積極作為盡職責(zé) 關(guān)鍵時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)—記西藏自治區(qū)林芝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局旦增

旦增，男，藏族，中共黨員，1996年參加工作，現(xiàn)任西藏自治區(qū)林芝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副調(diào)研員。自參加工作以來(lái)，旦增一直奮戰(zhàn)在農(nóng)牧科技一線，認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，盡職盡責(zé)，努力工作，為西藏自治區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展和阻擊非洲豬瘟疫情不在林芝市蔓延做出了卓越貢獻(xiàn)。

自2018年8月3日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布我國(guó)發(fā)生首例非洲豬瘟疫情，并在8月7日召開(kāi)了全國(guó)非洲豬瘟防治工作緊急視頻會(huì)議后，旦增立即意識(shí)到了西藏自治區(qū)乃至全國(guó)防控非洲豬瘟疫情形勢(shì)的嚴(yán)峻性，他立即向林芝市委市、市政府領(lǐng)導(dǎo)建議應(yīng)全面加強(qiáng)林芝市非洲豬瘟防控工作力度。林芝市是西藏自治區(qū)生豬（含藏豬）養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，更是藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和藏豬種質(zhì)資源核心保護(hù)區(qū)，全面打響非洲豬瘟防控“阻擊戰(zhàn)”是林芝市全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵期至關(guān)重要。

旦增連續(xù)多晚挑燈夜戰(zhàn)，準(zhǔn)備非洲豬瘟防控培訓(xùn)宣傳資料，同時(shí)還起草了關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控、開(kāi)展非洲豬瘟和泔水喂豬排查的通知，落實(shí)非洲豬瘟排查和泔水排查日?qǐng)?bào)告制度，并親自帶領(lǐng)市局獸醫(yī)科（市重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室）、畜牧獸醫(yī)總站（動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）、動(dòng)物衛(wèi)生及植物檢疫監(jiān)督所同志多次在養(yǎng)殖、屠宰、市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)開(kāi)展集中和不定期督查，在全國(guó)非洲豬瘟疫情蔓延形勢(shì)嚴(yán)峻和周邊省份相繼發(fā)生非洲豬瘟疫情的情況下，有力地阻擊了非洲豬瘟疫情傳入林芝市。

2019年3月以來(lái)，由于受季節(jié)變換、進(jìn)藏旅游人員和車(chē)輛日益增多、在藏務(wù)工人員逐漸從內(nèi)地返回、跨省調(diào)運(yùn)的豬肉產(chǎn)品需求量日益加大等因素影響，林芝市非洲豬瘟防控風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)嚴(yán)峻。就在此時(shí)，林芝市巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣、波密縣陸續(xù)出現(xiàn)生豬（含藏豬）異常死亡情況，3個(gè)縣（區(qū)）共死亡生豬55頭，與歷年同期相比明顯增多。出現(xiàn)生豬（含藏豬）異常死亡情況后，旦增立即向局班子匯報(bào)情況，并立即組織相關(guān)技術(shù)人員采集死亡豬只血液和組織樣本，送往上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳隨即指派西藏自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心專(zhuān)家，于3月6日趕赴林芝市指導(dǎo)檢測(cè)工作。經(jīng)初步檢測(cè)，死亡生豬（含藏豬）組織樣品呈非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性。為防止疫情蔓延，作為林芝市重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)，旦增立即向局班子匯報(bào)了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)林芝市所送樣品的檢測(cè)結(jié)果，并對(duì)林芝市此次發(fā)生非洲豬瘟疫情的3個(gè)縣（區(qū)）3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)村的生豬果斷采取隔離、撲殺、無(wú)害化處理、消毒、封鎖等應(yīng)急處置防控措施，截至3月24日林芝市未出現(xiàn)新增疫點(diǎn)及生豬異常死亡現(xiàn)象。

2019年3月28日至4月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部督導(dǎo)組對(duì)林芝市重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部督導(dǎo)組對(duì)林芝市非洲豬瘟疫情處置防控工作予以了充分肯定。經(jīng)西藏自治區(qū)非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部組織專(zhuān)家對(duì)疫區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及環(huán)境抽樣檢測(cè)合格后，于5月28日正式解除對(duì)林芝市非洲豬瘟疫區(qū)的封鎖。

為應(yīng)對(duì)突發(fā)生豬異常死亡情況，西藏自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，分別做出指示，要求壓實(shí)部門(mén)監(jiān)督責(zé)任、地市屬地責(zé)任、從業(yè)人員主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作，并派出西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)17名技術(shù)專(zhuān)家趕赴林芝市各疫點(diǎn)開(kāi)展督察指導(dǎo)工作，同時(shí)迅速調(diào)撥應(yīng)急檢測(cè)、撲殺設(shè)備等急需物資，實(shí)地指導(dǎo)各項(xiàng)處置防控工作。

旦增根據(jù)西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，親自部署、靠前指揮，深入一線檢查指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)非洲豬瘟防控工作，組織召開(kāi)非洲豬瘟防控處置工作部署會(huì)議20余次，林芝市重大動(dòng)物疫病防控指揮部辦公室共下發(fā)13份相關(guān)文件，安排部署全市非洲豬瘟防控工作。旦增要求全市上下同心協(xié)力，按照“早、快、嚴(yán)、小，專(zhuān)業(yè)規(guī)范、內(nèi)緊外松”的工作要求，采取一系列果斷措施，將社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

一是建議立即啟動(dòng)全市（III）級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)員全市力量投入到非洲豬瘟防控工作當(dāng)中，全力以赴保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和藏豬產(chǎn)業(yè)安全。

二是要求非洲豬瘟防控技術(shù)人員迅速到位。在西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳17名技術(shù)人員指導(dǎo)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，采取“借調(diào)的返崗、駐村的換崗”等措施，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3級(jí)共174名動(dòng)物防疫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投入到非洲豬瘟防控一線，確保防控工作規(guī)范、有力、有序、有效開(kāi)展。

三是積極爭(zhēng)取西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)備、技術(shù)的支持，形成快速檢測(cè)能力，為全面監(jiān)測(cè)排查以及快速應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

四是全面暫停生豬調(diào)出林芝市，暫停各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間生豬調(diào)運(yùn)。

五是暫停林芝市轄區(qū)內(nèi)所有生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）運(yùn)行，并進(jìn)行環(huán)境樣品檢測(cè)，經(jīng)緊急檢測(cè)后符合要求才能恢復(fù)生產(chǎn)。

六是暫停林芝市轄區(qū)內(nèi)所有散養(yǎng)豬的免疫活動(dòng)。

七是撲殺并無(wú)害化處理所有死亡生豬同群畜，同時(shí)落實(shí)無(wú)害化處理后續(xù)監(jiān)管工作。

八是在全市交通要道、重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)消毒點(diǎn)，截至目前共設(shè)卡244個(gè)，配備消毒車(chē)11輛，臨時(shí)消毒點(diǎn)交替更換消毒藥品，確保消毒有效。

九是加強(qiáng)流浪犬和流浪豬管理，切斷非洲豬瘟疫情傳播途徑。在防控非洲豬瘟疫情期間，全市7縣（區(qū)）累計(jì)處置流浪豬1225頭，收容流浪犬4544條。

十是做好餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管，與所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）簽訂非洲豬瘟防控告知承諾書(shū)，引導(dǎo)農(nóng)牧民妥善收集處置自家餐廚剩余物，嚴(yán)禁用于喂豬。將市內(nèi)各單位、學(xué)校、酒店、餐飲店的餐廚垃圾運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)及時(shí)填埋，做到日產(chǎn)日清，建立并及時(shí)更新工作臺(tái)賬，同時(shí)林芝市緊急購(gòu)置3輛餐廚垃圾處理車(chē)，確保餐廚剩余物不流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

十一是做好放養(yǎng)、散養(yǎng)豬歸圈和歸院飼養(yǎng)工作，暫停一切游客參觀藏豬養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）活動(dòng)，把易感動(dòng)物管控起來(lái)。

十二是及時(shí)調(diào)整、充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保第一時(shí)間到位使用。

十三是做好規(guī)模場(chǎng)和種豬場(chǎng)的生物安全防范措施，立即整改生物安全短板。

十四是做好輿情監(jiān)測(cè)和管控工作，針對(duì)養(yǎng)殖者、基層獸醫(yī)人員、公眾等不同人群，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化負(fù)面輿情的管控工作。

截至目前，雖然林芝市非洲豬瘟疫情已解除，但是防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下一步，林芝市將認(rèn)真貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，層層壓實(shí)防控責(zé)任，真正把防控責(zé)任扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處；進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專(zhuān)家組對(duì)疫病防控的安排和要求，對(duì)疫病防控工作進(jìn)行再部署、再細(xì)化、再落實(shí)，確保各項(xiàng)防控工作不留死角、不留盲區(qū)；進(jìn)一步嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)，把各項(xiàng)防控措施壓實(shí)壓細(xì)，全面織密扎牢防控工作網(wǎng)；進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓藏豬生產(chǎn)，確保肉品供給充足、市場(chǎng)穩(wěn)定；制定完善相關(guān)政策，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定；堅(jiān)持正面宣傳，廣泛宣傳普及動(dòng)物疫病防控和公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性消費(fèi)，確保輿情穩(wěn)定。