關(guān)于以科技創(chuàng)新對接國家戰(zhàn)略的研究

殷曉婷

山西省科學(xué)技術(shù)交流中心，山西 太原 030002

當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新發(fā)展已進(jìn)入了新的歷史階段。同時(shí)，受到國民經(jīng)濟(jì)不斷增長、國家綜合實(shí)力不斷提升的影響，以美國為首的西方國家對我國展開了重新定位。在這樣的大背景下，我國必須要結(jié)合國際實(shí)際環(huán)境調(diào)整國家戰(zhàn)略，并落實(shí)針對性的科技創(chuàng)新，為國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支持。

一、以科技創(chuàng)新對接國家戰(zhàn)略的重要意義分析

在人類發(fā)展歷史中，科技是最具革命性的力量，其對國家命運(yùn)、發(fā)展產(chǎn)生有著極為深刻的影響。對于我國來說，通過改革開放以來的奮斗與努力，科技整體水平顯著、持續(xù)性提升。發(fā)展至今，我國已然成為世界范圍內(nèi)具有極高影響力的科技大國。

與此同時(shí)，受到世界政治格局深化調(diào)整的影響，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞔髧鴳?zhàn)略博弈的重要“戰(zhàn)場”。同時(shí)，由于國際戰(zhàn)略環(huán)境產(chǎn)生了較大的變化，在這樣的大背景下，我國勢必要調(diào)整國家戰(zhàn)略，并以此為導(dǎo)向落實(shí)科技創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)我國的更好發(fā)展。

二、基于對接國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新發(fā)展方向及路徑探究

（一）基于對接國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新發(fā)展總體思路

在當(dāng)前的科技創(chuàng)新中，其總體發(fā)展思路的設(shè)定必須要著眼國際大局，參考當(dāng)前的世界發(fā)展、變革等完成。在這一過程中，必須要重點(diǎn)把握我國全面建成小康社會、全國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署，落實(shí)“科技創(chuàng)新立國”。同時(shí)，必須要以發(fā)展、人才、科技分別作為第一要?jiǎng)?wù)、第一資源與第一動(dòng)力，完成世界科技強(qiáng)國建設(shè)。

（二）基于對接國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新發(fā)展基本原則

1．堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)

在落實(shí)以科技創(chuàng)新對接國家戰(zhàn)略的過程中，必須要協(xié)調(diào)政府與市場之間的關(guān)系，在資源的配置中充分發(fā)揮出市場的決定性作用。而對于政府來說，需要重點(diǎn)發(fā)揮出引導(dǎo)性作用，維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境，制度的公平性［1］。

2．堅(jiān)持遠(yuǎn)近兼顧

在基于對接國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新中，必須要完成現(xiàn)存問題的有效解決，還要從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度提升競爭力。其中，在短期發(fā)展中，要聚焦重點(diǎn)、關(guān)鍵問題；在長期發(fā)展中，要關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展、國家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃與前瞻布局。

3．堅(jiān)持揚(yáng)長補(bǔ)短

在科技創(chuàng)新發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)引入“非對稱”戰(zhàn)略，發(fā)揮出現(xiàn)有優(yōu)勢，并要在關(guān)鍵領(lǐng)域完成短板與弱項(xiàng)的補(bǔ)齊，避免對國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、國家更好發(fā)展產(chǎn)生阻礙。通過這樣的方式，能夠?qū)野踩约吧鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的保障。

4．堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合

必須要清晰的認(rèn)識到關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)無法使用“邊緣化”的方式完成獲取，要落實(shí)中國特色社會主義創(chuàng)新，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在此基礎(chǔ)上，需要重點(diǎn)吸納全球優(yōu)秀資源、技術(shù)與人才，實(shí)現(xiàn)“為我所用”。

5．堅(jiān)持融合發(fā)展

在推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的過程中，要加強(qiáng)其與其他領(lǐng)域的融合性發(fā)展，為重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新提供支持。

（三）基于對接國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新發(fā)展基本方向

第一，在戰(zhàn)略方針方面，要推動(dòng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈，并使其進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈中的高端環(huán)節(jié)，并為我國在重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展理念落實(shí)提供戰(zhàn)略支持。

第二，在能力水平方面，需要重點(diǎn)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域的重大問題、重大突破，進(jìn)一步提升在關(guān)鍵共性技術(shù)、知名技術(shù)短板、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等方面的突破能力。

第三，在創(chuàng)新體系方面，要落實(shí)國家戰(zhàn)略科技力量布局的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各個(gè)創(chuàng)新體系的良性互動(dòng)，并與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家戰(zhàn)略落實(shí)展開對接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會的更好發(fā)展。

（四）基于對接國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新發(fā)展具體策略

1．成立國家實(shí)驗(yàn)室

結(jié)合國家發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域成立國家實(shí)驗(yàn)室。此時(shí)，可以引入管辦分離、穩(wěn)定支持以及使命評價(jià)的管理模式，實(shí)現(xiàn)對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究型高校等之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。［2］。

2．落實(shí)“三個(gè)面向”要求

第一，面向世界科技前沿。重點(diǎn)落實(shí)基于學(xué)科綜合交叉的科技創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國。第二，面向國家重大需求。聚焦限制我國關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)壁壘展開探究與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)。第三，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)技術(shù)創(chuàng)新組織（包括國家實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)、高校等）之間的合作，實(shí)施重大示范轉(zhuǎn)換工程，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，落實(shí)科技創(chuàng)新對接國家戰(zhàn)略具有極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。要著眼國際大局，并參考當(dāng)前的世界發(fā)展、變革等完成科技創(chuàng)新發(fā)展總體思路的設(shè)定，并堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、遠(yuǎn)近兼顧、揚(yáng)長補(bǔ)短、內(nèi)外結(jié)合、融合發(fā)展的原則，成立國家實(shí)驗(yàn)室并落實(shí)“三個(gè)面向”要求，推動(dòng)國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，保證國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。