貿(mào)易摩擦下中國企業(yè)赴美投資的現(xiàn)狀、問題及建議

王 霞,丁昱元

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊830012）

美國是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，依托豐富的自然資源稟賦、健全的知識(shí)保護(hù)法律體系、四通八達(dá)的交通運(yùn)輸、有著極強(qiáng)消費(fèi)力的消費(fèi)者群體、世界一流的技術(shù)和管理以及人才優(yōu)勢(shì)吸引著中國企業(yè)的投資。隨著中國持續(xù)推進(jìn)“走出去”政策，中國企業(yè)國外投資的規(guī)模不斷增加，當(dāng)前中國對(duì)外直接投資流量和存量均保持全球前三。2017年以前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，貿(mào)易投資頻繁，中國企業(yè)赴美投資持續(xù)高速增長，直到2017年特朗普政府揮舞起關(guān)稅大棒，單方面制造和中國的經(jīng)貿(mào)摩擦，在全球范圍內(nèi)推動(dòng)投資保護(hù)主義和反全球化思潮，中國企業(yè)對(duì)美投資頻頻受阻，投資流量顯著下滑。目前，新冠肺炎在全球擴(kuò)散，美國一步步淪為國際新冠疫情的震中，中美兩國的商務(wù)人員無法正常往來，對(duì)美的絕大多數(shù)投資項(xiàng)目被迫暫停，短期內(nèi)中國企業(yè)將大大減少對(duì)美國的投資。在貿(mào)易摩擦和疫情的雙重打擊下，赴美投資的中國企業(yè)到了生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

一、中國企業(yè)對(duì)美投資的現(xiàn)狀

（一）投資規(guī)模

從投資流量的角度來看，據(jù)中國商務(wù)部公布的中國對(duì)外直接投資的歷年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國企業(yè)赴美直接投資的流量剛到48.74億美元。2010年到2016年，隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國對(duì)美直接投資保持持續(xù)高速增長。到2014年，美國已然成為中國對(duì)外直接投資的第三大對(duì)象。如圖1所示，2016年中國對(duì)美直接投資流量達(dá)到歷史最高，超過上一年的兩倍。其后，美國特朗普政府實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，2017年中國對(duì)美直接投資流量大幅下滑，從2016年的170億美元降至64億美元，同比下降62.2%，還不及上一年的一半，為近十年來首次下降。2018年中國企業(yè)赴美直接投資流量僅為74.77億美元。從圖1可明顯看出，近些年中國對(duì)美直接投資流量出現(xiàn)斷崖式暴跌。

近年來中國企業(yè)赴美直接投資存量增速趨緩（見圖2）。在2010年至2016年間，中國對(duì)美的投資存量呈高速增長趨勢(shì)，2010年、2016年的中國對(duì)美直接投資分別為48.74億美元、605.8億美元，平均年增長約55.34%。但從2017年開始，中國企業(yè)對(duì)美投資的存量增速逐漸放緩，2017年到2018年對(duì)美直接投資存量的年增長率僅為11.6%。

（二）投資行業(yè)

圖1 2010—2018中國企業(yè)對(duì)美直接投資流量情況表（單位：億美元）

圖2 2010—2018中國企業(yè)對(duì)美直接投資存量情況表（單位：億美元）

中國企業(yè)對(duì)美直接投資的結(jié)構(gòu)變得高級(jí)化、多元化。近年來中國企業(yè)在高端制造業(yè)和尖端科技產(chǎn)業(yè)上趨同于美國，在FDI領(lǐng)域中國已經(jīng)與美國形成競(jìng)爭關(guān)系。據(jù)美國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年之前美國對(duì)華直接投資領(lǐng)域主要集中在原材料、汽車和工業(yè)機(jī)械等，同期中國對(duì)美直接投資領(lǐng)域主要以制造業(yè)、能源業(yè)和文化傳媒為主，在當(dāng)時(shí)中美產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)性很強(qiáng)，如圖3所示。近年來，中國政府大力實(shí)施“走出去”政策，中國企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，不斷拓展對(duì)美直接投資領(lǐng)域，使得投資行業(yè)日趨多元化，并且不斷向高端制造業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)以及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展，（見圖4）。如今，中國急需升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大力度發(fā)展高端制造業(yè)和尖端科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)這也是美國的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，中美雙方對(duì)外投資領(lǐng)域產(chǎn)生沖突，兩國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成交集。

圖3 2012年中國企業(yè)對(duì)美投資行業(yè)分布圖

圖4 2018年中國企業(yè)對(duì)美投資行業(yè)分布圖

（三）投資主體

中國對(duì)外直接投資的領(lǐng)頭羊是國有企業(yè)，但是對(duì)美國直接投資的主力軍卻是民營企業(yè)。國有企業(yè)在海外投資的過程中更加容易獲得國家政策支持，而民營企業(yè)往往受到資金的約束，但在美國恰恰相反，民營企業(yè)對(duì)美投資的成功率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有企業(yè)，目前中企在美投資總額的80%以上都是民營企業(yè)。

據(jù)美國商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)榮鼎集團(tuán)（Rhodium Group）的報(bào)告顯示，2011年中國在美累計(jì)外商直接投資中，國有企業(yè)占80%以上。自此之后，中國對(duì)美投資的增長主要由民營企業(yè)推動(dòng)，民企赴美投資占比越來越高。2018年，中國國有企業(yè)在美投資總額僅為173.7億美元，占總額的23%。其中一半左右是戰(zhàn)略投資，例如北京山海投資半導(dǎo)體；另一半是金融投資，主要由主權(quán)實(shí)體和大型保險(xiǎn)公司進(jìn)行。而民營企業(yè)占比高達(dá)77%，為581.4億美元。在民營企業(yè)中，戰(zhàn)略投資者（在其核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域投資的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)）占交易流的大部分，為85%；金融投資者的角色（主要是為了財(cái)務(wù)回報(bào)而進(jìn)行投資）顯著下降，僅占15%。

（四）投資方式

對(duì)外直接投資方式主要包括跨國并購、綠地新建以及契約模式。根據(jù)榮鼎咨詢發(fā)布的中國對(duì)美直接投資分析報(bào)告顯示，2010年以前，中資企業(yè)赴美投資的規(guī)模并不大，其中跨國并購即通過購買股權(quán)而獲得所有權(quán)來掌管企業(yè)，可以迅速提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大海外銷售市場(chǎng)，抬高品牌知名度，更深層次地整合全球產(chǎn)業(yè)鏈，是主要的投資方式，而采用綠地新建模式即在外國新建立的所有權(quán)歸外國投資者所有的企業(yè)的占比較小。目前，中國對(duì)美直接投資的方式依然以跨國并購為主，并購產(chǎn)業(yè)主要集中于房地產(chǎn)和酒店業(yè)、大眾運(yùn)輸、制藥業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。比如2018年山東威高集團(tuán)以8.5億美元金額并購美國愛瑯醫(yī)療器械，同年哈藥集團(tuán)以3億美元并購GNC等。

根據(jù)wind中國并購庫數(shù)據(jù)，2010年至2016年期間，中國企業(yè)在美并購金額保持逐步上漲的態(tài)勢(shì)，其中2016年并購總額達(dá)到157.61億美元，占中國對(duì)美投資總額的92.82%。2018年并購總額下跌至54.96億美元，占中國對(duì)美投資總額的73.5%。2017年玉皇化工在美國路易斯安那州投資了一個(gè)天然氣制甲醇項(xiàng)目，總投資18.5億美元，是中國在美最大的綠地新建項(xiàng)目。盡管綠地新建方式的投資項(xiàng)目有所增加，但在規(guī)模上還是遠(yuǎn)不及跨國并購交易。

二、貿(mào)易摩擦給中國企業(yè)赴美投資帶來的問題

（一）美國技術(shù)霸權(quán)導(dǎo)致對(duì)華政策的改變

美國科技世界第一，在尖端科技領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭，通過掌握核心技術(shù)長期占據(jù)全球價(jià)值鏈的高端。美國長期從技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶來的市場(chǎng)壟斷中獲取高額紅利，不愿其他國家分一杯羹。美國技術(shù)霸權(quán)一方面是防止先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，另一方面是打壓其他國家先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，阻止趕上甚至超越美國。

“Designed by Apple in California,Assembled in China”。在過去的10年里，蘋果手機(jī)背部的文字反映著中美兩國的技術(shù)交易的狀態(tài)：美國提供技術(shù)，中國提供人力。根據(jù)美國波士頓咨詢集團(tuán)的報(bào)告，近年來中國企業(yè)改變了海外并購的重心和目的，海外并購從獲取能源礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源為目的轉(zhuǎn)變成為以獲得技術(shù)、品牌為目的。越來越多的中國企業(yè)赴美投資時(shí)更加注重對(duì)技術(shù)、品牌的獲取。同時(shí)，伴隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的崛起，中國的高科技以及先進(jìn)制造業(yè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)美國技術(shù)霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)或潛在的挑戰(zhàn)，于是美國對(duì)中國高科技企業(yè)進(jìn)行無情打壓制裁。2018年6月19日，美國白宮發(fā)布報(bào)告指出“中國的‘經(jīng)濟(jì)侵略’威脅美國和世界的技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。美國忌憚中國在科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)上超過自己，擔(dān)心核心技術(shù)外溢，因此絞盡腦汁阻礙中國企業(yè)赴美并購高新技術(shù)企業(yè)，特朗普動(dòng)用國家力量對(duì)華為、中興等中國通信公司的打擊就足可以證明這一點(diǎn)。2017年9月,特朗普親自叫停了中國私募基金以13億美元收購美國芯片制造商萊迪斯(Lattice)，旨在遏制中國高科技領(lǐng)域的崛起。

美國質(zhì)疑中國民營企業(yè)的投資動(dòng)機(jī)，認(rèn)為中國民營企業(yè)背后的國有資本以及國有企業(yè)中的黨支部為非商業(yè)性質(zhì)。美國進(jìn)行“301調(diào)查”，懷疑中國政府為民營企業(yè)赴美投資并購提供充足的資金和優(yōu)惠的政策，是為了便于獲取美國重要行業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)，并進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)轉(zhuǎn)讓。例如，美國一直質(zhì)疑華為公司，作為一個(gè)民營企業(yè)卻存在黨委組織，華為的大部分資金都來源于國有銀行，甚至質(zhì)疑華為是軍工企業(yè)，只因華為總裁任正非曾在軍隊(duì)中擔(dān)當(dāng)“技術(shù)副團(tuán)級(jí)干部”。

（二）美國CFIUS對(duì)中國投資加大安全審查力度

貿(mào)易摩擦以來，美國加大了對(duì)中國投資的安全審查，凡是被美方認(rèn)為威脅到美國國家安全的并購項(xiàng)目都被叫停。重要的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域與國家安全密切相關(guān)，而中國又有著十分強(qiáng)大的基建能力，近幾年來，中國赴美投資的很大部分是美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。美國外資投資委員會(huì)（CFIUS）主要負(fù)責(zé)審查他國企業(yè)對(duì)美的投資，出于所謂“維護(hù)國家安全考慮”，近年來CFIUS對(duì)來自中國的外資進(jìn)行了更加苛刻的審查，尤其是敏感行業(yè)或是敏感領(lǐng)域的并購項(xiàng)目。CFIUS對(duì)中國企業(yè)跨國并購美國的能源、銀行和金融、電信網(wǎng)絡(luò)、健康與安全以及通信和運(yùn)輸?shù)让舾行袠I(yè)，常常進(jìn)行干預(yù)和否決。甚至雙方公司在談攏合并事項(xiàng)之后，并購協(xié)議還會(huì)面臨能否通過國家安全審查而被許可放行的問題，但是CFIUS卻十分歡迎中國企業(yè)在中低端產(chǎn)業(yè)或民生基礎(chǔ)消費(fèi)行業(yè)的對(duì)美投資，例如電子計(jì)算機(jī)、醫(yī)療設(shè)備、食物生產(chǎn)等。

2017年1月26日，螞蟻金服計(jì)劃收購美國國際匯款類機(jī)構(gòu)速匯金。然而經(jīng)過一年鏖戰(zhàn)，CFIUS還是以國家安全為由叫停了螞蟻金服的收購。美國財(cái)長姆努欽認(rèn)為，速匯金如果被螞蟻金服收購，這將會(huì)威脅到美國的國家安全，甚至包括美國官員在內(nèi)的公民信息都會(huì)遭到泄露。

（三）FDI領(lǐng)域中美競(jìng)爭激烈

中國在FDI領(lǐng)域已然成為美國的商業(yè)競(jìng)爭對(duì)手，在先進(jìn)制造業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域趨同于美國，出于商業(yè)競(jìng)爭考慮，美國政府加大力度審查對(duì)美投資的中國公司。由上文中國對(duì)美FDI的投資行業(yè)變化可知，中國對(duì)美跨國并購的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變，中美在產(chǎn)業(yè)分工布局上由互補(bǔ)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭，在先進(jìn)制造業(yè)等高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)等美國的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域上，不但和美國對(duì)華投資領(lǐng)域形成交集，并且和美國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生矛盾。如今中國經(jīng)濟(jì)的崛起需要高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級(jí)，中美兩國互利互惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系也逐漸變成相互競(jìng)爭。再加上特朗普政府妄圖使美國制造業(yè)回流，中國和美國開始爭搶有限的投資市場(chǎng)。

同時(shí)，美國也調(diào)整了對(duì)中國的戰(zhàn)略定位，在中美建交伊始，美國把中國定位為互惠互利的合作伙伴，但特朗普上臺(tái)后，卻大力鼓吹“美國第一”“美國利益優(yōu)先”，毫不避諱地公開宣布中國為美國的“戰(zhàn)略競(jìng)爭對(duì)手”，采取一系列手段阻止向中國出口技術(shù)以及中國公司對(duì)美國的技術(shù)投資。例如，2017年中國三胞集團(tuán)從Valeant公司手中，拿下美國醫(yī)藥界“谷歌”——研發(fā)生物醫(yī)藥的丹德里昂公司。這些“與美爭利”的投資，沖擊著中美兩國的產(chǎn)業(yè)分工格局，受到美方的阻止。

三、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的政策和建議

（一）企業(yè)層面

1.技術(shù)帶動(dòng)投資。美國對(duì)我國企業(yè)投資并購的限制，實(shí)質(zhì)上是在打壓我國高精尖技術(shù)領(lǐng)域?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，我國企業(yè)首先要立足于技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)企業(yè)對(duì)外投資的關(guān)鍵在于是否具有核心技術(shù)，核心技術(shù)是一個(gè)企業(yè)對(duì)外投資的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。

并不是只有發(fā)達(dá)國家才可以有技術(shù)創(chuàng)新，就像印度IT、醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，韓國電子和汽車制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，都給他們帶來了對(duì)美國逆向投資的成功，這些都啟示中國等發(fā)展中國家也可以通過技術(shù)創(chuàng)新，帶來企業(yè)FDI的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。伴隨中國研發(fā)積累特有的技術(shù)，中國完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國家的逆向技術(shù)投資。

近年來，美國在高科技領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)逐漸喪失。實(shí)際上，中國引進(jìn)技術(shù)的最大供應(yīng)商是歐盟。從商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，截至2019年2月，歐盟向中國技術(shù)出口的累計(jì)金額超過2000億美元，項(xiàng)目數(shù)超過50000個(gè)?！肮屡e者難起,眾行者易趨”，中國公司可以加強(qiáng)與歐盟、日本公司的技術(shù)合作，以提升中國在高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭力。

2.優(yōu)化FDI投資方式。由上文可知，現(xiàn)階段中國企業(yè)赴美直接投資主要采取跨國并購的投資方式，綠地新建的項(xiàng)目微乎其微。雖然綠地新建的方式不像跨國并購一樣有較短的投資回報(bào)年限，但是綠地新建在很大程度上規(guī)避了像跨國并購引發(fā)的政治敏感問題，企業(yè)可以適當(dāng)考慮綠地新建的方式以避免完全喪失美國這一個(gè)世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)?；蛘卟扇≈忻榔髽I(yè)合資的方式替代風(fēng)險(xiǎn)較大的直接并購活動(dòng)，聘用美國員工，不斷融入美國經(jīng)濟(jì)中。在FDI的契約模式下，向美國輸出工藝和技術(shù)，而不投資，這樣可以規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。2019年華為總裁任正非曾經(jīng)表示想向美國出售5G核心技術(shù)，雖然核心技術(shù)容易外溢，但是華為卻把整個(gè)市場(chǎng)這塊蛋糕做大，不乏可以和美國一起獲得更高的收益，反過來再加大投資于技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)中國領(lǐng)先技術(shù)的知名度，話語權(quán)。

3.突出企業(yè)對(duì)外投資的商業(yè)動(dòng)機(jī)。赴美投資的企業(yè)應(yīng)該向美國展現(xiàn)出商業(yè)性質(zhì)與商業(yè)動(dòng)機(jī)?！吧虡I(yè)的歸商業(yè)，政治的歸政治”，但商業(yè)和政治在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中往往拖泥帶水。CFIUS對(duì)來自中國公司的投資進(jìn)行了更為嚴(yán)格地審查，不僅僅純粹考慮了經(jīng)濟(jì)因素。這也告誡中國赴美投資的民營企業(yè)，在投資并購中更要展示商業(yè)動(dòng)機(jī)，并且在直接投資的資金來源上，盡量避免從國有銀行獲取，淡化“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)惠政策以此避免美方誤解投資是中國國家戰(zhàn)略，避免被美方誤解為收購是為了與其爭奪領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)。除此之外，赴美投資的民營企業(yè)要申明其商業(yè)目的和營利性質(zhì)，避免被CFIUS認(rèn)定為“受政府控制”的企業(yè)。就像中國華為，就因?yàn)槿握悄贻p時(shí)在軍隊(duì)任過職，華為就被CFIUS咬定是中國“軍工企業(yè)”。不管美國CFIUS是不是出于國家安全的考慮，中國企業(yè)應(yīng)該突出自己的商業(yè)營利性質(zhì)，避免落人口實(shí)。

4.調(diào)整全球投資布局和暫時(shí)放棄投資敏感行業(yè)。企業(yè)應(yīng)該調(diào)整全球投資布局，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和技術(shù)實(shí)力合理選擇投資區(qū)位。如更深層次的挖掘中國龐大的本土市場(chǎng)空間，增強(qiáng)與歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)合作，將某些出口產(chǎn)能遷移至“一帶一路”沿線國家，培育新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。尤其是在我國具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備制造等領(lǐng)域，這樣不僅有利于提高“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又可以不斷緩解中國企業(yè)對(duì)美國市場(chǎng)的集中投資，從而減小美國設(shè)立貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)程度。雖然美國這個(gè)世界第一大消費(fèi)市場(chǎng)不可失去，但是中國與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)，它們有著更廣大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同時(shí)，企業(yè)可以暫時(shí)戰(zhàn)略性放棄投資美國的敏感行業(yè)，轉(zhuǎn)而投資其他相關(guān)行業(yè)，再努力向敏感行業(yè)中滲透。

（二）政府層面

1.營造國際輿論應(yīng)對(duì)美國的限制。國際輿論反映著各國人民民心和國際時(shí)勢(shì),中國企業(yè)赴美投資需要“人和”。國際輿論代表著國家品牌，政府應(yīng)積極采取有效措施推動(dòng)建立公平的國際輿論,從而為我國企業(yè)赴美投資創(chuàng)造良好的外部條件。

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的騰飛，美國等西方部分國家，常常借口“中國威脅論”對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行壓制，甚至在現(xiàn)階段疫情之下，美國還用新冠肺炎抹黑、污蔑并甩鍋中國。為此，我國要建立廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，和其他國家聯(lián)手制定公平正義的國際規(guī)則，共同應(yīng)對(duì)美國投資保護(hù)主義。對(duì)我國自身來講，更要積極承擔(dān)大國責(zé)任，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、與“一帶一路”沿線國家攜手共建人類命運(yùn)共同體，樹立中國公平正義和平發(fā)展的大國形象。

2.促進(jìn)雙向開放。中美貿(mào)易戰(zhàn)中美方一再強(qiáng)調(diào)要“對(duì)等開放”，美國對(duì)我國直接投資審查苛刻的另一個(gè)重大原因是中國限制美國的投資，美國期望和中國公平競(jìng)爭，雙向開放。雖然美國單方面提出的“對(duì)等開放”完全不考慮兩國之間不同的發(fā)展階段，違背了WTO最惠國待遇原則，極不合理。但是更加深入改革開放，尤其是更加開放投資領(lǐng)域，是我國始終堅(jiān)持的發(fā)展方針。2020年中國正式實(shí)施《外商投資法》，在法律層面切實(shí)保護(hù)了外商投資、促進(jìn)了外商投資，體現(xiàn)出中國在面對(duì)近年來猖獗的貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮時(shí)，依舊更深層次地對(duì)全世界開放市場(chǎng)的決心，中國以身作則，逐漸引領(lǐng)美國放棄投資保護(hù)主義并擁抱全球化的浪潮。

四、結(jié)語

最近，由于特朗普塑行和疫情穩(wěn)定后需要大量投資來建設(shè)國內(nèi)市場(chǎng)，中國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)短暫地內(nèi)向發(fā)展，減少對(duì)外國的投資，暫時(shí)放緩經(jīng)濟(jì)“走出去”的步伐。但是新冠肺炎疫情不會(huì)對(duì)中企赴美投資產(chǎn)生長期的影響；如今中美貿(mào)易戰(zhàn)雖然達(dá)成了第一階段協(xié)議，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所發(fā)展，但是美國打壓中國的戰(zhàn)略不會(huì)變，中美貿(mào)易摩擦將長期影響我國企業(yè)赴美投資。機(jī)遇永遠(yuǎn)留給有準(zhǔn)備的人，中國公司可以好好利用疫情帶來的時(shí)間，對(duì)美國市場(chǎng)和政策做好調(diào)研，待疫情恢復(fù)和政府更迭后積極準(zhǔn)備赴美投資。

雖然近年來全球范圍內(nèi)逆全球化思潮涌動(dòng)，很多國家采取了貿(mào)易保護(hù)主義的政策，但是這些回頭浪并不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，更不會(huì)逆轉(zhuǎn)中國企業(yè)“走出去”的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流，奔騰向前的勢(shì)頭誰也阻擋不了。對(duì)未來的中國將會(huì)更加開放，未來的中國必將再次回到世界之巔，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。