關(guān)于如何做好工程預(yù)算審核工作的探討

李明

摘 要：在整個工程中，造價(jià)管理工作貫穿始終，其包含的內(nèi)容十分復(fù)雜，所涉及的范圍十分的廣。相關(guān)單位在管理過程中應(yīng)對資源進(jìn)行合理的利用，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時造價(jià)管理工作和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著緊密的聯(lián)系，還需對業(yè)主和代建單位的利益進(jìn)行保障。造價(jià)預(yù)算的審核工作涉及到多方的利益關(guān)系，因此，相關(guān)工作人員必須小心、謹(jǐn)慎的對造價(jià)預(yù)算工作進(jìn)行審核，從而對項(xiàng)目的效益進(jìn)行保障。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;審核;措施

工程造價(jià)中，在預(yù)算審核過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各類問題，在這個時候，便需要施工人員遵循工程造價(jià)預(yù)算審核的相關(guān)規(guī)定，找出審核中出現(xiàn)的問題并提出解決方法。工程造價(jià)預(yù)算審核工作能夠在成本方面有所控制，也能對工程中的造價(jià)方面有一個精準(zhǔn)的計(jì)算。對工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的核查，能夠在造價(jià)虛高，成本增加等的問題上進(jìn)行合理的控制，有效的避免，爭取解決工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題。

1 工程預(yù)算審核方法

1.1 重點(diǎn)審計(jì)方法

重點(diǎn)審計(jì)方法是審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算中的關(guān)鍵。與其他審計(jì)方法相比，重點(diǎn)審計(jì)方法的優(yōu)勢在于能夠抓住項(xiàng)目的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量大的項(xiàng)目的和部分高價(jià)項(xiàng)目，這便能夠抓住整個建筑建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)和項(xiàng)目成本預(yù)算的核心。由于側(cè)重點(diǎn)的兼顧，項(xiàng)目成本預(yù)算的進(jìn)展可以起到事半功倍的效果。重點(diǎn)審計(jì)方法可以更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查效果。不僅使得工作量減少，而且審計(jì)成本相對降低。

1.2 對比審核法

對比審核法是分析和總結(jié)預(yù)算數(shù)據(jù)，歸納同類成本的機(jī)械設(shè)備、材料和人工的消耗量，對不同的用途、不同地區(qū)、不同的結(jié)構(gòu)形式的建設(shè)材料的價(jià)值和材料和人工的消耗進(jìn)行總結(jié)。通過比較分析這些指標(biāo)，對不符合一般投資規(guī)律的項(xiàng)目的核算工作進(jìn)行了加強(qiáng)。它是對非規(guī)律的綜合指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行核算方法。

1.3 全面審核法

全面審核方法是指按照施工圖紙的要求，結(jié)合施工組織的設(shè)計(jì)、預(yù)算的額定成本和既定的成本進(jìn)行計(jì)算，對建筑工程的項(xiàng)目的數(shù)量、評估價(jià)格和成本進(jìn)行審計(jì)，以確保項(xiàng)目成本預(yù)算的全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)而保證了項(xiàng)目成本預(yù)算審計(jì)的有效性。全面審核方法涉及了項(xiàng)目成本的各個環(huán)節(jié)，雖然存在過程復(fù)雜、工作量大的不足，但全面審核法的綜合性較強(qiáng)，能夠從各個方面反映出預(yù)算審核的內(nèi)容。由于全面評審過程復(fù)雜繁瑣和工作量大等缺點(diǎn)，該方法一般只用于審核初學(xué)者和投資項(xiàng)目少的工程。

1.4 分組審核

為了綜合全面審核與重點(diǎn)審核兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，可以采用分組審核的方式，即根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列出的分類方法對建筑工程造價(jià)預(yù)算項(xiàng)進(jìn)行分組，然后對每一組分別進(jìn)行審核。由于各組預(yù)算項(xiàng)具有相似性，這種審核辦法不僅保證了審核的相對全面性，也較容易抓住重點(diǎn)，這對于提高審核的速度和準(zhǔn)確性是十分有意義的。因此，在大型建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算審核中經(jīng)常會采用分組審核法。

2 做好工程預(yù)算審核工作幾點(diǎn)措施

2.1 要保證審核依據(jù)的完整、效力

2.1.1 要確保有準(zhǔn)備、完整的審核資料

工程施工過程中產(chǎn)生的各類簽證單、聯(lián)系單等資料是工程預(yù)算審核的重要依據(jù)，實(shí)際生產(chǎn)中經(jīng)常有資料不完整的情況，而不完整的資料審核結(jié)果會與真實(shí)情況出現(xiàn)一定程度的偏差。因此在接受工程預(yù)算送審的同時要求送交方提供完整、準(zhǔn)確的資料，包括建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方的所有資料。如果出具資料的參與人員中沒有專業(yè)的工程造價(jià)人員時經(jīng)常容易出現(xiàn)資料的遺漏現(xiàn)象，比如，如果建設(shè)方出具資料，其關(guān)注的重點(diǎn)在施工過程中的技術(shù)方面的資料，而對計(jì)價(jià)方面的資料不予關(guān)注。針對這一個情況，工程預(yù)算審核的部門在接收資料時就要從以下兩個方面就易漏掉的資料做出指示。一是對于口頭的變更、約定，需要補(bǔ)充書面材料。有的工程在實(shí)施過程中以口頭指令的形式做出一些變更，如墻面設(shè)計(jì)、使用材料的品牌及類型，還有的關(guān)于施工過程中水電費(fèi)用由誰承擔(dān)等，對于此類變更需要補(bǔ)充必要的書面材料，確保后期有依據(jù)可查。二是對于闡述不明確的資料，要以書面確認(rèn)的方式予以補(bǔ)充。在工程預(yù)算資料的審核過程中，有的聯(lián)系單、索賠文件等可能有一些地方未作出明確的闡述，難以準(zhǔn)確地對預(yù)算部分進(jìn)行計(jì)算，因此審核部門可要求提交單位在確保正確性、原意性的基礎(chǔ)上提供書面確認(rèn)材料予以補(bǔ)充，以澄清原來不明確的內(nèi)容。

2.1.2 對審核材料的效力進(jìn)行審核

工程預(yù)算審核中的核心是確保審核資料的有效性，提高其效力，一般包括責(zé)任人的有效簽字、簽復(fù)意見的完整等。對于缺乏負(fù)責(zé)人簽字的材料，要求負(fù)責(zé)人補(bǔ)充簽字，否則視為資料的效力有所瑕疵;對于只有簽復(fù)人簽名的簽證單、聯(lián)系單，可要求負(fù)責(zé)人將簽復(fù)的意見補(bǔ)充上，確保資料的公正、完整性、規(guī)范性，提高資料的效力，防止其他方人員在簽復(fù)意見處做出不符合簽復(fù)人意愿的修改;對于一部分內(nèi)容未經(jīng)過到會者一致同意的會議紀(jì)要，可要求參會人員按照要求達(dá)成統(tǒng)一意見后簽字，確保資料的完整、真實(shí)性;對于施工過程中變更的設(shè)計(jì)內(nèi)容，要查證，經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理方審核同意，提供簽證補(bǔ)充書面材料，以確保組織設(shè)計(jì)工作的真實(shí)、有效性。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理力度

有效的合同管理對于整個工程造價(jià)工作而言有著重大的意義。人們通常將合同的管理工作分為以下5個部分：立項(xiàng)、審批、會簽、履行和歸檔，可以通過以下幾個方面開展合同的管理工作：第一，對合同的相關(guān)工作進(jìn)行有效的監(jiān)管，各部門必須及時的將工作進(jìn)度和未來計(jì)劃等實(shí)際情況反饋給監(jiān)管部門，并配合管理人員的管理工作。第二則是對項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行合理的分工，并對工作責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，將職責(zé)真正的落實(shí)到每個人身上。第三，對項(xiàng)目合同管理工作存在的缺陷進(jìn)行改善，減少變更合同內(nèi)容對工程產(chǎn)生的影響，建立合建立的合同管理制度來對項(xiàng)目的合同進(jìn)行有效的管理。

2.3 加大預(yù)算監(jiān)督審核力度

要想確保工程造價(jià)預(yù)算審核水平的增強(qiáng)，要嚴(yán)格監(jiān)督建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作，這對于工程造價(jià)控制水平的提升具有很大的幫助。在工程預(yù)算審核過程中，要對工程預(yù)算在工程項(xiàng)目總造價(jià)的比例進(jìn)行控制，加強(qiáng)審核流程和細(xì)則的制定，將工程項(xiàng)目開發(fā)商、資金流向進(jìn)行明確化。同時，還要全方位、多角度領(lǐng)域地審核施工圖紙和工程量，統(tǒng)一材料市場價(jià)格，從而推動工程造價(jià)預(yù)算審核質(zhì)量的提升，避免超預(yù)算行為的出現(xiàn)。除此之外，還要嚴(yán)格控制好施工階段的預(yù)算。一般來說，項(xiàng)目的施工階段，對工程造價(jià)產(chǎn)生的變化具有不容忽視的影響，所以應(yīng)注重施工階段預(yù)算把控工作的開展，將預(yù)算審核的有效性提升上來。在施工階段中，相關(guān)管理人員要對合同的內(nèi)容進(jìn)行深入分析，而且基于技術(shù)視角和合同實(shí)際需求，要提高對現(xiàn)場工作人員管理把控的高度重視。全面了解工程項(xiàng)目施工過程的各類超支費(fèi)用，在調(diào)查階段，分析超支問題，定期開展會議，制定可行的解決方式，保證造價(jià)把控的準(zhǔn)確性和有效性，避免經(jīng)濟(jì)損失問題的出現(xiàn)。

3 結(jié)語

工程造價(jià)預(yù)算審核工作對于工作人員具有嚴(yán)格的要求，必須確保工作人員具有專業(yè)的技術(shù)水平，從而保證工程造價(jià)足夠合理。相關(guān)工作人員必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)守自己的職業(yè)道德，嚴(yán)格按照按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而對審核工作的質(zhì)量和效率進(jìn)行保障。相關(guān)單位還需對合同和實(shí)際的施工過程進(jìn)行有效的管理，從而對項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行減小。

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