解讀“健康中國行動（2019—2030）”
——心理健康行動

策劃、整理/曉 誼 圖片提供/站酷海洛

黨的十九大做出了實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署，充分體現(xiàn)了對維護(hù)人民健康的堅定決心。為此，特制定“健康中國行動(2019-2030年)”(以下簡稱“健康中國行動”)。其中心理健康行動是“健康中國行動”的重要組成部分。大家都知道，世界衛(wèi)生組織提出健康的標(biāo)準(zhǔn)中包含了身體健康、社會適應(yīng)與心理健康三個方面。心理健康是健康的重要組成部分，為了積極應(yīng)對當(dāng)前我國出現(xiàn)的一些比較突出的心理健康問題，在“健康中國行動”中專門設(shè)立了“心理健康行動”這一專項行動。

近年來，我國以抑郁障礙為主的心境障礙和焦慮障礙患病率呈上升趨勢，抑郁癥患病率達(dá)到2.10%，焦慮障礙患病率達(dá)4.98%。截至2017年底，全國已登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者581 萬人。心理健康行動會給出正確認(rèn)識、識別、應(yīng)對常見精神障礙和心理行為問題，特別是抑郁癥、焦慮癥的建議，并提出社會和政府應(yīng)采取的主要舉措。

“健康中國行動”之心理健康行動

心理健康是人在成長和發(fā)展過程中，認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)，是健康的重要組成部分。當(dāng)前，我國常見精神障礙和心理行為問題人數(shù)逐年增多，個人極端情緒引發(fā)的惡性案(事)件時有發(fā)生。同時，公眾對常見精神障礙和心理行為問題的認(rèn)知率仍比較低，更缺乏防治知識和主動就醫(yī)意識，部分患者及家屬仍然有病恥感。加強心理健康促進(jìn)，有助于促進(jìn)社會穩(wěn)定和人際關(guān)系和諧、提升公眾幸福感。

行動目標(biāo)

到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%；失眠現(xiàn)患率、焦慮障礙患病率、抑郁癥患病率上升趨勢減緩；每10 萬人口精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)到3.3 名和4.5 名；抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%和80%；登記在冊的精神分裂癥治療率達(dá)到80%和85%；登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到80%和85%；建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。

提倡成人每日平均睡眠時間為7～8 小時；鼓勵個人正確認(rèn)識抑郁和焦慮癥狀，掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法；各類臨床醫(yī)務(wù)人員主動掌握心理健康知識和技能，應(yīng)用于臨床診療活動中。

個人和家庭

1.提高心理健康意識，追求心身共同健康。每個人一生中可能會遇到多種心理健康問題，主動學(xué)習(xí)和了解心理健康知識，科學(xué)認(rèn)識心理健康與身體健康之間的相互影響，保持積極健康的情緒，避免持續(xù)消極情緒對身體健康造成傷害。倡導(dǎo)養(yǎng)德養(yǎng)生理念，保持中和之道，提高心理復(fù)原力。在身體疾病的治療中，要重視心理因素的作用。自我調(diào)適不能緩解時，可選擇尋求心理咨詢與心理治療，及時疏導(dǎo)情緒，預(yù)防心理行為問題和精神障礙發(fā)生。

2.使用科學(xué)的方法緩解壓力。保持樂觀、開朗、豁達(dá)的生活態(tài)度，合理設(shè)定自己的目標(biāo)。正確認(rèn)識重大生活、工作變故等事件對人的心理造成的影響，學(xué)習(xí)基本的減壓知識，學(xué)會科學(xué)有益的心理調(diào)適方法。學(xué)習(xí)并運用健康的減壓方式，避免使用吸煙、飲酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)或游戲等不健康的減壓方式。學(xué)會調(diào)整自己的狀態(tài)，找出不良情緒背后的消極想法，根據(jù)客觀現(xiàn)實進(jìn)行調(diào)整，減少非理性的認(rèn)識。建立良好的人際關(guān)系，積極尋求人際支持，適當(dāng)傾訴與求助。保持健康的生活方式，積極參加社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好。

3.重視睡眠健康。每天保證充足的睡眠時間，工作、學(xué)習(xí)、娛樂、休息都要按作息規(guī)律進(jìn)行，注意起居有常。了解睡眠不足和睡眠問題帶來的不良心理影響，出現(xiàn)睡眠不足及時設(shè)法彌補，出現(xiàn)睡眠問題及時就醫(yī)。要在專業(yè)指導(dǎo)下用科學(xué)的方法改善睡眠，服用藥物需遵醫(yī)囑。

4.培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。選擇并培養(yǎng)適合自己的運動愛好，積極發(fā)揮運動對情緒的調(diào)節(jié)作用，在出現(xiàn)輕度情緒困擾時，可結(jié)合運動促進(jìn)情緒緩解。

5.正確認(rèn)識抑郁、焦慮等常見情緒問題。出現(xiàn)心情壓抑、愉悅感缺乏、興趣喪失，伴有精力下降、食欲下降、睡眠障礙、自我評價下降、對未來感到悲觀失望等表現(xiàn)，甚至有自傷、自殺的念頭或行為，持續(xù)存在兩周以上，可能患有抑郁障礙；突然或經(jīng)常莫名其妙地感到緊張、害怕、恐懼，常伴有明顯的心慌、出汗、頭暈、口干、呼吸急促等軀體癥狀，嚴(yán)重時有瀕死感、失控感，如頻繁發(fā)生，可能患有焦慮障礙。一過性的或短期的抑郁、焦慮情緒，可通過自我調(diào)適或心理咨詢予以緩解和消除，不用過分擔(dān)心。抑郁障礙、焦慮障礙可以通過藥物、心理干預(yù)或兩者相結(jié)合的方式治療。

6.出現(xiàn)心理行為問題要及時求助?？梢韵蜥t(yī)院的相關(guān)科室、專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)和社會工作服務(wù)機構(gòu)等尋求專業(yè)幫助。要認(rèn)識到求助于專業(yè)人員既不等于自己有病，更不等于病情嚴(yán)重，而是負(fù)責(zé)任、有能力的表現(xiàn)。

7.精神疾病治療要遵醫(yī)囑。診斷精神疾病，要去精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院?？崎T診。確診后應(yīng)及時接受正規(guī)治療，聽從醫(yī)生的建議選擇住院治療或門診治療，主動執(zhí)行治療方案，遵照醫(yī)囑全程、不間斷、按時按量服藥，在病情得到有效控制后，不急于減藥、停藥。門診按時復(fù)診，及時、如實地向醫(yī)生反饋治療情況，聽從醫(yī)生指導(dǎo)。精神類藥物必須在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用，不得自行任意服用。

8.關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。學(xué)習(xí)了解精神疾病的基本知識，知道精神疾病是可以預(yù)防和治療的，尊重精神病患者，不歧視患者。要認(rèn)識到精神疾病在得到有效治療后，可以緩解和康復(fù)，可以承擔(dān)家庭功能與工作職能。要為精神疾病患者及其家屬、照護(hù)者提供支持性的環(huán)境，提高患者心理行為技能，使其獲得自我價值感。

9.關(guān)注家庭成員心理狀況。家庭成員之間要平等溝通交流，尊重家庭成員的不同心理需求。當(dāng)與家庭成員發(fā)生矛盾時，不采用過激的言語或傷害行為，不冷漠回避，而是要積極溝通加以解決。及時疏導(dǎo)不良情緒，營造相互理解、相互信任、相互支持、相互關(guān)愛的家庭氛圍和融洽的家庭關(guān)系。

社會

1各級各類醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)心理健康服務(wù)機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)存在心理行為問題的個體，提供規(guī)范的診療服務(wù)，減輕患者心理痛苦，促進(jìn)患者康復(fù)。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對身體疾病，特別是癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、消化系統(tǒng)疾病等患者及其家屬適當(dāng)輔以心理調(diào)整。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)，提供科學(xué)睡眠指導(dǎo)，減少成年人睡眠問題的發(fā)生。專業(yè)人員可指導(dǎo)使用運動方案輔助治療抑郁、焦慮等常見心理行為問題。鼓勵相關(guān)社會組織、高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)對心理健康從業(yè)人員開展服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

2發(fā)揮精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)作用，對各類臨床科室醫(yī)務(wù)人員開展心理健康知識和技能培訓(xùn)，普及心理咨詢和治療技術(shù)在臨床診療中的應(yīng)用，提高抑郁、焦慮、認(rèn)知障礙、孤獨癥等心理行為問題和常見精神障礙的篩查、識別、處置能力。推廣中醫(yī)心理調(diào)攝特色技術(shù)方法在臨床診療中的應(yīng)用。

3各機關(guān)、企事業(yè)單位、高校和其他用人單位把心理健康教育融入員工(學(xué)生)思想政治工作，鼓勵依托本單位黨團(tuán)、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室等設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室并建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊，或通過購買服務(wù)形式，為員工(學(xué)生)提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法，為員工(學(xué)生)主動尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位，或經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工(學(xué)生)，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。

4鼓勵老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、婦女之家、殘疾人康復(fù)機構(gòu)及有資質(zhì)的社會組織等宣傳心理健康知識。培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者，引入社會力量，為空巢、喪偶、失能、失智老年人，留守婦女兒童，殘疾人和計劃生育特殊家庭成員提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。

政府

1充分利用廣播、電視、書刊、動漫等形式，廣泛運用門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等平臺，組織創(chuàng)作、播出心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康知識。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、衛(wèi)生健康委、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢(輔導(dǎo))室或社會工作室(站)，配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員或社會工作者，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。整合社會資源，設(shè)立市縣級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。培育社會化的心理健康服務(wù)機構(gòu)，鼓勵心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會心理服務(wù)機構(gòu)。通過向社會心理服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)等方式，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。(中央政法委、中央文明辦、教育部、民政部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3加大應(yīng)用型心理健康工作人員培養(yǎng)力度，推進(jìn)高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。進(jìn)一步加強心理健康工作人員培養(yǎng)和使用的制度建設(shè)，積極設(shè)立心理健康服務(wù)崗位。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。(教育部、財政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4各級政法、衛(wèi)生健康部門會同公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記、隨訪、危險性評估、服藥指導(dǎo)等服務(wù)，動員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。到2030年底，80%以上的縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣(市、區(qū))，60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)通過舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織提供精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)服務(wù)。(中央政法委、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5重視并開展心理危機干預(yù)和心理援助工作。衛(wèi)生健康、政法、民政等單位建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強心理危機干預(yù)和心理援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。相關(guān)部門推動建立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線，由專業(yè)人員接聽，對來電者開展心理健康教育、心理咨詢和心理危機干預(yù)，降低來電者自殺或自傷的風(fēng)險。(衛(wèi)生健康委牽頭，中央政法委、公安部、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

解讀“健康中國行動”之心理健康行動

2019年7月23日健康中國行動推進(jìn)委員會辦公室召開了新聞發(fā)布會，就“健康中國行動”之心理健康行動方面進(jìn)行了深入解讀。我們把重點內(nèi)容整理如下。

主持人：毛群安(國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長)

今天我們發(fā)布的主題是心理健康行動。非常高興地邀請到了國家衛(wèi)生健康委疾控局雷正龍副局長，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)第六醫(yī)院陸林院長，中國科學(xué)院心理研究所陳雪峰副所長，北京回龍觀醫(yī)院院長楊甫德主任醫(yī)師。

下面先請雷正龍副局長介紹一下心理健康行動的有關(guān)情況。

雷正龍(國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長)

近日，國務(wù)院印發(fā)“關(guān)于實施健康中國行動的意見”，健康中國行動推進(jìn)委員會發(fā)布“健康中國行動(2019-2030)”，均對心理健康促進(jìn)行動提出了明確要求。心理健康是健康的重要組成部分，關(guān)系到廣大人民群眾幸福安康，影響著社會的和諧與發(fā)展。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型期，人們的生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力不斷加劇，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。促進(jìn)心理健康有助于改善公眾心理健康水平、提高公眾幸福感、促進(jìn)社會心態(tài)穩(wěn)定和人際和諧、實現(xiàn)國家長治久安。心理健康促進(jìn)行動的主要內(nèi)容可概括為“二九九”，即兩項行動目標(biāo)、個人和家庭九項行動措施、社會和政府九項行動措施。

兩項行動目標(biāo)

一是提升居民心理健康素養(yǎng)水平。普及心理健康知識、提升心理健康素養(yǎng)，是提高全民心理健康水平最根本、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。當(dāng)前公眾對常見精神障礙和心理行為問題的認(rèn)知率仍比較低，缺乏對心理健康服務(wù)專業(yè)性、有效性的認(rèn)識，這制約了人們對心理健康服務(wù)的需求和利用。為此，亟須通過心理健康教育和健康促進(jìn)，提升公眾心理健康素養(yǎng)水平，使居民了解心理健康知識和求助信息，正確認(rèn)識心理問題，出現(xiàn)問題及時尋求專業(yè)幫助。為此，本行動提出到2022 和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%。

二是心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。專家分析認(rèn)為，我國焦慮障礙、抑郁癥、失眠障礙等常見精神障礙和心理行為問題的患病率將呈上升趨勢，但隨著心理健康工作的不斷推進(jìn)，將可以控制這些疾病患病率的上升趨勢。

個人和家庭九項行動措施

一是提高心理健康意識。號召公眾正確認(rèn)識心理健康問題，樹立“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”的意識。

二是使用科學(xué)的方法緩解壓力。針對競爭壓力增大的情況，號召公眾正確看待壓力，使用合理方法緩解壓力。

三是重視睡眠健康。倡導(dǎo)規(guī)律作息，保證充足睡眠時間，出現(xiàn)睡眠問題及時就醫(yī)。

四是培養(yǎng)科學(xué)的運動習(xí)慣。運動對調(diào)節(jié)情緒有積極的作用，號召每個人培養(yǎng)適合自己的運動愛好。

五是正確認(rèn)識常見情緒問題。針對人們常遇到的抑郁、焦慮情緒問題，提出抑郁障礙、焦慮障礙主要表現(xiàn)及治療方法。

六是出現(xiàn)心理行為問題及時求助。鼓勵公眾發(fā)現(xiàn)心理異常時，樹立求助意識，主動到專業(yè)機構(gòu)治療。

七是精神疾病治療要遵醫(yī)囑。針對目前部分患者治療過程中容易出現(xiàn)的減藥、停藥等問題，要求精神疾病患者按照醫(yī)囑規(guī)律治療，提高治療依從性。

八是關(guān)懷理解精神疾病患者。號召公眾了解精神疾病可防可治，不歧視患者，營造關(guān)懷支持患者的環(huán)境。

九是關(guān)注家庭成員心理狀況。強調(diào)家庭對個體心理健康的重要作用，鼓勵家庭成員平等溝通交流，營造良好的家庭氛圍。

社會和政府九項行動措施

一是加強心理健康知識普及。針對公眾缺乏心理健康知識的現(xiàn)狀，要求政府部門利用各類媒體和傳播媒介，加大心理健康知識科學(xué)宣傳力度，提升公眾心理健康意識。

二是構(gòu)建心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮基層社區(qū)在心理健康服務(wù)中的網(wǎng)底作用，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。同時，注重整合社會資源，進(jìn)一步完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，培育社會化的心理健康服務(wù)機構(gòu)。

三是完善心理健康工作人員培養(yǎng)與使用機制。目前，心理健康工作人員面臨專業(yè)人員少、工作崗位不明確、保障機制不到位等問題，本行動對加大專業(yè)人員培養(yǎng)、設(shè)立工作崗位、完善薪酬分配制度等提出要求。

四是強化嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理服務(wù)。借鑒精神衛(wèi)生綜合管理試點工作經(jīng)驗，要求相關(guān)部門建立完善精神衛(wèi)生綜合管理機制，聯(lián)合開展嚴(yán)重精神障礙患者登記報告、救治救助、康復(fù)服務(wù)等工作。

五是規(guī)范發(fā)展心理危機干預(yù)和心理援助。要求各地建立完善心理危機干預(yù)和心理援助模式，組建專業(yè)化心理危機干預(yù)隊伍。建立由專業(yè)人員提供公益服務(wù)的心理援助熱線，開展心理健康教育、咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。

六是醫(yī)療機構(gòu)提升服務(wù)能力。針對目前各級各類醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力普遍不足的現(xiàn)狀，要求各級各類醫(yī)療機構(gòu)對有心理行為問題人員提供規(guī)范的診療服務(wù)，對易伴發(fā)心理行為問題的軀體疾病患者開展心理支持服務(wù)，鼓勵開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。

七是強化精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)。要求精神?？漆t(yī)院和綜合醫(yī)院精神(心理)科在做好心理健康服務(wù)的基礎(chǔ)上，對各類臨床科室醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)，使其具備常見精神障礙和心理行為問題篩查、識別、處置能力。

八是各行各業(yè)開展心理健康服務(wù)。要求各機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校等組建心理健康服務(wù)團(tuán)隊，或通過購買服務(wù)形式，為員工和學(xué)生提供心理健康服務(wù)。

九是開展重點人群心理健康服務(wù)。鼓勵基層社會組織、社會工作者和志愿者為老年人、婦女、兒童、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)。

《健康報》記者

心理健康促進(jìn)行動提出居民心理健康素養(yǎng)水平的目標(biāo)是到2022年要達(dá)到20%，2030年達(dá)到30%。請各位專家解讀一下居民心理健康素養(yǎng)指的是什么？具體包括哪些內(nèi)容？謝謝！

陳雪峰(中國科學(xué)院心理研究所副所長)

居民心理健康素養(yǎng)水平是心理健康促進(jìn)專項行動的第一項結(jié)果性指標(biāo)，到底什么是心理健康素養(yǎng)。我從以下四個方面做一個回答。

1心理健康素養(yǎng)的內(nèi)涵指的是那些能夠幫助我們?nèi)フJ(rèn)識、應(yīng)對和預(yù)防心理問題的相關(guān)知識和信念。通俗點講，一個人既要掌握心理健康的科學(xué)知識，也要有促進(jìn)自己心理健康的意識，而且還知道怎么去促進(jìn)自己心理健康。技能、知識和意識，三個要素加在一起構(gòu)成了心理健康素養(yǎng)完整的內(nèi)涵。

2心理健康素養(yǎng)水平是有基線值的，那么2022年和2030年的目標(biāo)值是怎么得出來的呢？中國科學(xué)院心理研究所的科研團(tuán)隊通過文獻(xiàn)分析、專家研討和反復(fù)的研究測試，形成了一套心理健康素養(yǎng)的問卷。同時我們也邀請了科研機構(gòu)、教育系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)、社會機構(gòu)從事心理健康相關(guān)工作的專家一起，最終形成了一套成熟的心理健康素養(yǎng)調(diào)查問卷。這套問卷的三個部分和我前面強調(diào)的知識、意識、技能三個部分是對應(yīng)的，它測查的內(nèi)容更加全面，比如心理健康知識還包括對心理問題如何識別、預(yù)防和應(yīng)對，還有一些心理危機干預(yù)和兒童心理健康的知識等。心理健康的意識即對心理健康的重視程度，心理健康促進(jìn)的技能主要側(cè)重在情緒調(diào)節(jié)技能方面。以上是心理健康素養(yǎng)的測查。我們從2018年開始開展該項工作，在2018年世界精神衛(wèi)生日，國家衛(wèi)健委推出了“心理健康素養(yǎng)十條”，就是基于這次調(diào)查的結(jié)果，把最希望大家關(guān)注的十條提煉出來做廣泛的宣傳。

3心理健康知識和心理健康水平?jīng)]有顯著的相關(guān)性，就是說我們掌握很多心理健康知識，并不代表我們心理健康水平就好，而心理健康技能和心理健康水平密切相關(guān)。所以，我們在進(jìn)行心理學(xué)的科學(xué)知識普及過程中既要注重知識的傳播，更要注重技能的傳播。

4不僅要完成指標(biāo)的任務(wù)，我們還是期望實實在在地提升老百姓心理健康素養(yǎng)水平。在心理健康促進(jìn)專項行動中，有面向個人和家庭的九項舉措，有面向社會和政府的九項舉措，這些舉措的落地就是在提升心理健康素養(yǎng)的水平。

《中國衛(wèi)生畫報》記者

請問雷正龍副局長，心理健康促進(jìn)行動中提出要搭建基層心理健康服務(wù)平臺，這個平臺是如何搭建的？

雷正龍(國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長)

這個平臺的搭建第一個方面是依托現(xiàn)有的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，或者是基層服務(wù)網(wǎng)點，建立心理咨詢輔導(dǎo)室或者工作室。第二個方面，在基層場所配備心理輔導(dǎo)員或者工作者。第三個方面是完善“三社聯(lián)動”，社區(qū)、社會組織和社會工作者三社聯(lián)動，通過各種形式來提供心理服務(wù)。

中國網(wǎng)記者

每個人都有心理問題，有需要幫助的時候，當(dāng)沮喪、失落甚至崩潰時，有沒有一種方便、快捷的方式或者專業(yè)的手段能夠獲得心理支持？

楊甫德(北京回龍觀醫(yī)院院長)

我們有了心理問題，尤其是沮喪、困惑或者面對壓力、挫折時，我想推薦的是一個特別有效可行的方法，叫心理援助熱線。

國家衛(wèi)健委在2008年要求全國相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)或者其他的相關(guān)社會機構(gòu)設(shè)立心理援助熱線。截至目前，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置的心理援助熱線大概有53 個，覆蓋全國51 個城市。據(jù)統(tǒng)計，2018年全國打進(jìn)心理援助熱線的求助電話大概有60 多萬人次。我們會對所有打進(jìn)電話的人群進(jìn)行動態(tài)的評估和追蹤，經(jīng)過熱線咨詢，幾乎所有來電者的情緒反應(yīng)都得到了一定程度的減輕和緩解，他們認(rèn)為打進(jìn)電話之后確實自己放松了，情緒平穩(wěn)了，認(rèn)為熱線咨詢電話對他們確實有幫助、有效果。當(dāng)然，我們也會評估來電者問題的嚴(yán)重程度和是否存在風(fēng)險，如果確實比較嚴(yán)重，甚至存在問題，我們會建議其就近到相關(guān)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救治。國內(nèi)和國際的研究都發(fā)現(xiàn)，無論是面對緊急事件時出現(xiàn)的心理危機，還是預(yù)防精神心理障礙的發(fā)生，心理援助熱線都可以起到積極的作用。

為了規(guī)范管理和科學(xué)實施心理援助熱線的工作，國家衛(wèi)健委在2010年建立了全國心理援助熱線項目管理辦公室，依托北京回龍觀醫(yī)院開展此項工作。目前全國的心理援助熱線有管理、有組織、有數(shù)據(jù)分析、有數(shù)據(jù)的安全性保障，我們希望在國家衛(wèi)健委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，把心理援助熱線工作在全國更大范圍、更廣泛地開展起來，希望通過心理援助熱線讓社會公眾能夠得到及時、有效、方便的心理支持。

主持人：毛群安(國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長)

借這個機會，希望媒體宣傳一下，當(dāng)遇到心理問題要尋求幫助時，熱線是一個幫助的方式，此外正規(guī)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也可以提供幫助。每個人在一生中都可能會遇到許多問題，遇到這些問題并不奇怪，都很正常，怎么妥善處理好這些問題，減少心理傷害，這是最重要的。

《中國人口報》記者

現(xiàn)在人們的生活、工作壓力非常大，難免會出現(xiàn)一些心理問題，甚至是心理疾病。對于公眾來說，當(dāng)意識到自身出現(xiàn)心理問題時，除了剛才楊院長所說的心理援助熱線，還可以采取哪些措施應(yīng)對和處理？

陳雪峰(中國科學(xué)院心理研究所副所長)

剛才主持人也提到了，除了熱線，我們還有專業(yè)機構(gòu)可以去求助。專業(yè)機構(gòu)有精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院的專科門診，這是在醫(yī)療系統(tǒng)的。還有教育系統(tǒng)面向社會提供服務(wù)的心理咨詢平臺，這也是我們可以求助的一個方向。此外還有社會上有資質(zhì)的心理健康服務(wù)機構(gòu)。近些年，隨著大家心理健康意識的提升和心理健康知識的普及，大家的心理健康意識有了很大的提升，也能夠正確地認(rèn)識遇到問題去專業(yè)機構(gòu)求助這一途徑。這是對自己負(fù)責(zé)任、關(guān)愛自己的表現(xiàn)。所以，向?qū)I(yè)機構(gòu)求助非常重要。

我還想補充兩點：一是我們一定要重視心理問題的預(yù)防，我們在日常生活中應(yīng)該主動去學(xué)習(xí)和掌握一些心理健康相關(guān)的知識和技能，養(yǎng)成比較健康的、適合自己、適合家庭的日常生活習(xí)慣，先讓自己的身心健康有一個好的生理基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是學(xué)習(xí)一些心理健康的知識和技能，當(dāng)自己壓力比較大時，可以用科學(xué)的方法進(jìn)行自我調(diào)適、自我減壓。人生中總會有某些階段覺得壓力比較大，在還沒有痛苦到需要去專業(yè)機構(gòu)求助時，如果我們自己掌握一些方法，掌握一些知識技能，是可以做到自我調(diào)適的。當(dāng)然，要避免采用一些不恰當(dāng)?shù)臏p壓方法，如抽煙、酗酒和沉迷游戲等，這些方法短時間內(nèi)可以把自己從壓力的情景中解脫出來，但并不能解決問題，甚至可能帶來更糟糕的后續(xù)影響。如果壓力大到有心理問題，想要解決又沒有辦法解決時，這時就應(yīng)該向?qū)I(yè)機構(gòu)求助。

現(xiàn)在我們也會遇到這樣的問題：有的是不愿意主動去求醫(yī)，認(rèn)識上還有誤區(qū)；有的求醫(yī)以后不能夠很好地配合醫(yī)生的治療，不尊重治療方案。比如吃藥，可能自己吃一段時間覺得效果比較好就自行減藥、停藥或換藥等，最后導(dǎo)致病情惡化或者復(fù)發(fā)。所以應(yīng)該遵醫(yī)囑，恰當(dāng)?shù)刂委熀陀盟?。我們在觀念上也要有所改變，如果能及時有效地得到治療，可以減輕病情甚至康復(fù)，能夠履行正常的家庭功能、社會功能，所以在認(rèn)識上也要改變。

最后總結(jié)一下，如果我們遇到心理問題，以自己的人生經(jīng)驗、掌握的知識技能不足以自行解決，一定要向?qū)I(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員求助。在日常生活中應(yīng)該從多方面入手預(yù)防心理問題的發(fā)生。一旦有嚴(yán)重的問題，一定要及時求助，及時求醫(yī)，進(jìn)行有效治療。

主持人：毛群安(國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長)

再補充一點，前幾次發(fā)布會上有專家提出在室外進(jìn)行適合自己的運動也可以緩解自己的壓力和緊張，這也是一個可以選擇的方法。