2020年兩會“熱詞”，“繪”出一幅怎樣的藍圖

文/杰文津 圖/波西

2020年全國兩會落下了帷幕。

特殊時期召開的大會，舉世矚目。近5000名代表委員議國是、獻良策，面對挑戰(zhàn)尋新機，察變局開新局，“人民至上”“六穩(wěn)”“六?！薄傲舻们嗌剑A得未來”“民法典”“兩個1萬億”等一系列“熱詞”激蕩在兩會、熔鑄進歷史。

透過這些兩會“熱詞”，我們能“繪”出一幅怎樣的藍圖？

（一）

習近平總書記5月22日參加內蒙古代表團審議時強調：“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。

不惜一切代價拯救新冠肺炎患者，戰(zhàn)“疫”故事，都是時代注腳。

“新建高標準農田8000萬畝”

“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上”

“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個”

“擴大高校面向農村和貧困地區(qū)招生規(guī)?！?/p>

“全國近3億人領取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放”

……

政府工作報告中民生承諾的背后，是用心用情用力解決群眾關心的實際問題，“人民至上”里有滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

與天下同利者，天下持之。未來于變局之中，要拼疫情防控、要拼破局發(fā)展、要拼保障民生……我們的底氣在哪里？是人民，人民是最大的底氣。

人民至上，聚萬眾一心；依靠人民，成磅礴偉力。面對疫情防控和經濟社會發(fā)展雙重挑戰(zhàn)，以為人民謀幸福的初心，緊緊依靠人民，牢牢植根人民，我們定能危中尋機，在變局中開啟新局。

（二）

1萬余字的政府工作報告里，僅“就業(yè)”被提及39次之多。

這是為什么？

緩解疫情沖擊， 發(fā)展經濟、保障民生，落實“六穩(wěn)”“六?！保蜆I(yè)是重中之重。

從數字化就業(yè)到情感勞動，從遠程就業(yè)到共享員工，越來越多的新就業(yè)機會從方興未艾的“數字經濟”與新消費需求中被發(fā)掘出來。政府工作報告中還提到，我國包括零工在內的靈活就業(yè)人員數以億計。

財政赤字規(guī)模增加1萬億元、抗疫特別國債發(fā)行1萬億元，直達市縣基層，直接惠企利民，其實就是根本六個字——保就業(yè)保民生。

兩會上，代表委員談論“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出，如何讓這些新模式快速成長，活力蓬勃，發(fā)揮其對“穩(wěn)”和“?！钡姆e極作用？

答案是，順勢而為，補齊短板勢在必行——

數字化時代造就了豐富的就業(yè)潛力，但勞動力市場尚未培育出足夠適應新業(yè)態(tài)的數字化人才，相關規(guī)范也仍待填補。

注意完善相關就業(yè)配套法律政策，運用市場化和公共服務相結合的方式，做好勞動者技能提升、人力資源配置和社會保障政策，讓拼就業(yè)、拼事業(yè)者奔跑無憂。

特殊形勢下，守住了“六保”底線，就能穩(wěn)住經濟基本盤。

（三）

“必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關”

“要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來”

這話切中根本。

黑龍江潤特科技有限公司總經理鮑文波代表告訴記者，面臨國內外經濟因疫情下行“雙重暴擊”，他的企業(yè)差點兒“背過氣去”。

好在，一系列優(yōu)惠貸款、稅費減免政策讓企業(yè)緩過來了，產業(yè)鏈上不少相關的中小微企業(yè)也保住了。

穩(wěn)住上億市場主體，政府工作報告列出紓困發(fā)展的政策清單：

下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年；一批優(yōu)惠政策執(zhí)行期限全部延長到今年年底；各類租金優(yōu)惠政策；還有坐著政策“直通車”直達市縣基層、直接惠企利民的“兩個1 萬億”……

非常之時，非常之策，收非常之效。我們欣喜地看到，截至5月18日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復崗率分別為99.1%和95.4%，基本達到正常水平。廣大中小微企業(yè)和個體工商戶也都在逐漸恢復當中。

想拼贏穩(wěn)住上億市場主體這場硬仗，“留得青山，贏得未來”正是我們選擇的不二良策。

（四）

湖南益陽安化縣青峰村的肖又香代表，靠紅皮小籽花生產業(yè)帶著村民走上脫貧致富之路。

黑龍江省佳木斯市樺南縣梨樹鄉(xiāng)的種糧大戶孫斌代表，靠互聯網、軌道車等現代化手段消解疫情影響，順利完成春耕。

毫不夸張地說，農業(yè)現代化，不僅是農民們的“金扁擔”，更是打開鄉(xiāng)村振興大門的金鑰匙。

當前，在脫貧攻堅中的貧中之貧、困中之困里，不少問題與當地農業(yè)現代化程度低有關。農業(yè)現代化程度高了，農民致富就穩(wěn)了，鄉(xiāng)村振興就快了。

今年脫貧攻堅進入倒計時節(jié)奏、大決戰(zhàn)狀態(tài)，立足已取得決定性成就，今年兩會已釋放出堅決奪取全面勝利的鮮明信號：

落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農產品供給，提高農民生活水平；扶持適度規(guī)模經營主體，加強農戶社會化服務；

支持現代農業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農民生產生活條件……

農業(yè)興、農民富、農村好，才能真正做到“手中有糧，心中不慌”。無論啥時候，吃飽肚子拼發(fā)展，多大風浪也不怕。

（五）

這是召喚一本“社會生活百科全書”的密碼——

民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。還有人為了這部有1200多條條文的百科全書奮斗66年，成了百歲“磨法師”。

民法典， 民法多一“典”，意義可不止大一點。

民法問題本質上就是民生問題。遇上高空拋物、霸王合同咋辦？疫情期間，家長隔離在外，孩子在家該誰管？民法典對此前長期存在的社會“痼疾”加以治理，更對未來生活中的問題作出回應。

全國政協委員袁愛平律師告訴記者，民法典中增設“居住權”，能以法律賦予選擇“以房養(yǎng)老”方式老人安全感，有可能催生新型養(yǎng)老模式。

另外， 像懲治網絡侵權、防范性騷擾、保護個人信息……民法典聆聽時代的聲音、聚焦百姓生活之需，既展現了我國社會主義法治建設的新高度，也將推動提升我國國家治理體系與治理能力的現代化水平。

一言以蔽之，民法典將為所有在新時代中懷揣夢想、矢志拼搏的人們提供最堅強的法治保障。

（六）

今年兩會期間，還有兩件事令記者印象深刻。

一件在會內，72歲老院士張伯禮代表說起戰(zhàn)“疫”淚灑會場；一件在會外，中國登山隊成功沖頂珠峰，再次征服世界新高度。

兩件事，講出同一個道理：“難”在前進道路上是永恒的問題，說出一個辦法：踏破艱險、砥礪前行。

當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)前所未有。必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。

在危機中育新機、于變局中開新局。

代表委員認為，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光來看，發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側結構性改革戰(zhàn)略方向。

面向未來，我們要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，大力推進科技創(chuàng)新，加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，我國經濟新的發(fā)展動能加速轉換——

線上零售、線上教育、視頻會議、遠程辦公等，不僅保障了人們日常生活和工作，而且還提供了大量靈活就業(yè)崗位?！盎ヂ摼W+”，正打造出“數字經濟”新優(yōu)勢。

5G、人工智能、物聯網、工業(yè)互聯網、數據中心等“新基建”賦能生產、消費和社會治理；提升縣城公共設施和服務能力、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等新型城鎮(zhèn)化建設和重大工程建設，補齊發(fā)展短板……提振消費與擴大投資有效結合。

仲夏時節(jié)，生機涌動。兩會勝利閉幕，希望的未來已鋪展開來。