行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題及對(duì)策

山西省長(zhǎng)治市中心血站總務(wù)科，山西 長(zhǎng)治 046000

在行政事業(yè)單位長(zhǎng)期固定資產(chǎn)管理工作中，隨著相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的不斷開展，固定資產(chǎn)管理存在的問題，逐漸從多個(gè)方面體現(xiàn)出來，這些問題在一定程度上會(huì)引發(fā)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)管理方面的效率低下問題。所以，在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中，為真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理，就需要嚴(yán)格明確其中所存在的問題，充分落實(shí)單位和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，防止固定資產(chǎn)流失問題以及管理效率低下的問題發(fā)生。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存不足分析

現(xiàn)存問題之一是缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理法律制度的建設(shè)，普遍存在事業(yè)單位過于追求發(fā)展效益，而忽略創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理法律制度的問題。同時(shí)，在具體資產(chǎn)管理工作中，也沒有結(jié)合相應(yīng)的法律制度來進(jìn)行有效和規(guī)范的管理。而且從目前情況來看，部分行政事業(yè)單位還出現(xiàn)多頭管理的情況，從而制約其管理效率的提高，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作的處理流程不夠規(guī)范，最終造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)大量流失，影響其進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。另一問題是行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中，存在針對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理審計(jì)工作缺乏有效性的問題。在內(nèi)部審計(jì)工作方面，過于注重資產(chǎn)的購(gòu)置，而在一定程度上忽略明確責(zé)任權(quán)限進(jìn)行良好固定資產(chǎn)管理?；诖耍瑢?dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)管理流于形式，出現(xiàn)各種各樣的管理問題。并且缺乏內(nèi)部審計(jì)工作，也會(huì)造成賬面與實(shí)物不符合，降低其管理效率，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。第三，固定資產(chǎn)管理中，受傳統(tǒng)理念影響，在信息化管理方式的應(yīng)用，以及固定資產(chǎn)管理體系建設(shè)存在問題。沒有意識(shí)到創(chuàng)新期管理方式的重要性，各個(gè)內(nèi)部在數(shù)據(jù)和資源共享方面存在問題，進(jìn)而使各部門的資源很難得到有效共享，不利于推動(dòng)相關(guān)工作的順利開展。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決路徑

（一）提升固定資產(chǎn)管理法律制度建設(shè)力度

行政事業(yè)單位要結(jié)合財(cái)政部門相關(guān)的具體制度，提升對(duì)固定資產(chǎn)管理法律制度建設(shè)的力度，明確固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)配置、處置、使用等方面的管理制度，同時(shí)，還要全面協(xié)調(diào)各部門在固定資產(chǎn)管理方面的工作問題，解決固定資產(chǎn)管理資源和信息不暢通的問題。在加大固定資產(chǎn)管理法律制度建設(shè)的期間，還要有效結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、固定資產(chǎn)評(píng)估指南等內(nèi)容，嚴(yán)格要求各部門，結(jié)合相關(guān)評(píng)估指南和法律準(zhǔn)則，對(duì)固定資產(chǎn)管理展開工作。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)工作

在全面落實(shí)固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，事業(yè)單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)工作，積極對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，并且通過一系列的內(nèi)部審計(jì)工作，合理對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行審理，還要有效分離審計(jì)職能與監(jiān)督職能，進(jìn)而充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)管理工作的有效性。在內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作背景下，防止固定資產(chǎn)管理工作中，出現(xiàn)違法占有和違規(guī)行為的發(fā)生。在固定資產(chǎn)管理工作中，單位可以采用預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行全面核算與管理，定期對(duì)明細(xì)單和相關(guān)工作情況進(jìn)行匯報(bào)，從而在完善的固定資產(chǎn)管理工作情況下，促進(jìn)其管理質(zhì)量的提高，不斷降低固定資產(chǎn)管理的難度，推動(dòng)其工作的有效性發(fā)展。

（三）構(gòu)建健全的資產(chǎn)管理體系與獎(jiǎng)責(zé)機(jī)制

現(xiàn)階段，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，為解決資產(chǎn)管理體系不健全，以及相關(guān)問責(zé)機(jī)制不完善的問題。則需要行政事業(yè)單位，構(gòu)建健全的資產(chǎn)管理體系與獎(jiǎng)罰機(jī)制。一方面，在管理體系建設(shè)時(shí)，可以采用信息化的管理方式，對(duì)固定資產(chǎn)管理中的采購(gòu)、使用和報(bào)廢情況進(jìn)行全面管理與分析，而且也可以采用信息化管理方式，實(shí)現(xiàn)溝通信息之間的有效傳遞，提高各部門的溝通意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。另一方面，固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)責(zé)機(jī)制的建立，也可充分將單位利益、個(gè)人利益與固定資產(chǎn)管理的績(jī)效水平相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新，提升相關(guān)管理人員的工作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，并且能夠使行政事業(yè)單位，構(gòu)筑成民主公開的辦事氛圍和環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)固定資產(chǎn)存在的各種問題，需要通過合理的法律制度，來對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行完善。因此，固定資產(chǎn)管理工作，可以通過提高法律制度建設(shè)力度、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作、構(gòu)建獎(jiǎng)罰機(jī)制和管理體系等方式，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理管理。