基層財政局預算管理策略分析

（內(nèi)蒙古通遼市科左中旗財政局，內(nèi)蒙古 通遼 029300）

前言：在基層財政局開展各項工作的過程中，會計管理的預算收入主要包括政府撥款、上級補助、經(jīng)營收入和其他收入等，預算支出則包括基本支出、項目支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出等。在傳統(tǒng)的財務管理中，很多財務工作人員并不重視預算管理方法的實施，甚至有些員工潛意識里認為預算管理可有可無，這在很大程度上造成了財政局資金的浪費，給國家?guī)砹艘欢ǖ膿p失。為此，基層財政局應該對部門基本運行的錢和辦事的錢進行科學劃分，并做好資金的合理規(guī)劃，以落實財務的內(nèi)部控制管理。

一、更新預算管理理念

在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，新的財務風險不斷出現(xiàn)，給基層財政局的管理帶來了全新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財務管理理念和方法已經(jīng)無法滿足財政局的發(fā)展需求了。為此，財政局相關(guān)負責人應該積極更新自身的管理理念，強化崗位工作人員的責任意識，以使財務預算工作更加合理、高效。

首先，基層財政局應對復雜的社會市場經(jīng)濟環(huán)境進行分析，從全新的角度正確解讀會計預算的內(nèi)涵和要點，并對傳統(tǒng)理念去其糟粕、取其精華，從而形成新時代下全新的會計預算理念。其次財政局的其他工作人員應該在新的預算理念下，對自身的工作態(tài)度和內(nèi)容等進行總結(jié)和反思，以盡量做到財務管理工作的透明化和公開化。最后是基層財政部門應該定期組織部門大會，就預算管理過程中出現(xiàn)的問題進行闡述，以做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，保證財政局各項工作預算管理的準確和真實。

二、明確預算管理監(jiān)督

隨著拜金主義和貪污腐敗等不正之風的盛行，導致基層財政局內(nèi)部很多工作人員的內(nèi)心蠢蠢欲動，甚至有的員工會知法犯法，為此，基層財政局應該重視預算管理監(jiān)督制度的建立和完善，以加大監(jiān)督的力度，提高防范風險的能力等。

首先，基層財政局應將崗位資金管理落實到具體的負責人身上，并做好動態(tài)監(jiān)督。在傳統(tǒng)的管理模式下，很多工作人員潛意識里認為干多干少一個樣，干或者不干一個樣，這使得他們的責任意識不強，為此責任到人制度的實施能提高工作人員的工作積極性和主動性，而在動態(tài)監(jiān)督的過程中，基層財政局還應該完善上級對下級、平級之間、下級對上級之間等的監(jiān)督，合理解決預算管理中出現(xiàn)的各種問題，提高預算管理的風險系數(shù)。其次基層財政局管理者應注重提高監(jiān)督管理人員的監(jiān)督檢查能力、財務能力和管理能力等，針對預算管理中的超支現(xiàn)象進行深入分析和探討，找出具體的原因，從而解決預算過程中的安全隱患。最后是基層財政局要做好明確的賞罰制度，要適當獎勵預算監(jiān)督管理中表現(xiàn)突出的個人，以為其他員工樹立榜樣；對于表現(xiàn)較差的員工應進行批評，促使他們規(guī)范自身的行為，以朝著更加優(yōu)秀的方向發(fā)展。

三、創(chuàng)新預算管理方法

傳統(tǒng)的預算管理方法單一，涉及面較窄，無法滿足新時期下基層財政局預算管理的基本要求，導致預算管理的準確度不高，影響到了財政局的發(fā)展。為此，基層財政局相關(guān)負責人應該注重預算管理方法的創(chuàng)新，以提高預算的水平。

首先，基層財政局應該根據(jù)財政局內(nèi)部的實際情況選擇合理的預算方法，在目前的管理中，財政局內(nèi)部的工作人員經(jīng)常會盲目采取其他事業(yè)單位先進的管理手段和方式，沒有考慮其是否符合本單位的發(fā)展，給財政局帶來了一定的經(jīng)濟損失。因此，財政局管理人員應該因地制宜地采取抽檢、突擊檢查等方法，以動態(tài)控制各方面支出的成本，優(yōu)化預算管理的流程。此外是基層財政局應該對預算管理人員進行階段性培訓，一方面可以邀請會計方面專家去到財政局講述預算管理理論知識、技巧和方法等，提高工作人員的業(yè)務素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)等；另一方面是財政局可以選出優(yōu)秀員工外出參加培訓，從其他事業(yè)單位的成功案例中獲取經(jīng)驗和方法，以促使基層財政局的預算管理朝著更加全面化、科學化等的方向發(fā)展。

四、強化預算管理力度

在基層財政局預算管理中，由于執(zhí)行力度不足，導致預算管理的效果不明顯。為此，在經(jīng)濟快速發(fā)展的新時代，基層財政局應該注重強化預算管理的力度，以為預算管理工作的開展創(chuàng)造更加有利的條件。

首先基層財政局要對預算資金的用途進行嚴格審查，并及時追蹤和監(jiān)督資金的使用情況，如出現(xiàn)資金隨意變更和追加等的情況，應該及時上報，這有助于約束工作人員自身的行為，同時也有助于他們更好地管理和支配資金，促使每一筆資金都用在實處。其次是對暫付款要嚴格管理，進行合理化的控制，真正做到?？顚Ｓ茫浑S意挪動資金等。然后是基層財政局應該將法律法規(guī)和現(xiàn)有的監(jiān)督管理手段相結(jié)合，一旦員工出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，應及時交給司法機關(guān)處理，從而使員工意識到違法亂紀的嚴重性。最后是基層財政局可將預算管理工作與員工的績效掛鉤，由于直接關(guān)系到了工作人員的個人利益，他們參與預算工作的積極性和主動性會更高，可達到事半功倍的效果。

結(jié)語：綜上所述，基層財政局應該高度重視會計預算管理制度，保證現(xiàn)有資金的安全穩(wěn)定，以促進財政局各項工作的順利開展。為此，基層財政局相關(guān)負責人應該樹立新的管理理念，并在實踐中不斷探究和完善預算管理方法，從而真正提高預算管理的效率。