對專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)工作的思考

王妍

（大唐淮南洛河發(fā)電廠，安徽 淮南 232008）

一、專業(yè)技術(shù)評價(jià)工作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐探索

專業(yè)技術(shù)資格，也就是專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，也稱為“職稱”，是各專業(yè)技術(shù)人員的能力、成就和學(xué)術(shù)水平的象征。它也是一個(gè)職業(yè)頭銜，《普通法》第1 條規(guī)定，專業(yè)技術(shù)資格是學(xué)術(shù)技能的標(biāo)志，是專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基礎(chǔ)石。國家通過制定標(biāo)準(zhǔn)條件，把宏觀調(diào)控作為“尊重知識尊重人才”的重要舉措，開始實(shí)施?？萍脊ぷ髡呖梢愿鶕?jù)自己的學(xué)術(shù)水平、專業(yè)能力和業(yè)績獲得相應(yīng)的專業(yè)資格。在這個(gè)方面，專業(yè)資格被認(rèn)為是一種法律上的規(guī)定。專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作情況被需要而成立的一項(xiàng)工作，具有一定專業(yè)知識和技術(shù)能力，不同于學(xué)位的學(xué)術(shù)技術(shù)名稱、學(xué)術(shù)職稱和國家編號。不同類型的單位和專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)按不同的等級劃分。一般來說，專業(yè)技術(shù)資格評估包括專業(yè)技術(shù)資格評估、畢業(yè)生的職稱識別和職稱再確認(rèn)。本文所稱專業(yè)技術(shù)資格是狹隘的職業(yè)資格鑒定。我國職業(yè)資格評估制度是指以政府行為為導(dǎo)向、以屬地管理原則為指導(dǎo)的評價(jià)體系，各級政府已建立了專家?guī)?。與有關(guān)當(dāng)局保持一致。職業(yè)資格的評估一直是評價(jià)中國專業(yè)技術(shù)人才的重要途徑。

二、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)工作的問題

專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)工作一直以來都被我大唐淮南洛河發(fā)電廠作為人才評價(jià)工作的一個(gè)重要組成部分。其評價(jià)結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)工作能力、學(xué)術(shù)水平及業(yè)績的綜合反映，是為企業(yè)用人、選人、育人提供的重要參考依據(jù)。雖然現(xiàn)在職稱正在一定范圍內(nèi)的改革，可以說正朝著好的方面發(fā)展。就拿大唐淮南洛河發(fā)電廠來說，英語和計(jì)算機(jī)已經(jīng)不作為評審條件的硬性要求了。這一改革將特別有利于發(fā)現(xiàn)更多的專業(yè)人才，也許這部分人才在自己的專業(yè)領(lǐng)域有很高的造詣，但卻不是很擅長英語這個(gè)學(xué)科。在之前的評審體系中他是很難被人發(fā)現(xiàn)的。職稱改革后，他們將會在企業(yè)內(nèi)部嶄露頭角并為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到一定的作用。但是，就目前的職稱評審而言還是存在一定的弊端的，特別是專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)這一塊。下面，我將從三個(gè)方面來分析這方面的不足。

首先，我單位的評審制度和其他的企事業(yè)單位有一定的不同之處。我單位專業(yè)技術(shù)資格評定工作由集團(tuán)公司人才評價(jià)中心統(tǒng)一組織，按專業(yè)技術(shù)資格評定等級分別由集團(tuán)、分子公司和三級企業(yè)發(fā)文認(rèn)定。這種評審制度固然有其特定的優(yōu)勢，卻也有不足之處。這種單位統(tǒng)一組織的評價(jià)體系，很可能會使得評審小組的成員不能很好的認(rèn)識到每個(gè)參評人員的優(yōu)缺點(diǎn)。從而達(dá)不到“人盡其職”的效果。

其次，專業(yè)資格評價(jià)主管機(jī)關(guān)對評審機(jī)構(gòu)的評審和評審人員的組成缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)組織在評價(jià)過程中較為隨意，行政意志與人際關(guān)系還繼續(xù)存在，這就導(dǎo)致了對公信力這方面有一定程度的質(zhì)疑。

最后，在專業(yè)資格認(rèn)定的過程中，沒有有效的監(jiān)督手段。專業(yè)資格評審中心的評價(jià)中心基本上是根據(jù)工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，沒有人或單位對教育背景和表現(xiàn)材料的舞弊做出正確的判斷。

三、關(guān)于專業(yè)資格評價(jià)工作的思考和建議

（一）借鑒國外專業(yè)人才評價(jià)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)盡早在中國專業(yè)資格評定中完善相關(guān)的法律法規(guī)，使我國專業(yè)資格評價(jià)制度有法可依，有規(guī)律可循。

（二）要突破過去的高度集中和統(tǒng)一管理模式，逐步建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、政府管理的專業(yè)技術(shù)人員社會化專業(yè)資格評價(jià)體系。要有一套依法評價(jià)，科學(xué)公正的評價(jià)方法。要完善行業(yè)管理部門的有效管理和監(jiān)督管理。

（三）為促進(jìn)專業(yè)技術(shù)資格考核的規(guī)范化，有效的評價(jià)人員必須大膽探索和實(shí)踐科學(xué)的合理的評價(jià)方法，尤其是現(xiàn)代的科學(xué)手段和方法。

（四）優(yōu)化評價(jià)過程，制定科學(xué)規(guī)范的評價(jià)程序是科學(xué)評價(jià)人才的基礎(chǔ)，可以考慮建立專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)中心。

（五）建立資格評價(jià)糾正制度，這是能夠提高專業(yè)資格能力審查的重要內(nèi)容，也是讓政府提高管理能力的需要。糾錯(cuò)機(jī)制是完善職業(yè)資格評估制度的重要組成部分。

結(jié)束語

二十一世紀(jì)是一個(gè)激烈競爭的世紀(jì)。世界各國之間的競爭是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，關(guān)鍵是科技的競爭，其核心是專業(yè)技術(shù)人員的競爭。政府部門除了加大對人才的投資和培訓(xùn)外，還應(yīng)建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員評價(jià)體系（專業(yè)資格評價(jià)制度），使專業(yè)技術(shù)人員能夠充分發(fā)揮其作用。從而，通過他們的學(xué)術(shù)水平和工作能力，得到社會大眾的認(rèn)可。