文博
(江西誠科建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司,江西 南昌 330000)
通信工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個獨立的專門行業(yè),并且成為通信工程建設(shè)領(lǐng)域三大主體之一。但由于我通訊監(jiān)理市場仍存在一定的問題,在基于國情的基礎(chǔ)上根據(jù)市場規(guī)律的發(fā)展對其進行規(guī)范,構(gòu)建完善的監(jiān)理制度,那么企業(yè)就一定能夠向好的方向發(fā)展。
監(jiān)理的職責(zé)在于根據(jù)一定的規(guī)范要求及行為準(zhǔn)則,對某些不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為進行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督,以此幫助行為主體實現(xiàn)管理目的。通信工程監(jiān)理企業(yè)則是針對通信工程項目建設(shè)過程中的行為根據(jù)有關(guān)通信工程建設(shè)法規(guī)、行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等相關(guān)文件進行監(jiān)督與管理。其職責(zé)主要體現(xiàn)在投資控制、質(zhì)量控制、進度控制以及合同管理、組織管理上,具有獨立性、公正性和服務(wù)型的特點。
內(nèi)部管理不善監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理項目后,沒有抓好內(nèi)部管理。主要表現(xiàn)有:無固定監(jiān)理人員,臨時招聘上崗;監(jiān)理項目轉(zhuǎn)包;監(jiān)理人員素質(zhì)低,無法勝任監(jiān)理工作;監(jiān)理人員行為不端,責(zé)任心差等,往往容易出現(xiàn)因工作失誤釀成重大事故,給監(jiān)理單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和信譽損失,危害極大。
監(jiān)理單位自身技術(shù)條件造成的風(fēng)險。主要為:監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)配套能力差,缺乏特殊專業(yè)的監(jiān)理工程師,但為了節(jié)約成本,減少開支,就讓低職高就或相近專業(yè)的工程師兼職代管或干脆拋開這些特殊專業(yè)不管。這就可能造成這些專業(yè)的質(zhì)量失控并存在隱患,給業(yè)主造成損失而承擔(dān)責(zé)任。輕者,監(jiān)理機構(gòu)的形象受到損害;重者,將承擔(dān)賠償責(zé)任。由以上幾方面可以看出,技術(shù)因素是監(jiān)理工作所有風(fēng)險因素中的重點,它直接影響到所監(jiān)項目質(zhì)量的好壞、投資的高低及進度的快慢,所以它所造成的風(fēng)險程度比任何因素都大。
我國各個通信工程企業(yè)展開監(jiān)理活動的時候,應(yīng)該形成全面完善的工程監(jiān)理制度體系,通過制度內(nèi)容不斷規(guī)范監(jiān)理人員的自身監(jiān)理活動。這也需要通信工程能夠形成監(jiān)理驗收的詳細標(biāo)準(zhǔn)制度,同時還要要求各個監(jiān)理人員能夠依照相關(guān)法律內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)文件,保證監(jiān)理人員的監(jiān)理活動能夠緊密契合標(biāo)準(zhǔn)制度內(nèi)容,最終也就可以保證監(jiān)理活動的合規(guī)性、全面性、合理性。在制定監(jiān)理制度體系的時候,監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合監(jiān)理活動的實際成效,有意識的調(diào)整與優(yōu)化工程監(jiān)理制度內(nèi)容,使得監(jiān)理制度能夠取得更好的成效,真正契合通信工程項目的實際情況。
現(xiàn)階段很多監(jiān)理企業(yè)都存在整體員工專業(yè)性不強的情況,從而導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)處在風(fēng)險之中,那么要想更好地避免風(fēng)險所帶來的損失,就要從每個環(huán)節(jié)入手,其中加強企業(yè)員工的綜合素質(zhì)就是規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。企業(yè)可以對企業(yè)內(nèi)的監(jiān)理員工進行定期的工作培訓(xùn)以及專業(yè)教育,通過切實的措施來不斷地督促監(jiān)理工作人員提升自身的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)素質(zhì),從而為企業(yè)的良好發(fā)展提供切實的保障
現(xiàn)階段,我國的監(jiān)理行業(yè)還依舊處于發(fā)展不完全的初級階段,并且還存在諸多問題,那么就需要通過切實手段對建設(shè)監(jiān)理制度進行宣傳從而實現(xiàn)了解。這樣的目標(biāo)給很多當(dāng)前的監(jiān)理企業(yè)帶來了較大的難度,因為現(xiàn)階段的監(jiān)理企業(yè)對于風(fēng)險規(guī)避意識還處于不健全的階段,且對于監(jiān)理風(fēng)險的宣傳深度和力度沒有進行良好的落實和把控。那么,要想加大監(jiān)理企業(yè)的宣傳力度,就要通過各個部門的作用,來進行切實的、科學(xué)的且全方位的宣傳。這些部門包括承包商、設(shè)計單位、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)方以及其他上級部門。通過各個部門的共同作用,會逐漸使監(jiān)理企業(yè)意識到其所處的社會意義和地位,并且知道在遇到問題時如何進行良好的解決,從而最大限度降低企業(yè)損害和工程建設(shè)損失,最終達到預(yù)防監(jiān)理工作風(fēng)險的目的。
系統(tǒng)科學(xué)化的工程監(jiān)理管理機制需要從以下幾個方面進行把握:第一,在通信工程的施工階段,監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙κ┕と藛T進行科學(xué)監(jiān)督管理,在確保工程的造價、進度、質(zhì)量及合同履行的基礎(chǔ)上,確保施工人員的生命安全和設(shè)備使用安全;第二,監(jiān)理人員必須對工程監(jiān)理的重要意義銘記于心,在工程監(jiān)理的工作中,將科學(xué)規(guī)范的技術(shù)運用到工程監(jiān)理中;對于監(jiān)理人員實行績效考核制度,制定統(tǒng)一的獎懲措施,以此激發(fā)監(jiān)理人員工作的積極性。第三,加強通信工程各主管部門和監(jiān)理企業(yè)之間的溝通交流,使通信行業(yè)可以獲得較為優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
綜上所述,通信技術(shù)不斷發(fā)展,通信工程建設(shè)也逐漸增多。要求通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)完善自身的管理機制,重視通信工程監(jiān)理工作,完善工程監(jiān)理委托,提升監(jiān)理隊伍素質(zhì),強化具體環(huán)節(jié)監(jiān)理,采取崗位責(zé)任制,實現(xiàn)通信監(jiān)理的規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展,政府監(jiān)管部門進一步規(guī)范通信工程招投標(biāo)市場行為,為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,促使通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。