紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)紀(jì)檢干部管理監(jiān)督

段一鳴

（山西交通科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

引言：在新形勢(shì)下，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作需全方位的革新，探索積極有效的監(jiān)督體系，同時(shí)，也需要從監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的角度來(lái)思考，為國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展提供廉政保障。

一、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主要職能

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理的重要組成部分，關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的各部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，職能范圍主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，其一，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是國(guó)有企業(yè)政治責(zé)任的強(qiáng)有力保障。主要包括保證國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家政策發(fā)展要求、保證企業(yè)管理工作的安全和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的各部門(mén)監(jiān)督與協(xié)調(diào)。其二，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任的外部保障，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為終極目標(biāo)，不僅管理著紀(jì)檢干部的工作，并且還監(jiān)察著整個(gè)干部體系，避免國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)損失和浪費(fèi)，確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)效能的穩(wěn)定，提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。其三，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也是國(guó)企社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。通過(guò)廉政建設(shè)，如果國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部或企業(yè)人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，則會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行處罰、追責(zé)。與此同時(shí)，還在于對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行職業(yè)與道德素養(yǎng)的提升，養(yǎng)成盡職恪守的行為習(xí)慣。并且，需加強(qiáng)對(duì)干部的作風(fēng)教育，解決干部之間的矛盾，維護(hù)國(guó)企內(nèi)部環(huán)境的公平性，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)營(yíng)效益。

二、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的基本現(xiàn)狀

國(guó)企內(nèi)部廉政建設(shè)與反腐斗爭(zhēng)是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)健康發(fā)展的重要基石。從實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前有許多國(guó)企內(nèi)部紀(jì)檢工作存在著問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)并沒(méi)有建立完善的監(jiān)察體系，對(duì)紀(jì)檢干部沒(méi)有進(jìn)行行為約束，導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。同時(shí)，在全面深化國(guó)企改革視域下，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為企業(yè)最主要的任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，繼而出現(xiàn)了“重業(yè)務(wù)，輕監(jiān)察”，“一崗雙責(zé)”的現(xiàn)象。另外，國(guó)企內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察制度還存在一定的弊端和缺陷，盡管引入了規(guī)范化的紀(jì)檢工作制度條例，但是真正落到實(shí)處的卻少之又少，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)操，難以保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。最后，則是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能沒(méi)有完全發(fā)揮，在建立工作結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋時(shí)，所采取的執(zhí)行手段較為單一化，工作人員的專業(yè)能力也高低不一，直接影響著工作效率。

三、落實(shí)監(jiān)察工作內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的管控

監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，也是國(guó)企內(nèi)部管理的第一保障。如何加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督與管理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須深入的探索與分析，制定出完善的監(jiān)察機(jī)制，明確工作的主要方向。在當(dāng)下的國(guó)企發(fā)展背景下，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須積極落實(shí)各項(xiàng)工作，將日常監(jiān)督做到位，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)察，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展，提高國(guó)企黨建的工作質(zhì)量。因此，監(jiān)察部門(mén)需依據(jù)監(jiān)督與管理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，構(gòu)建規(guī)范化的管理體系，做好對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督、考核、培訓(xùn)工作，努力打造一支高素養(yǎng)的紀(jì)檢隊(duì)伍，從而影響國(guó)企的整體性發(fā)展。

例如，針對(duì)部分紀(jì)檢干部的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，紀(jì)檢部門(mén)可以構(gòu)建“立體式監(jiān)督”格局，整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源，形成循環(huán)式的監(jiān)管模式，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)部制度，展列出具體的監(jiān)督責(zé)任清單。為了拓展監(jiān)督的深度與廣度，可以依托信息化技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)察工作方式。在企業(yè)內(nèi)部建立“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察系統(tǒng)”，由紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)，主要對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行定期的考察，增強(qiáng)監(jiān)督管理的針對(duì)性。如紀(jì)檢部門(mén)會(huì)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)搜集紀(jì)檢中、高層干部的基本信息，其中包括工作內(nèi)容、資產(chǎn)情況、職位特點(diǎn)等等，并進(jìn)行深入的調(diào)查，確保紀(jì)檢干部的廉潔性?；蛘?，也可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行干部整改，規(guī)定干部選拔與任用的基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連接。除此之外，還可以建立“紀(jì)檢干部檔案”，專門(mén)采集信訪舉報(bào)、違紀(jì)處理、個(gè)人或家庭情況等等，全方位把控紀(jì)檢干部的工作與生活。

四、構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，促進(jìn)國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展

在社會(huì)快速發(fā)展的新環(huán)境下，國(guó)企需明確紀(jì)檢工作的目的和意義，科學(xué)有效的開(kāi)展紀(jì)檢工作，確保國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督與管理必須著重規(guī)劃，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)需從監(jiān)管思想與經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行深層次思考，結(jié)合實(shí)際情況，明確責(zé)任主體，融合日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與干部監(jiān)察，相互促進(jìn)相互滲透，促使監(jiān)督管理達(dá)到最大化效果。

例如，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織可以建立企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，主要對(duì)象為紀(jì)檢中、高層干部，融合了信訪、監(jiān)事會(huì)等部門(mén)，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)行工作任務(wù)，拓展監(jiān)督的渠道和方式，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)干部的覆蓋式管理。其次，紀(jì)檢部門(mén)會(huì)定時(shí)派駐紀(jì)檢小組，對(duì)企業(yè)內(nèi)部干部進(jìn)行工作審查，并將調(diào)查審理結(jié)果上傳到紀(jì)檢系統(tǒng)中。除此之外，紀(jì)檢部門(mén)還可以設(shè)立“檢舉獎(jiǎng)懲制度”，激發(fā)群眾的力量，與紀(jì)檢部門(mén)協(xié)同打擊干部違法違紀(jì)行為，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。為了深化監(jiān)察工作內(nèi)容，探索監(jiān)察體制改革方向，紀(jì)檢部門(mén)可以設(shè)立專門(mén)的“監(jiān)察工作決策機(jī)構(gòu)”，明確對(duì)企業(yè)內(nèi)部干部的監(jiān)督與管理原則，規(guī)范工作的程序，制定完善的干部紀(jì)律處分制度，約束紀(jì)檢干部的不良行為。除此之外，紀(jì)檢部門(mén)還需定時(shí)的組織干部進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作思想，提升專業(yè)能力，加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。最后，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“移動(dòng)監(jiān)察與紀(jì)律教育”，努力提升整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)。

總結(jié)：總之，國(guó)有企業(yè)需逐步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，并提出精細(xì)化的要求，把管理放置在首要。在具體實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需明確管理內(nèi)容和范圍，采取多樣化的優(yōu)化措施，對(duì)國(guó)企內(nèi)部進(jìn)行立體化的監(jiān)督，履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)。除此之外，還需構(gòu)建良好的文化氛圍，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行考核評(píng)測(cè)，從而打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。