關(guān)于做好新時代國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

張 偉

（重慶遠(yuǎn)達(dá)煙氣治理特許經(jīng)營有限公司 重慶 404100）

中國特色社會主義道路進(jìn)入新時代，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國各項事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，就更應(yīng)落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治防治，以黨的先進(jìn)理論作指導(dǎo)做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的各項工作。可從健全紀(jì)檢監(jiān)察制度、完善駐派監(jiān)督工作、健全巡查工作機(jī)制三個方面來補(bǔ)齊紀(jì)檢監(jiān)察薄弱短板、保障紀(jì)檢監(jiān)察的全覆蓋、頂層與基建的同向管理，從而強(qiáng)加國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

健全紀(jì)檢監(jiān)察制度，補(bǔ)齊紀(jì)檢監(jiān)察薄弱短板

黨的十九屆五中全會，是在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻，是在決戰(zhàn)脫貧攻堅沖刺階段，召開的一次十分重要的會議。會議指出國資國企是黨執(zhí)政興國的重要物質(zhì)力量和階級基礎(chǔ)，就更應(yīng)爭當(dāng)全面建成小康社會和全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先鋒，要堅決做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，不起紀(jì)檢監(jiān)察薄弱環(huán)節(jié)，保障國有企業(yè)在新時代征程中的排頭位置。

健全紀(jì)檢監(jiān)察制度要針對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)管部門不規(guī)范、力量不均衡等問題展開，紀(jì)檢委方面可根據(jù)黨和國家過于國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展的相關(guān)制度展開工作部署，明確不同規(guī)模的公司（機(jī)構(gòu)）須設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)類型和配備的紀(jì)檢監(jiān)察干部人數(shù)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量。同時，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作職權(quán)，形成“硬件設(shè)施”補(bǔ)充和“軟件設(shè)施”補(bǔ)充兩個工作重點(diǎn)，其中“硬件設(shè)施”補(bǔ)充主要突出紀(jì)委工作標(biāo)準(zhǔn)化的建立，以物質(zhì)力量補(bǔ)充、監(jiān)督力量補(bǔ)充為重點(diǎn)，“軟件設(shè)施”建設(shè)方面要加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，既要強(qiáng)化國有頂層監(jiān)督職能，也要強(qiáng)化基層監(jiān)督職能，堅決落實(shí)黨中央“老虎蒼蠅一起打”的紀(jì)檢監(jiān)察準(zhǔn)則，要著力夯實(shí)國企紀(jì)檢監(jiān)察各項制度，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)定進(jìn)行。

完善駐派監(jiān)督工作，保障紀(jì)檢監(jiān)察的全覆蓋

完善駐派監(jiān)督工作是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是上級紀(jì)委監(jiān)委對下屬黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效舉措。國有企業(yè)方面要堅決按照黨和國家的政策部署，晚上駐派監(jiān)督工作支撐，保障國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全覆蓋，尤其是國有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察工作，如財務(wù)、稅務(wù)、報賬等腐敗高發(fā)區(qū)域，要以黨的基本政策部署，構(gòu)建更加權(quán)威、全面的監(jiān)督工作體系。

例如，完善派駐機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部選調(diào)錄用、選拔任用、輪崗交流、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、黨建工作“六個一體化”機(jī)制；健全完善派駐機(jī)構(gòu)同駐在單位黨組（黨委）重要情況通報、定期會商、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、地方紀(jì)委監(jiān)委以及駐在單位組織和機(jī)關(guān)紀(jì)委、直屬單位內(nèi)設(shè)紀(jì)委等各方面貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力；落實(shí)好政治監(jiān)督和日常監(jiān)督工作職能。完善駐派監(jiān)督工作職能要要真正實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)、充分發(fā)揮監(jiān)督力量。要形成統(tǒng)一管控、精準(zhǔn)協(xié)調(diào)的工作局面，國有企業(yè)方面可設(shè)立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會，結(jié)合企業(yè)工會、黨課等推進(jìn)紀(jì)檢工作的發(fā)展。另外，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也要過度到人事任用的管理上，對于關(guān)鍵崗位的人事任用，紀(jì)檢部門必須要做到嚴(yán)格政審，從跟上杜絕國有企業(yè)裙帶關(guān)系的出現(xiàn)。

健全巡察工作機(jī)制，頂層與基建的同向管理

健全巡察工作機(jī)制是保障國有企業(yè)良性發(fā)展的根本舉措，要打破傳統(tǒng)單一化的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，要成立長效性機(jī)制以及設(shè)立靈動性機(jī)制，既推動全面從嚴(yán)治黨的發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)巡察工作機(jī)制的創(chuàng)新。

例如，國有企業(yè)管黨治黨要向基層延伸，巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式和手段，國有企業(yè)方面要加大巡查工作機(jī)制，做到頂層與基建的同向管理。要設(shè)置“回頭看”“再審查”的工作局面，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層進(jìn)行不定期巡查，既要做好固定周期內(nèi)的巡察工作，也要做好日常不定期的巡察工作，從而實(shí)現(xiàn)巡察工作的常態(tài)化發(fā)展。另外，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)與上級黨委監(jiān)察部門的工作對接，形成統(tǒng)一聯(lián)檢工作機(jī)制，也可與當(dāng)?shù)鼗蛲獾仄渌髽I(yè)進(jìn)行聯(lián)合審查、對接審查防止出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員收到利益蠱惑，更要設(shè)置上下聯(lián)動的工作機(jī)制，推進(jìn)與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項監(jiān)督力量，監(jiān)督職能既要走向高層，也要落實(shí)到基層，必須構(gòu)建多方聯(lián)動、上下貫通的近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，保障國有企業(yè)監(jiān)督支撐向現(xiàn)代化、常態(tài)化的方向發(fā)展。

總之，國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義道路的政治優(yōu)勢，也是基本政治原則必須要做到一以貫之，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要認(rèn)知到自身所肩負(fù)的責(zé)任，不斷的創(chuàng)新監(jiān)督形式，加強(qiáng)監(jiān)督之余，保障黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職能，保障好國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用。