安徽省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀與發(fā)展思考

文/董星宇 章軍

安徽省至2018年已建成37個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，在保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，保護(hù)水生生物多樣性方面發(fā)揮了作用。本文闡述了安徽省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)情況和建設(shè)意義，并根據(jù)存在的問題，提出了相關(guān)建議。

安徽省是沿江內(nèi)陸省份，面積約13.94萬km2，其中江河、湖泊、水庫等水域總面積1580萬畝。安徽省有各類自然保護(hù)區(qū)110處，面積77.49萬公頃，占全省國土面積的5.55%，其中水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積8.29萬公頃。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建立有利于恢復(fù)安徽省境內(nèi)淡水四大家魚、長吻鮠、鱖、翹嘴鮊、中華鱉、黃鱔等一大批重要水產(chǎn)種質(zhì)資源數(shù)量、維護(hù)生物多樣性、改善水域生態(tài)環(huán)境，對實(shí)現(xiàn)生物資源永續(xù)利用發(fā)揮了重要作用。

一、安徽水產(chǎn)種質(zhì)資源狀況

（一）安徽水資源現(xiàn)狀

安徽省位于華東腹地，長江、淮河橫貫境內(nèi)，淮河以北屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。境內(nèi)河流眾多，分屬淮河、長江、新安江三大水系，三大水系共有一級支流63條，二級支流143條。其中淮河流域面積6.69萬km2，長江流域面積6.6萬km2，新安江流域面積為0.65萬km2。

淮河流經(jīng)安徽北部，境內(nèi)全長430km。一級支流有19條，左岸有洪河、潁河、西淝河、茨淮新河、芡河、渦河、崇潼河、新汴河、懷洪新河、濉河及安河等11條。右岸有史河、灃河、汲河、淠河、東淝河、窯河、池河及白塔河等8條，其中新汴河、茨淮新河、懷洪新河為人工開挖的河流。長江流經(jīng)安徽南部，境內(nèi)全長416km，一級支流有12條，左岸有華陽河、皖河、樅陽河、裕溪河、西河、滁河，右岸有黃湓河、秋浦河、大通河、漳河、青弋江、水陽江。新安江為錢塘江正源，在安徽境內(nèi)干流長240km。

安徽省共有湖泊500余個，面積達(dá)萬畝以上的湖泊有30多個，總面積為1750km2，長江流域湖泊眾多，較大的有巢湖、龍感湖、南漪湖，其中巢湖面積800km2，為中國五大淡水湖之一?；春恿饔蛴忻珊?、老汪湖、洪澤湖等。

（二）安徽省水生生物資源現(xiàn)狀

經(jīng)水生生物資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，安徽有魚類189種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚類有50多種；蝦類有8種，分別是秀麗白蝦、日本沼蝦、中華小長臂蝦粗糙沼蝦、細(xì)螯沼蝦、中華米蝦、細(xì)足米蝦、鋸齒米蝦；龜鱉類有平胸龜、烏龜、眼斑水龜、黃喉擬水龜、黃緣閉殼龜和中華鱉等。其中，國家一級保護(hù)水生野生動物有中華鱘、白鱘、達(dá)氏鱘、白暨豚、長江江豚、平胸龜，國家二級保護(hù)水生野生動物有大鯢、揚(yáng)子鱷、胭脂魚、黃緣閉殼龜、黃喉擬水龜。

安徽省境內(nèi)有水生高等植物44科、72屬、138種。水生植被按生態(tài)和形態(tài)特征的不同，可分為挺水植物、浮水植物和漂水植物，其中挺水植物71種，浮水植物35種，沉水植物32種。常見的水生植物群落有：竹葉眼子菜、苦草、浮萍、紫萍等。水生浮游植物共8門90屬，水生浮游動物49屬，底棲動物60種，為水生動物提供了豐富的餌料資源。

二、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)分類和功能

（一）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)分類

水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是指為保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域，依法劃定并予以特殊保護(hù)和管理的水域、灘涂及其毗鄰的島嶼、陸域。根據(jù)保護(hù)范圍，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)可分為國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是指在國內(nèi)和國際上影響力比較大，且具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、遺傳育種價(jià)值或特殊生態(tài)保護(hù)和科研價(jià)值，經(jīng)國務(wù)院或農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)并公布的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，其保護(hù)對象為重要的、洄游性的共用水產(chǎn)種質(zhì)資源，保護(hù)對象分布區(qū)域跨省際行政區(qū)劃或海域管轄權(quán)限。省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是指在當(dāng)?shù)赜兄匾绊?，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、遺傳育種價(jià)值或一定的生態(tài)保護(hù)和科研價(jià)值，經(jīng)省級人民政府或漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并公布的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

根據(jù)保護(hù)對象資源狀況、自然環(huán)境及保護(hù)需要，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)可劃分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)是指在保護(hù)對象的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等主要生長繁育場所設(shè)立的保護(hù)區(qū)域，未經(jīng)相關(guān)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，禁止任何單位和個人進(jìn)入。實(shí)驗(yàn)區(qū)是指核心區(qū)以外的區(qū)域，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，可以在相關(guān)漁業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，有計(jì)劃地開展以恢復(fù)資源和修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境為主要目的的水生生物資源增殖、科學(xué)研究和適度開發(fā)活動。

（二）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)意義

水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)在保護(hù)對象的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等主要生長繁育區(qū)域依法劃出一定面積的水域予以特殊保護(hù)和管理，對保護(hù)區(qū)內(nèi)水生生物的增殖起到明顯作用，有效地維護(hù)了生物多樣性，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境，減緩漁業(yè)資源衰退。在保護(hù)區(qū)的產(chǎn)卵場所設(shè)立人工魚巢等保護(hù)魚類的正常繁育，并在繁殖期設(shè)立禁漁期和禁漁區(qū)，通過人工增殖放流和管護(hù)，確保重要經(jīng)濟(jì)魚類的種群數(shù)量，恢復(fù)魚類資源。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)得到改善和凈化，有效保護(hù)了自然環(huán)境。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止電魚、炸魚、毒魚等違法捕撈行為，減少了人為的活動和干擾，避免了重要漁業(yè)水域資源被破壞，給水生生物提供了良好的棲息、生長環(huán)境。

（三）安徽省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》，我國水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)從2007年啟動。2007年6月原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加快水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》，12月公布了《國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)名單（第一批）》。

安徽省在2008年成立了4個省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和5個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，經(jīng)十余年的發(fā)展和建設(shè)，安徽省至2018年共建有37個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，面積達(dá)82896.06公頃，其中國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)29個，占總數(shù)的78.38%，省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)8個，占總數(shù)的21.62%。其中國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積為69174.13公頃。省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積13721.93公頃（見表1）。

表1 安徽省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)情況

三、存在問題

（一）保護(hù)區(qū)界限不明晰，公眾保護(hù)意識較弱

少數(shù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)因?yàn)楫?dāng)年測量地理坐標(biāo)的公司的技術(shù)誤差，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)經(jīng)緯度范圍不太準(zhǔn)確，有的核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)沒有明顯的界牌、界樁等標(biāo)識，還有的保護(hù)區(qū)存在著界域交叉、重疊的狀況。同時(shí)，一些當(dāng)?shù)厝罕妼ΡＷo(hù)區(qū)的存在價(jià)值不了解，禁漁、護(hù)漁意識淡薄，會有非法捕撈的情況出現(xiàn)。

（二）保護(hù)區(qū)缺少經(jīng)費(fèi)保障，建設(shè)和管理滯后

保護(hù)區(qū)管理工作普遍沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺少配套的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，對保護(hù)區(qū)內(nèi)生物種群數(shù)量及分布等不能做到全面的監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集。有的保護(hù)區(qū)沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，管理和技術(shù)人員少，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，人員力量、執(zhí)法能力達(dá)不到資源保護(hù)的要求，影響了保護(hù)和管理的效果。

（三）保護(hù)區(qū)科研支持不足，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

大部分保護(hù)區(qū)經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后，由于后續(xù)缺少科研經(jīng)費(fèi)保障，加上保護(hù)區(qū)自身科技力量薄弱，對保護(hù)區(qū)的水生生物資源沒有展開基礎(chǔ)科學(xué)研究和進(jìn)行深入調(diào)查監(jiān)測，對保護(hù)區(qū)內(nèi)水生生物的群落、物種資料掌握不全面，缺乏對種質(zhì)資源基礎(chǔ)生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、遺傳學(xué)等方面信息的第一手資料。

四、發(fā)展對策

（一）合理確定保護(hù)區(qū)范圍，提高公眾保護(hù)意識

應(yīng)通過委托專業(yè)部門采用2000國家大地坐標(biāo)系，對保護(hù)區(qū)面積、范圍進(jìn)行核實(shí)，設(shè)立標(biāo)牌或界牌以確定保護(hù)區(qū)邊界。特別是核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)采用浮標(biāo)或浮球標(biāo)識清楚，明確核心區(qū)禁止人群活動。為提高公眾保護(hù)意識，可以利用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗節(jié)日，如“淮南豆腐節(jié)”“歙縣亮船會”“合肥龍蝦節(jié)”等節(jié)日活動及各市、縣開展的魚苗增殖放流日、禁捕日等，向群眾介紹水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的價(jià)值和意義，同時(shí)接納公眾參與保護(hù)區(qū)的管理工作，提高人們對水生生物資源的保護(hù)意識。

（二）加大保護(hù)區(qū)資金投入，提高管理水平

通過安排專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，健全保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的管理人員、執(zhí)法人員、技術(shù)人員以及設(shè)備，制定和完善管理制度，有條件的保護(hù)區(qū)還可以安裝定位監(jiān)測系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)的日常管理和巡查。建議對長江和淮河流域的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)尤其是一些特有魚類的種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，如徽水河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、登源河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等，加強(qiáng)其漁業(yè)資源調(diào)查和種質(zhì)鑒定，保護(hù)生物多樣性，可以通過設(shè)置人工魚巢、進(jìn)行漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測等，有效增殖魚類。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，開展資源監(jiān)測與評估

建議保護(hù)區(qū)管理單位通過與安徽省科研院所與大專院校的合作，加強(qiáng)對安徽省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的一些重要地方品種、野生品種的基礎(chǔ)遺傳學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等方面的研究，對有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種，如長吻鮠、大口鯰、光倒刺鲃、光唇魚等開展人工馴養(yǎng)繁殖、苗種培育，有效保護(hù)當(dāng)?shù)卣湎∥锓N（如寬鰭鱲、馬口魚、秀麗白蝦）的種群數(shù)量。同時(shí)，對保護(hù)區(qū)的漁業(yè)資源和水域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測與評估，掌握第一手資料，為保護(hù)區(qū)的管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ魈峁┯行У臎Q策依據(jù)。