淺談建筑工程項(xiàng)目的安全管理

葉煒權(quán)

（佛山市南海華平建筑工程有限公司，廣東 佛山 528000）

前言

近幾年來(lái)，公司嚴(yán)格依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,把安全管理納入法制化的軌道,提升全體員工的安全法律意識(shí),推動(dòng)了安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。抓安全專(zhuān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度；緊跟施工強(qiáng)化安全監(jiān)督；對(duì)人機(jī)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)化控制，創(chuàng)建多項(xiàng)省、市級(jí)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地；用扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)過(guò)細(xì)的工作，實(shí)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所的“零違章”、“零隱患”，確保生產(chǎn)安全事故的“零”死亡，避免重大經(jīng)濟(jì)損失事故的發(fā)生，用強(qiáng)制性的安全管理推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)深入發(fā)展。

一、組建一流的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍

建立健全安全生產(chǎn)保證體系，構(gòu)建公司安全工作縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用有效機(jī)制,充分發(fā)揮安全專(zhuān)管機(jī)構(gòu)的作用。安全專(zhuān)管機(jī)構(gòu)與群眾監(jiān)督系統(tǒng)相輔相成，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針開(kāi)展工作。在生產(chǎn)指揮和執(zhí)行系統(tǒng)按照各自不同的工作職責(zé),分為“決策層”，“管理層”，“操作層”三個(gè)不同層次的相互作用的運(yùn)作機(jī)制，形成了政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，工作得力的安全生產(chǎn)管理和信息系統(tǒng)。

（一）建立以公司、分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為首的，由總工程師、生產(chǎn)安全管理、機(jī)電設(shè)備管理、技術(shù)質(zhì)量管理、成本管理、資金調(diào)控管理、黨群工會(huì)等部門(mén)參加的質(zhì)量安全委員會(huì),構(gòu)成本單位的決策層。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、決策本單位安全生產(chǎn)的較大、重大問(wèn)題，確定安全專(zhuān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定安全生產(chǎn)管理制度、辦法，督促檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，施行安全目標(biāo)管理，定期召開(kāi)公司的質(zhì)量安全委員會(huì)會(huì)議，分析研究安全形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)全面安全大檢查，參加較大、重大事故調(diào)查處理，貫徹安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

（二）項(xiàng)目部設(shè)安全生產(chǎn)管理小組，分公司設(shè)生產(chǎn)安全部，公司設(shè)生產(chǎn)安全管理中心，分別構(gòu)成了本單位的管理層。組建一支懂業(yè)務(wù)敢負(fù)責(zé)具有自主安全管理能力的隊(duì)伍，安全管理專(zhuān)業(yè)人員配備大于從業(yè)人數(shù)的千分之五，并符合：（1）具有相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（2）熟悉本單位經(jīng)歷的事故教訓(xùn)；（3）了解事故的嚴(yán)重性及預(yù)測(cè)能力；（4）能提出安全管理的改進(jìn)措施和工作建議；（5）具有處理事物和人際關(guān)系的藝術(shù)水平。其主要職責(zé)是宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織員工進(jìn)行安全教育，實(shí)施有效性管理，監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用及安全措施的落實(shí)，參與危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)家論證會(huì)，促進(jìn)班組開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，查處隱患違章，指導(dǎo)生產(chǎn)安全，貫徹落實(shí)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，報(bào)告各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

（三）工段(作業(yè)隊(duì))為操作層，明確工段(作業(yè)隊(duì))長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)安全直接責(zé)任人，公司配備兩名以上的專(zhuān)職安全員現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。晝夜三班制施工的班組,確保每班有現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員。主要職責(zé)是傳達(dá)上級(jí)安全指令，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,組織員工進(jìn)行安全教育與學(xué)習(xí),糾正“三違”現(xiàn)象，就地整改安全隱患，指導(dǎo)班組安全活動(dòng)，報(bào)告事故，其工作向本單位和上級(jí)安全部門(mén)負(fù)責(zé)。

（四）班組長(zhǎng)向本班組員工的安全負(fù)直接責(zé)任,搞好安全自律，開(kāi)展自主管理，組織班前安全活動(dòng)和危險(xiǎn)預(yù)測(cè)活動(dòng)，執(zhí)行三項(xiàng)安全工作循環(huán)制度，督促員工按章操作，完善安全防護(hù)設(shè)施，消除危險(xiǎn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全文明崗位。

（五）建立群眾監(jiān)督系統(tǒng)，公司成立安全生產(chǎn)監(jiān)督和勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，形成強(qiáng)有力的安全管理與群眾監(jiān)督體系。上述體系明確了公司各層次在安全生產(chǎn)管理上的職責(zé),勾畫(huà)了公司從上到下安全管理的運(yùn)作機(jī)制。

二、完善各種安全管理規(guī)章制度

完善各種安全管理規(guī)章制度，為生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中依法科學(xué)協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系提供可靠依據(jù)。

幾年來(lái)，公司按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范，針對(duì)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，從業(yè)人員的安全教育，機(jī)電設(shè)備管理，工藝器材，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件，工程環(huán)境因素等方面制定了一整套行之有效的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度不僅在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，已成為廣大員工的安全行為準(zhǔn)則。公司代表性的主要規(guī)章制度有:（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)例會(huì)制度；（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5）安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度；（6）施工組織設(shè)計(jì)（方案）編制審批制度；（7）危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案審批和專(zhuān)家論證制度；（8）各作業(yè)工種安全操作規(guī)程；（9）高處作業(yè)安全管理規(guī)定；（10）施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全違章處罰辦法；（11）安全生產(chǎn)、文明施工實(shí)施細(xì)則；（12）建筑工程安全生產(chǎn)、文明措施費(fèi)使用管理規(guī)定；（13）消防安全管理規(guī)定；（14）施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批制度；（15）施工臨時(shí)用電安全管理規(guī)定；（16）機(jī)械設(shè)備管理制度；（17）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)管理制度；（18）機(jī)動(dòng)車(chē)輛和汽車(chē)運(yùn)輸安全管理規(guī)定；（19）勞保用品管理制度；（20）工資支付管理暫行規(guī)定。

三、結(jié)束語(yǔ)

做好安全生產(chǎn)的大文章，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的本質(zhì)安全化，要有一大批高素質(zhì)的安全技術(shù)工作者的奮發(fā)努力，需要企業(yè)軟硬環(huán)境的必備條件，更需要方方面面的通力配合。只有充分運(yùn)用先進(jìn)的綜合安全管理技術(shù)，始終不渝地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)，全面提高員工的整體安全意識(shí)，自覺(jué)依法約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，方能有效保護(hù)廣大員工的安全與健康，并取得最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。