關(guān)于土地生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理分析

吳春華

（黑龍江省北安市自然資源局，黑龍江 黑河 164000）

本文就土地環(huán)境所面臨的問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，并且提出了土地生態(tài)環(huán)境的綜合管理的保護(hù)措施與建議，希望能夠推動(dòng)土地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

一、土地環(huán)境所面臨的問(wèn)題

（一）土地污染嚴(yán)重

土地污染會(huì)造成所在地區(qū)的河流、土地、土壤等自然資源都受到不同程度的破壞。土地污染嚴(yán)重主要是工業(yè)三廢污染、化肥農(nóng)藥污染、酸雨污染這三方面的污染。首先來(lái)說(shuō)工業(yè)三廢污染，三廢一般是指工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢氣以及固體廢棄物。近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展迅速增加了大量的三廢排泄，從而導(dǎo)致工廠企業(yè)周圍的土地受到嚴(yán)重污染。據(jù)有關(guān)調(diào)查，三廢中汞、鉻、鎘等重金屬元素嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致農(nóng)田出現(xiàn)無(wú)法修復(fù)的土地破壞，其中還因?yàn)榉廴緦?dǎo)致出現(xiàn)大面積減產(chǎn)。其次是化肥農(nóng)藥污染，為追求高產(chǎn)過(guò)度施肥和噴灑農(nóng)藥導(dǎo)致本來(lái)優(yōu)質(zhì)的土壤污染，例如農(nóng)田中有機(jī)氯難以被分解而產(chǎn)生的大量殘留，嚴(yán)重影響了土地體的使用功能。最后是酸雨污染，致使堿性物質(zhì)大量流失使土壤酸化，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。這些污染是我國(guó)土地形勢(shì)更為嚴(yán)峻，也影響了農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)的正常發(fā)展。土地中的有害物質(zhì)很可能流入人們的生活飲用，將會(huì)嚴(yán)重危害人們的身體健康安全。

（二）泥沙淤積與湖泊面積萎縮，土地沙漠化嚴(yán)重

隨著人口數(shù)量的增加，對(duì)土地資源的需求量也在提升，為了增加耕種面積過(guò)度砍伐樹(shù)木、圍湖造田等，從而致使穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。大量的泥沙隨著水流被沖擊在相對(duì)平整的地區(qū)，造成河底泥沙淤積，出現(xiàn)坡度變大、河道變窄的情況。最有名的是開(kāi)封的地上河，每年政府都需要投入大量的資金進(jìn)行清淤工作。解凍后的河流會(huì)出現(xiàn)流量小或者斷流的情況。例如新疆的博爾塔河、奎屯河等。近幾年來(lái)我國(guó)的湖泊出現(xiàn)面積萎縮的情況，甚至有很多小湖泊消失。我國(guó)的土地沙漠化嚴(yán)重，治理速度遠(yuǎn)趕不上沙化的發(fā)展，草原時(shí)時(shí)處在被沙化的威脅中。尤其是在半干旱的農(nóng)牧交錯(cuò)的地區(qū)，耕作使土地遭受到風(fēng)蝕從而出現(xiàn)沙化。土地沙漠化會(huì)使土地質(zhì)量下降，造成土地資源更為短缺。

（三）土地位下降，水土流失嚴(yán)重

土地位的下降會(huì)受到人類活動(dòng)和自然變化的影響。高原地區(qū)水流不斷沖刷著土地，洪水等自然因素使土地的流出量增加。我國(guó)的西北地區(qū)海拔較高，氣候干燥造成蒸發(fā)量大，致使當(dāng)?shù)氐暮吹耐恋匚幌陆得黠@。我國(guó)的水土流失情況十分嚴(yán)重。在我國(guó)陜西、甘肅等較為干旱且地貌不平的地區(qū)，水土流失非常容易使土壤中耕作層、營(yíng)養(yǎng)成分等遭到破壞。這些情況導(dǎo)致有效的土地資源銳減，影響了對(duì)土地的規(guī)劃和使用，更甚者會(huì)使地區(qū)特有的文明消失。

二、土地生態(tài)環(huán)境的綜合管理的保護(hù)措施與建議

（一）完善輿論監(jiān)督監(jiān)管工作

保護(hù)土地資源是我們大家的共同責(zé)任和義務(wù)。目前有相當(dāng)多的人都存在保護(hù)土地僅是國(guó)家自然資源的工作這種錯(cuò)誤的想法。例如進(jìn)行土地規(guī)劃的工作人員不能清楚認(rèn)識(shí)到自己的工作中相關(guān)文化建設(shè)能夠?qū)ν恋氐谋Ｗo(hù)起到很大的作用。因此，需要加大對(duì)土地保護(hù)的宣傳力度，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)同時(shí)也要適當(dāng)?shù)乇O(jiān)督監(jiān)管。長(zhǎng)期堅(jiān)定開(kāi)展土地保護(hù)的宣傳教育，可以采取錄制有趣的短視頻、制作宣傳報(bào)紙等吸引全社會(huì)對(duì)土地保護(hù)的關(guān)注，從而能夠從自身做起，從日常生活中的小事做起。提高保護(hù)土地資源的意識(shí)。

（二）建立健全土地保護(hù)機(jī)制

在我國(guó)土地保護(hù)涉及的相關(guān)部門有很多，工作項(xiàng)目也很繁雜，其中包括水利、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源等多個(gè)部門，這樣會(huì)造成管理保護(hù)機(jī)制難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致土地保護(hù)出現(xiàn)遺漏。為了保證土地保護(hù)工作全方位、多角度進(jìn)行展開(kāi)，國(guó)家需要建立健全土地保護(hù)的有關(guān)機(jī)制。這樣不僅能夠?qū)ν恋乇Ｗo(hù)工作統(tǒng)一劃分管理，也能有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同致力于保護(hù)土地資源。此外也需要國(guó)家對(duì)機(jī)制出臺(tái)有關(guān)的政策，保證能在進(jìn)行保護(hù)工作時(shí)做到有法可依。這樣能奠定良好的法律基礎(chǔ)，促進(jìn)土地保護(hù)工作高效開(kāi)展，造就良好的形勢(shì)。在未來(lái)為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出土地保護(hù)的最大力量。

（三）完善投融資機(jī)制

土地保護(hù)的工作有明顯的劣勢(shì)，比如涉及部門較廣、學(xué)科較多，并且自身的界定不清晰等。這會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門在開(kāi)展土地保護(hù)工作時(shí)難以對(duì)資金進(jìn)行融資，在較短時(shí)間難以建立健全有關(guān)機(jī)制。資金的主要渠道是政府的撥款，社會(huì)上的企業(yè)和個(gè)人對(duì)工作資金支持處于不明確的狀態(tài)。因此國(guó)家應(yīng)該建立對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)土地的投資和融資行為進(jìn)行有效規(guī)范。社會(huì)各階層進(jìn)行投融資能夠緩解對(duì)土地保護(hù)工作資金不足的情況，進(jìn)而建立健全土地保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的合理科學(xué)地調(diào)配，從而有力推動(dòng)我國(guó)土地保護(hù)工作的發(fā)展進(jìn)程，有效保護(hù)土地生態(tài)系統(tǒng)。

（四）提升公共參與機(jī)制

土地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)是需要長(zhǎng)期投入和堅(jiān)持的工作，在開(kāi)展工作的過(guò)程中非常需要吸收社會(huì)上的組織或是個(gè)人積極參與進(jìn)來(lái)。盲目地退耕還林和土地建設(shè)顯然是不可取的。政府需要對(duì)保護(hù)土地的有效具體措施進(jìn)行公示，讓人們參與到公共決策當(dāng)中。加強(qiáng)土地保護(hù)的宣傳教育工作，按照具體措施進(jìn)行土地保護(hù)，從而能夠提高保護(hù)工作的科學(xué)性和有效性，避免盲目操作所導(dǎo)致出現(xiàn)不良影響?，F(xiàn)在最典型的成功案例就是螞蟻森林，社會(huì)上的各界人士都可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行綠色金融，聚集綠色能量養(yǎng)成虛擬樹(shù)，然后專業(yè)人員替自己在沙漠上種植真實(shí)的樹(shù)，此舉不僅符合了我國(guó)的低碳發(fā)展的要求，更為防風(fēng)固沙、綠化沙漠奉獻(xiàn)了自己的力量。

三、總結(jié)

土地是我們賴以生存和發(fā)展的自然資源，國(guó)家社會(huì)以及個(gè)人都需要對(duì)保護(hù)土地盡到應(yīng)盡的力量，堅(jiān)持我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策。本文就面臨土地污染如何做，提出完善輿論監(jiān)督監(jiān)管工作、建立健全土地保護(hù)機(jī)制、完善投融資機(jī)制、提升公共參與機(jī)制等具體措施，希望對(duì)有效管理土地生態(tài)系統(tǒng)起到一定的幫助。