辦公室拜年，稱“按我們老家的規(guī)矩，過節(jié)要看望‘大哥’”，送給孟偉幾箱海鮮和三十萬大額“禮金”。事后他交代，孟偉為公司爭取到的科研課題，都會(huì)按比例作為回扣“感謝”孟偉。從家鄉(xiāng)的一箱海鮮，到一筐老家的蔬菜，到春節(jié)前上北京送禮金紅包，該公司送禮越來越多，金額越來越大，所謂的“感情”越來越深。

2011年9月，韓某找到孟偉，希望他出面幫其公司組織一次發(fā)展研討會(huì)，提出“多請(qǐng)些院士、專家參加，會(huì)議規(guī)格定高點(diǎn)，這樣能顯示公司的知名度！”為了表達(dá)感謝，在公司研討會(huì)召開前后，韓某分三次重金酬謝孟偉100萬人民幣。在金錢攻勢下，孟偉“鼎力相助”。在青島韓某公司組織的研討會(huì)召開時(shí)，孟帶領(lǐng)中國環(huán)科院多名專家、骨干參會(huì)，盡顯氣派。不僅如此，2014年，孟偉在國外開會(huì)期間，結(jié)識(shí)了一家汽車環(huán)境服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人，聽說該公司想在中國找一個(gè)合作伙伴發(fā)展業(yè)務(wù)，孟偉第一時(shí)間推薦了青島的“老朋友”。為了促成兩家公司的合作，孟用自己學(xué)術(shù)權(quán)威的身份，以中國環(huán)科院的“金字招牌”不遺余力地支持韓某，令國外企業(yè)誤認(rèn)為青島這家企業(yè)實(shí)力雄厚，最終雙方達(dá)成了合作。協(xié)議剛一簽訂，韓董事長就給“孟院長”送上了50萬元酬金。2014年下半年，為了承接某市環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，韓某又一次找到孟偉，希望環(huán)科院能為該市環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做建設(shè)規(guī)劃。孟隨即安排院相關(guān)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了這個(gè)任務(wù)，同時(shí)要求必須與青島韓某公司合作，并違規(guī)撥付經(jīng)費(fèi)給該公司。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制完成時(shí)，孟偉違反規(guī)劃編制單位專家不得參與評(píng)審的規(guī)定，以中國工程院院士身份擔(dān)任規(guī)劃編制評(píng)審會(huì)專家組組長，同時(shí)安排另一名院士參加評(píng)審會(huì)，以此來提升評(píng)審會(huì)的規(guī)格。最終，該公司順利接下了這一項(xiàng)目。從中，孟偉又“笑納”了韓某上百萬的“感謝費(fèi)”。

以幫助家鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展為幌子，孟偉一路為該公司“保駕護(hù)航”，收受巨額賄賂。韓某說：“我給孟偉送錢了，所以敢找他辦事，10萬元能辦成的事，我就給他送20萬，這樣他就得按照我的要求給我辦事。案情表露，孟偉僅從韓某處就收受了數(shù)百萬元的好處費(fèi)。難怪韓某公司因嚴(yán)重污染環(huán)境被查處時(shí)，孟還主動(dòng)出面說情，為其逃避處罰提供幫助。

把科研項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”

孟偉擔(dān)任中國環(huán)境科學(xué)研究院院長一職長達(dá)15年之久。他將中國環(huán)境科學(xué)研究院視為“自留地”，把科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)成自己的“錢袋子”，用科研項(xiàng)目管理權(quán)大肆牟利。

2006年2月，國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定了包括國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（以下簡稱“水專項(xiàng)”）在內(nèi)的16個(gè)科技重大專項(xiàng)?！八畬ｍ?xiàng)”技術(shù)總師即是孟偉。但孟偉非但沒有在科研上作表率，反而唯利是圖，以科研名義大行貪腐之實(shí)。在科研工作中向錢看，把水污染治理科技項(xiàng)目當(dāng)成了“唐僧肉”。辦案人員說，許多承擔(dān)“水專項(xiàng)”課題的單位都以各種方式向孟偉進(jìn)行了利益輸送。時(shí)任浙江某大學(xué)教授陳某為爭取在“水專項(xiàng)”中設(shè)立課題，向孟偉送了60萬元；杭州某科技股份有限公司為參與“水專項(xiàng)”，以咨詢費(fèi)名義送給孟偉近百萬元；北京某環(huán)保公司送上大額現(xiàn)金后，承擔(dān)了“水專項(xiàng)”某課題，成為公司上市的重大利好……

除了拿“水專項(xiàng)”換取經(jīng)濟(jì)利益，孟偉還用來經(jīng)營個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)。不少科研人員反映，一些水污染治理領(lǐng)域知名的專家想要承擔(dān)“水專項(xiàng)”課題很困難，但孟偉的學(xué)生、同學(xué)、同事和朋友則輕而易舉就能拿到課題。這些被送做人情的課題中，有不少存在虛假立項(xiàng)套取資金、內(nèi)容抄襲、多頭交賬、濫用經(jīng)費(fèi)等問題?！爸\私利”“撈人情”……因?yàn)槊蟼ミ@個(gè)技術(shù)總師的亂作為，在“水專項(xiàng)”中，一批課題在修改示范工程規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)后通過了驗(yàn)收，雖然“示范工程”數(shù)量很多，但轉(zhuǎn)化為實(shí)際治污工程的技術(shù)成果與設(shè)計(jì)目標(biāo)差距很大，部分“示范工程”在研究結(jié)束后即停止運(yùn)行，束之高閣，成了擺設(shè)。

“靠院吃院”是孟偉打著科研幌子斂財(cái)?shù)牧硪粋€(gè)渠道。據(jù)案情，孟偉多次安排某環(huán)保公司參與中國環(huán)境科學(xué)研究院的科研課題，經(jīng)費(fèi)撥給該公司后，課題仍由中國環(huán)境科學(xué)研究院的人員幫助完成，實(shí)質(zhì)是以科研的名義給企業(yè)輸送利益，孟偉自己從中吃回扣、撈好處。該公司老總坦言：“我們公司沒什么科研能力，拿到經(jīng)費(fèi)后買幾輛車、建幾個(gè)廢品回收點(diǎn)就算研究了，剩下的錢直接計(jì)入企業(yè)利潤?！绷钊顺泽@的是，就這樣一家公司，孟偉竟還推薦其作為中日韓三國環(huán)科院所負(fù)責(zé)人會(huì)議的協(xié)辦單位并以觀察員身份作交流發(fā)言。

孟偉在擔(dān)任中國環(huán)境科學(xué)研究院院長期間，尤其是2010年以來，有關(guān)他的違紀(jì)問題的舉報(bào)一直不斷，因國有資產(chǎn)處置和購物卡等問題，孟偉曾兩次被誡勉談話、一次被行政處分，但這些都沒能引起他的重視和警醒。孟偉自視甚高，自以為處事縝密，對(duì)于自己的朋友圈，他嚴(yán)格把關(guān)，一方面，交往的人都是經(jīng)過反復(fù)篩選，認(rèn)為可靠的“朋友”；另一方面，不同朋友圈之間嚴(yán)格隔離，保持絕對(duì)的單線聯(lián)系，如有人不小心違反，立即當(dāng)面訓(xùn)斥，不留情面。孟偉自以為違紀(jì)手段隱蔽，只要送錢的人不說就不會(huì)被組織發(fā)現(xiàn)。據(jù)一位向孟行賄的董事長說，在有第三人在場的情況下，孟偉絕對(duì)不會(huì)收任何人的錢，連自己的家人也概莫能外。

在幫人辦事的過程中，孟偉享受著“出人頭地”帶來的滿足，在他看來“有能力幫人辦事是成功的表現(xiàn)”。一些私營企業(yè)主也摸準(zhǔn)了孟偉貪慕虛榮的心理，為孟家人安排工作，帶地方領(lǐng)導(dǎo)到孟偉老家看望他的父母，為其父母聘請(qǐng)保姆，讓孟偉在親友面前賺足面子。

環(huán)科院成為“獨(dú)立王國”

1 9 5 6 年出生的孟偉，山東青島人，博士研究生學(xué)歷。孟偉是恢復(fù)高考后第一屆大學(xué)生，1982年畢業(yè)于山東海洋學(xué)院，后被分配至中國環(huán)境科學(xué)研究院，歷任副處長、處長、副院長、院長等職。獲中國海洋大學(xué)環(huán)境科學(xué)博士學(xué)位，流域水污染控制與水環(huán)境管理專家，中國工程院院士。任第十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員，清華大學(xué)博導(dǎo)，北京師范大學(xué)、中國海洋大學(xué)教授、博導(dǎo)。曾兼任國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院院長。

據(jù)悉，環(huán)科院3年多時(shí)間沒有黨委書記，8年沒有紀(jì)委書記，基層黨支部形同虛設(shè)，不交黨費(fèi)也沒人管。中央的環(huán)保攻堅(jiān)重點(diǎn)戰(zhàn)役、部里中心工作基本不參與——這15年時(shí)間，孟偉事實(shí)上打造了一個(gè)“獨(dú)立王國”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、中央方針政策隔在院墻之外。在院里他自行其是、另搞一套，嚴(yán)重破壞了該院的政治生態(tài)。2018年4月7日，孟偉被中紀(jì)委立案審查?！啊ⅰy、污’是孟偉主政中國環(huán)科院時(shí)期，該院政治生態(tài)真實(shí)寫照。”生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰在環(huán)科院專項(xiàng)教育整改階段工作匯報(bào)會(huì)上深惡痛絕地說。

評(píng)語：

孟偉身上的每一項(xiàng)頭銜、職務(wù)本來都應(yīng)該成為其無上的榮耀，但都在其腐敗的過程中被黑化了，這是孟偉個(gè)人的悲劇，也是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不幸。這既有孟偉自身目無法紀(jì)的墮落，也有體制機(jī)制不健全、監(jiān)督不力的問題。由于體制機(jī)制不健全，特別是在管人管事管資產(chǎn)方面，制度缺失和制度執(zhí)行不力并存，監(jiān)督不到位，這正是助長孟偉走上犯罪道路的重要原因。該案暴露生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)部分黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位、管黨治黨寬松軟、管理監(jiān)督不力等問題。孟偉案于人于國教訓(xùn)深刻，都敲響了警鐘。