發(fā)揮安徽優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

周挺

摘要：當(dāng)今世界是經(jīng)易全球化的地界，當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為核心的綜合國(guó)力的較量。當(dāng)今世界，世界經(jīng)融危機(jī)的影響尚未完全退去，疫情的蔓延給全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。當(dāng)今時(shí)代，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治已經(jīng)影響到世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，我國(guó)外向型企業(yè)發(fā)展速度放緩的情況下，客觀上需要推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)整合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，打造布局合理，分工科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國(guó)際性經(jīng)濟(jì)圈。安徽省與滬蘇浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一衣帶水，各具優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。中國(guó)的發(fā)展需要推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化在更大范圍更高水平上的更高質(zhì)量上的發(fā)展，安徽省有廣闊的面積、獨(dú)特的區(qū)位、豐富的資源、雄厚的基礎(chǔ)、眾多的人才等，可以為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展提供得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角;一體化;高質(zhì)量;發(fā)展優(yōu)勢(shì);發(fā)展舉措

中圖分類號(hào)：F127?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1672-9129（2020）16-0160-02

1 安徽融入長(zhǎng)三角的必要性

1.1安徽要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要融入長(zhǎng)三角。安徽相對(duì)落后，需要借助發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。安徽本地資金相對(duì)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、福利待遇等相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)比較也比較低，發(fā)展資金財(cái)政支持力度較小，安徽雖然是科教文化大省，各類教育機(jī)比較多，優(yōu)秀人才比較多，但由于經(jīng)濟(jì)處于欠發(fā)達(dá)位置、體制機(jī)制相對(duì)落后等原因，吸引人才難、留住人才更難，存在大量人才在本地因沒(méi)有合適的工作而外流到京廣江浙滬等地。安徽融入長(zhǎng)三角，可以抓住長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇在高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下，可積極利用發(fā)達(dá)地區(qū)的充足的資金、先進(jìn)的設(shè)施、優(yōu)秀的人才、先進(jìn)的科技等優(yōu)越條件來(lái)推動(dòng)安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，加快安徽的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2長(zhǎng)三角要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展需要安徽融入長(zhǎng)三角。滬蘇浙地區(qū)面臨勞動(dòng)力資源匱乏、廠地緊缺、環(huán)保壓力、原材料供應(yīng)、銷售網(wǎng)絡(luò)組建等一系列的瓶頸，成為擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸，制約了自身的再生產(chǎn)、再發(fā)展和再提升。安徽省的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展相對(duì)較慢，但安徽省在勞動(dòng)力資源、土地資源、交通便利等方面具有優(yōu)勢(shì)。安徽省與滬蘇浙一衣帶水，可以發(fā)揮安徽優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2 安徽在長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)

“長(zhǎng)三角一體化說(shuō)到底就是指在四省市經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，各行政區(qū)的政府之間不斷消除各種阻礙資源和要素流動(dòng)的障礙，實(shí)現(xiàn)各自針對(duì)外部的競(jìng)相開放和市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程?！?[1]

這也需要四省市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而迸發(fā)整體優(yōu)勢(shì)。安徽作為四省一市的組成部分，也有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

2.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。安徽省位于我國(guó)華東地區(qū)，是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的腹地，與湖北、河南，、江西、江蘇、浙江、山東相鄰。安徽是發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的過(guò)渡帶，可以連接兩個(gè)地帶，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)。安徽省河網(wǎng)密布，鐵路如網(wǎng)，公路如麻，航空發(fā)達(dá)，交通十分便利。全省以長(zhǎng)江淮河為主干，通航里程6737公里，鐵路正線長(zhǎng)3052公里，公路通車?yán)锍?5807公里，擁有6個(gè)航空港。

2.2綜合資源豐富。全省現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)138種礦藏，高等院校80多所，科研機(jī)構(gòu)多達(dá)200多家，專業(yè)技術(shù)人員110萬(wàn)人以上，省會(huì)合肥是我國(guó)四大科教基地之一，也是我國(guó)第一個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。同時(shí)，安徽也是集人文景觀和自然風(fēng)景等旅游資源最為豐富的旅游資源大省。

2.3產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。安徽科技創(chuàng)新力勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)體系完善，原料產(chǎn)地資源豐富。安徽已形成家電、原材料農(nóng)副產(chǎn)品深加工、汽車、能源、化工及工程機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)。汽車工業(yè)產(chǎn)銷量、挖掘機(jī)及叉車產(chǎn)銷量均為全國(guó)前列。全省電力裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦以上，煤炭產(chǎn)量7000萬(wàn)噸以上，家電綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)居全國(guó)前列。

3 推動(dòng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

3.1推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)合肥都市圈，加快發(fā)展國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。合肥作為安徽的安徽省的省會(huì)城市，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。合肥鐵路公路交通發(fā)達(dá)，有密集的鐵路網(wǎng)線和公路網(wǎng)線，河網(wǎng)密布。水路交通方面，河網(wǎng)密布，北有淮河南有長(zhǎng)江，是安徽省的兩條主要水上運(yùn)輸線，合肥新橋機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，空運(yùn)能力較強(qiáng)。合肥工業(yè)體系較為齊全高校云集，以合肥為龍頭，打造面向世界的國(guó)際性經(jīng)濟(jì)都市圈，既有利于發(fā)揮安徽在長(zhǎng)三角一體化中的作用，又有利于帶動(dòng)安徽各地及中西部其他地區(qū)的發(fā)展。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)發(fā)展科技農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮好人口大省的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分挖掘歷史文化等旅游資源，發(fā)展安徽特色旅游?！吧虾?、蘇州、南京、無(wú)錫、杭州等城市2018年人均GDP均超過(guò)了2萬(wàn)美元” 安徽省離滬蘇浙較近，長(zhǎng)三角地區(qū)的人民群眾收入水平比較高，安徽旅游業(yè)的開發(fā)有助于滿足長(zhǎng)三角地區(qū)居民的精神文化需求，有利于安徽開發(fā)旅游資源發(fā)展富有安徽特色的旅游經(jīng)濟(jì)。

3.2強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，合力打造科技創(chuàng)新共同體。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。創(chuàng)先需要平臺(tái)，需要整合相關(guān)資源及力量，發(fā)揮整體力量，發(fā)揮好整體優(yōu)勢(shì)面對(duì)重大科技難題要組織專題組聯(lián)合攻關(guān)，做好即學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作，提高科技成果的實(shí)際應(yīng)用比率，加強(qiáng)法制建設(shè)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好契機(jī)，創(chuàng)造良好環(huán)境，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶安徽。走工農(nóng)業(yè)聯(lián)合的道路，強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合力度，讓第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有科技的支撐，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮好第二產(chǎn)業(yè)的作用。安徽融入長(zhǎng)三角，要發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，與滬蘇浙三區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)在發(fā)展自身同時(shí)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)推動(dòng)推動(dòng)安徽帶動(dòng)周邊省市高質(zhì)量發(fā)展。

3.3實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作，減少貧困人口數(shù)量，增加消費(fèi)人口數(shù)量，發(fā)展各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，從根本上消除貧困。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，發(fā)揮好安徽農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)。通過(guò)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加大科技、資金上的投入力度，把土地流轉(zhuǎn)與科技興農(nóng)，通過(guò)科技投入、完善設(shè)施、資金投入，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展條件得到逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工成本更低，質(zhì)量更好。安徽地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品資源量大類多，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

3.4進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。要立足安徽省情實(shí)際，立足安徽與滬蘇浙一市兩省的差距的實(shí)際以及安徽融入長(zhǎng)三角的實(shí)際，有針對(duì)性地深化安徽的改革，讓安徽的發(fā)展步調(diào)進(jìn)一步與長(zhǎng)三角一致同中國(guó)發(fā)展步調(diào)一致。在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大，形成開放自由包容法制的良好局面。安徽在保護(hù)好已有的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，改善被破壞的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)既有利于生產(chǎn)又有利于居住的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)既有青山綠水又有金山銀山。通過(guò)完善法制及加強(qiáng)區(qū)域間的合作實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)方面的聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)創(chuàng)造一個(gè)美好的生態(tài)環(huán)境。

3.5增強(qiáng)民生保障能力，推動(dòng)公共服務(wù)便利共享。長(zhǎng)三角已成為當(dāng)今世界一個(gè)十分重要的制造業(yè)基地，隨著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人口老齡化速度的加快，勞動(dòng)力資源成本已經(jīng)逐年增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向我國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2006年安徽人口達(dá)到6593萬(wàn)人，其中在外務(wù)工人員達(dá)到1300萬(wàn)，安徽省正是要充分利用與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的地緣優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的勞動(dòng)力資源。提高公共服務(wù)水平，加快文化旅游資源整合及產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，加強(qiáng)在科教文衛(wèi)方面的交流合作與資源共享，提升區(qū)域整體科教文衛(wèi)水平。

3.6加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)統(tǒng)一開放市場(chǎng)體系?！皠?chuàng)新一體化是長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容和重要特征”。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，加強(qiáng)區(qū)塊鏈建設(shè)推動(dòng)長(zhǎng)三角建設(shè)統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)，構(gòu)建長(zhǎng)三角統(tǒng)一有序健康法制自由開放的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，完善規(guī)劃政策，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，抓好督促落實(shí)。

結(jié)語(yǔ)：安徽融入長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是安徽省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇，既要利用長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的各方面優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，借助長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展安徽特色，逐步小縮安徽與滬蘇浙之間的差距。在融入的過(guò)程中，不僅要在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中加強(qiáng)合作，還要強(qiáng)化自身在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性和創(chuàng)新上的自主性。既要學(xué)又要趕更要超，抓住機(jī)遇奮勇拼搏，努力把安徽省由農(nóng)業(yè)大省變成工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)都強(qiáng)勁發(fā)展的“三強(qiáng)”大省。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉志彪，徐寧，孔令池.長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展研究：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2019。