常態(tài)化疫情防控背景下做好看守所疫情防控工作的對策建議

王永杰

（焦作市看守所 河南焦作 454000）

看守所是依法羈押被逮捕、刑事拘留的人員的機(jī)關(guān)，流動(dòng)性強(qiáng)且人員相對密集，不僅涉及在押人員的流動(dòng)還涉及辦案人員以及律師、后勤保障人員的的流動(dòng)等，這無疑對監(jiān)所疫情防控工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記深刻指出：預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，做好隨時(shí)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，有效掌控局勢、化解危機(jī)。[1]隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，疫情的隱蔽性、突發(fā)性進(jìn)一步增強(qiáng)。疫情防控初期的辦法已不能滿足和適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，因此，依據(jù)公安部監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步做好公安監(jiān)管場所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知》，結(jié)合看守所實(shí)際情況，提出做好看守所疫情防控工作的對策建議。

強(qiáng)化全力動(dòng)員，打好監(jiān)所疫情防控“組織仗”

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)健部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，配合做好疫情防控和信息上報(bào)工作。成立專門的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，是第一責(zé)任人，教導(dǎo)員任副組長，其他班子成員任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每天檢查落實(shí)疫情防控工作情況、統(tǒng)計(jì)上報(bào)當(dāng)天值班總體情況（包括收押人數(shù)、疫情防控、重點(diǎn)人重點(diǎn)病號等情況）；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)工作的所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與衛(wèi)健部門的溝通協(xié)調(diào)。二是突出黨建引領(lǐng)。疫情防控期間，設(shè)立黨員先鋒崗，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是加強(qiáng)典型激勵(lì)。指派專人作為戰(zhàn)地記者，奔波于各崗位之間，挖掘新聞素材，及時(shí)收集掌握“戰(zhàn)疫”過程中隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，大力開展正面典型宣傳，傳播監(jiān)管正能量，提振隊(duì)伍作戰(zhàn)士氣。

強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，打好監(jiān)所戰(zhàn)疫外防“輸入仗”

一是為防范工作人員輸入風(fēng)險(xiǎn)，看守所應(yīng)每月定期組織全所民警、輔警、職工進(jìn)行核酸檢測，防患未然，確保監(jiān)所“干凈”；凡有工作人員出市、省的需呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，返回后需做核酸檢測結(jié)果為陰性后方可入所工作。無特殊情況的禁止去中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。二是針對新收押人員，必須要求進(jìn)行咽拭紙檢測和血清檢測全為陰性方可收押入所；三是針對辦案人員、律師，入所需提供健康碼以及行程碼，若有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（包括30日內(nèi)有疫情地區(qū)）旅居史的，需提供7日內(nèi)核酸檢測陰性證明方可入所；四是針對物品、車輛入所的，需要進(jìn)行嚴(yán)格消毒殺菌后方可入所。

強(qiáng)化內(nèi)部防控，打好監(jiān)所疫情防控“隔離仗”

一是設(shè)立疫情過渡隔離監(jiān)室。新收押人員入所后，全部集中羈押在新設(shè)立的12個(gè)過渡隔離監(jiān)室進(jìn)行為期14天的隔離，醫(yī)務(wù)人員做好14日跟蹤觀察，并每日兩次測量體溫。外出就醫(yī)，開庭、出所對案人員按照新入所人員處理。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，若防護(hù)措施嚴(yán)格到位的，可不按此要求進(jìn)行。針對境外歸來在押人員，嚴(yán)格執(zhí)行28天隔離制度，14天做一次核酸檢測。二是對所有提訊室進(jìn)行硬隔離改造，中間金剛網(wǎng)上加裝物理隔離設(shè)備，防止飛沫傳播。三是從進(jìn)入A門起，所有人員應(yīng)全程佩戴口罩，無特殊情況不得摘口罩。

強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，打好監(jiān)所內(nèi)部管理“安全仗”

一是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)所日常安全管理。管教通過集體教育，監(jiān)室廣播日常督促在押人員養(yǎng)成佩戴口罩的習(xí)慣，做到出監(jiān)室門即佩戴口罩，形成制度化。并嚴(yán)格督促在押人員落實(shí)好一日生活制度，規(guī)范在押人員生活習(xí)慣，維護(hù)監(jiān)室秩序。二是由醫(yī)務(wù)人員將消毒液進(jìn)行分配，按崗位配備噴壺，醫(yī)務(wù)人員裝好后放到指定地方，各崗位派人來取進(jìn)行每日消毒。消毒要做到監(jiān)區(qū)、監(jiān)室、崗位、宿舍、餐廳不留死角。三是堅(jiān)持早查監(jiān)室，上下午兩巡診制度，一旦發(fā)現(xiàn)疑似癥狀，迅速采取隔離措施，同時(shí)隔離整個(gè)監(jiān)室。發(fā)現(xiàn)有疑似人員或確診人員，立即向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送，并逐級向上級匯報(bào)。四是加強(qiáng)對在押人員思想教育和普及疫情防控知識(shí)。有的在押人員在疫情發(fā)生前就在監(jiān)所羈押，對疫情沒有一個(gè)客觀科學(xué)的認(rèn)識(shí)，僅從電視上或者新入所人員口中聽到的不系統(tǒng)、不全面的消息，會(huì)擔(dān)心外面家人情況，就容易導(dǎo)致躁動(dòng)或思想焦慮，存在安全隱患。因此管教就有必要給自己所分管的監(jiān)室進(jìn)行一場科學(xué)的、客觀的、全面的疫情防控知識(shí)，有助于情緒舒緩。同時(shí)融入國家抗疫舉措，中西方疫情防控對比，加強(qiáng)在押人員愛國主義教育，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。五是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與安全管理工作。組織民警學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)疫情防控的通知，把疫情防控各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)分，人人負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、全員參與，將疫情防控工作貫穿到監(jiān)所工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)所疫情防控工作與安全管理工作，奪取監(jiān)所疫情防控工作與安全管理工作兩不誤，雙勝利。

本文僅是根據(jù)看守所的共性特點(diǎn)而梳理出的一些建議，不一定全面。各看守所還需因地制宜，根據(jù)各所的實(shí)際情況從而制定出適合自身疫情防控預(yù)案以及對策，緊跟上級黨委部署，堅(jiān)決守住監(jiān)所絕對安全底線。