天生橋庫區(qū)發(fā)展正規(guī)船舶修理廠探討

蔣光前

（廣西壯族自治區(qū)南寧船舶檢驗中心，廣西 南寧 530031）

引言

天生橋庫區(qū)位于南盤江中游河段，地處滇、黔、桂三省交界，涉及6 個縣市30 多萬人民群眾，水庫控制流域面積為50139km2，庫容為102.57 億m3，庫區(qū)洪枯水位變化可達40-50m。

一、庫區(qū)航運的基本情況和存在的問題

目前庫區(qū)內(nèi)有各類船舶約2600艘，船型涵蓋正規(guī)船廠制造的標準鋼制客渡船、農(nóng)民自造的非標準鋼制客渡船、玻璃鋼公務船、公務躉船、貨船、漁船、農(nóng)民自用船等，其中營運船舶及部分公務船納入船舶定期檢驗管理，以保障船舶航行安全。

庫區(qū)有農(nóng)民自造非正規(guī)船舶修理廠（以下簡稱修理廠）5 個以上，這些修理廠主要服務于船檢的船底外部檢查、船舶修理、小型自用船制造等。這些修理廠設施比較簡陋，主要由鋼制浮箱、工字鋼焊接的龍門、電機滑輪組等構(gòu)件組成。設施的焊接和組裝基本由經(jīng)營人完成，大多憑經(jīng)驗施工，未經(jīng)專業(yè)設計、關(guān)鍵部分未經(jīng)受力分析和強度計算，在使用過程中這些設施存在較大安全隱患，作業(yè)過程中容易發(fā)生起吊船舶傾覆、承重鋼梁垮塌事故。在船底外部檢查時，修理廠每次只能起吊一條小噸位船，嚴重制約船舶檢驗工作效率。船舶修理時，作業(yè)平臺不可靠甚至有的沒有作業(yè)平臺，只能用小舢舨對吊起船舶進行清潔修理。另外修理廠從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的維修技能培訓，加之新型材料船舶、設備先進的船舶在庫區(qū)越來越多，他們難以滿足船舶維修的服務需求。出現(xiàn)修理質(zhì)量參差不齊，難以滿足修理工藝要求等問題，給后續(xù)船舶營運帶來安全隱患。修理廠缺乏環(huán)保設施，不利于水域環(huán)境保護。

天生橋庫區(qū)船舶主要用途是為解決周圍群眾日常生活勞作通勤，船舶以載客為主，保障船舶航行安全和人民生命財產(chǎn)安全，加強船舶檢驗檢查完善相關(guān)修理設施涉及重大民生，是行業(yè)主管部門的責任。因此，在天生橋庫區(qū)引導發(fā)展正規(guī)船舶修理廠十分必要。

二、建設正規(guī)的船舶修理廠重點要解決的問題

（一）建設船舶修理廠的籌備工作

目前，天生橋庫區(qū)船舶類型主要是公務船、小型客渡船、漁船以及農(nóng)民自用船，雖然船舶數(shù)量不少，但是航運業(yè)經(jīng)濟效益低，行業(yè)從業(yè)人員文化水平普遍不高。在這樣的情況下，庫區(qū)靠市場經(jīng)濟規(guī)律自身難以形成正規(guī)的船舶修理廠，必須有政府力量介入扶持?？稍诂F(xiàn)有的滇黔桂三省共管庫區(qū)水上交通安全管理聯(lián)席會議的基礎上，召開一次擴大到曲靖市、興義市、百色市政府參加的聯(lián)席會議，討論落實建設庫區(qū)船舶修理廠予以的扶持政策；落實工業(yè)和信息化局、海事局、交通局、環(huán)保局、船檢中心、行業(yè)協(xié)會等對口支援建設的細則；落實船舶修理廠選址、人員培訓、資金補助等措施。

（二）船舶修理廠的建設

1.上塢設施的選擇

庫區(qū)岸坡陡峭，洪枯水位變化較大（40-50m），因此不適合沿岸坡建設軌道式船臺。船塢是內(nèi)河普遍使用的上塢設施適合在庫區(qū)使用，小型浮船塢在庫區(qū)使用有一定的優(yōu)勢，如起浮船舶效率高，可同時起浮4 艘以上庫區(qū)標準客渡船；干塢修理作業(yè)平臺寬；操作簡單安全可靠等。浮船塢的設計建造成熟，早在上世紀90 年代內(nèi)河浮船塢在廣西逐漸興起，相關(guān)的設計圖紙和建造工藝已經(jīng)十分完善。內(nèi)河中小型浮船塢在50m 以下，因其主尺度不大，其總縱強度并不突出，加之廣西造船業(yè)發(fā)展蓬勃，產(chǎn)業(yè)體系齊全人才完備，因此，在庫區(qū)建設浮船塢條件非常充分。

2.修理廠的選址和浮船塢建造

船舶修理廠位置的選擇，應該根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析綜合做出決定。選址的過程中，有幾方面的參數(shù)非常重要，一是當?shù)厝丝跀?shù)量，二是周圍船舶數(shù)量，三是當?shù)亟煌ǖ谋憷?，四是從業(yè)人員及基礎設施。根據(jù)船舶登記情況及日常走訪經(jīng)歷，可初步確定庫區(qū)船舶主要集中在幾個水域，天生橋鎮(zhèn)壩首水域、南盤江鎮(zhèn)水域、革布鄉(xiāng)水域、金鐘山鄉(xiāng)水域、西林馬蚌鎮(zhèn)水域。綜合考慮可在上述區(qū)域建設2 至3 家船舶修理廠。浮船塢的建造適宜就地實施，可由船舶檢驗部門推薦幾家有實力的造船企業(yè)參與競標，由船東方選擇競標企業(yè)。

（三）人員培訓

對口支援單位及競標企業(yè)，按各自領域?qū)Υ靶蘩韽S管理人員和工人進行培訓。競標企業(yè)負責培訓船舶修理廠的4S 安全管理制度、浮船塢使用操作方法、焊接工藝等；船舶檢驗機構(gòu)負責監(jiān)督競標企業(yè)培訓和組織焊接工藝考核；各支援單位負責培訓各自領域相關(guān)政策要求。

（四）監(jiān)督管理

船舶修理廠建設完成之后，由造船行業(yè)協(xié)會組織專家組對其進行驗收，驗收合格后才能投入營運。船舶修理廠應加入造船行業(yè)協(xié)會，定期參加行業(yè)協(xié)會業(yè)務培訓，接受相關(guān)單位及行業(yè)協(xié)會監(jiān)督，保證船舶修理廠安全、高效、環(huán)保地運行。

三、投資與效益

建設船舶修理廠應由經(jīng)營方出資加政府補助資金，共管庫區(qū)涉及的政府應協(xié)商共同出資。雖然庫區(qū)的航運市場效益較低，加之國家大力推進庫區(qū)環(huán)境保護工作，勸退了庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖，進一步削弱了庫區(qū)貨物運輸。但是，庫區(qū)航運業(yè)涉及重大民生，它既能保障航運業(yè)安全有序運行方便庫區(qū)群眾出行，又能帶動旅游增加人民收入，幫助農(nóng)民脫貧，還能促進人與環(huán)境和諧發(fā)展，其在安全、民生、環(huán)保等方面的綜合效益高，符合時代發(fā)展的要求。