新形勢下高校安保工作存在的問題及解決措施

陳志強

泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，福建 泉州 362500

提高對安全保衛(wèi)工作的認識程度和重視程度，是在新形勢下開展校園安全治理的重要措施，其以維護校園穩(wěn)定，建立健全安全保衛(wèi)制度，為廣大師生營造安全和諧的生活、學(xué)習(xí)、工作氛圍為目標(biāo)?？紤]到高校安保工作的基本職能，不僅包括治安問題，還牽扯到政治思想、文化以及經(jīng)濟問題應(yīng)從高校安?，F(xiàn)存的問題入手，研究解決安保問題的創(chuàng)新路徑，不僅能夠提高校園的安保工作質(zhì)量，對建設(shè)和諧穩(wěn)定校園與和諧穩(wěn)定社會都有著不可替代的作用。

一、高校安保工作的職能

（一）檢查職能

檢查職能是指日常對校園安全隱患、學(xué)生的日?；顒?、校園內(nèi)以及校園周邊情況進行檢查的職能，力求做到排除威脅師生安全的隱患［2］。檢查工作作為高校安保的主要工作，是防范校園安全隱患的主要措施。但是，需要注意的是，檢查職能具有一定的局限性，檢查范圍也具有嚴格的要求，進行檢查工作的安保人員不可以私自擴大檢查范圍與檢查目標(biāo)，一切檢查行為都要嚴格符合規(guī)章制度。

（二）處置職能

一旦在檢查工作進行當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患，就需要安保人員執(zhí)行處置職能，采取合理的措施，對于危害師生安全的情況進行調(diào)整或處理［2］。與檢查職能相同，考慮到高校安保不同于公安機關(guān)，其處置職能也具有很大的局限性，例如，安保人員雖然可以對高校周邊進行檢查，但是對于校外事件卻不具備處置能力，如果發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)該及時向公安機關(guān)反應(yīng)，而不得自私處理；對于高校內(nèi)部的一些情況，安保隊伍也是不具備執(zhí)行能力的，具體的工作領(lǐng)域應(yīng)該嚴格按照規(guī)章制度進行。

（三）溝通交流職能

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者發(fā)生安全事故，但是安保隊伍又不具備處置能力時，就要求安保人員及時向上級部門或者當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān)反應(yīng)，這時安保人員履行的是安保的溝通交流能力。在進行溝通交流時，安保人員應(yīng)該注意將事情的經(jīng)過描述詳細，以便相關(guān)部門的再檢查和處理。此外，安保工作涉及的領(lǐng)域很廣，需要防范的安全問題很多，涉及的部門也很多，還需要安保部門與其他各部門進行積極的溝通交流，努力保證各區(qū)域的和諧穩(wěn)定。

二、高校安保工作存在的問題

（一）高校安全保衛(wèi)體系不健全

高校的安全保衛(wèi)缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，雖然目前很多高校的安保工作劃分到教育行政主管部門，但是根據(jù)實際情況來看，教育行政主管部門并不能很好的領(lǐng)導(dǎo)高校安全保衛(wèi)工作。教育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的高校安全保衛(wèi)工作，往往還是按傳統(tǒng)的安保工作進行，不能及時的根據(jù)時代新形勢進行創(chuàng)新與補充，例如，網(wǎng)絡(luò)安全與師生信息安全等，還沒有引起高校安保工作的重視。高校安保工作應(yīng)該在當(dāng)?shù)仉`屬的公安機關(guān)、國家安全機關(guān)以及安全監(jiān)督等多個部門的指導(dǎo)下開展工作，但實際上，很多高校的安保隊伍并不能及時的與當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門取得溝通聯(lián)系，其職責(zé)往往不夠明確，體系也不夠健全［1］。

（二）高校保衛(wèi)隊伍整體素質(zhì)不高

高校保衛(wèi)人員很多并沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，大多只是受過一些上崗前的臨時培訓(xùn)，知道日常基本的工作內(nèi)容。很多人也認為只要身體健康就可以進行高校安全保衛(wèi)工作，并不需要文化素養(yǎng)、專業(yè)的知識技能以及思想政治覺悟，直接導(dǎo)致高校保衛(wèi)人員整體素質(zhì)不高。加之安保人員的工資待遇往往不高，使得安保人員的工作積極性也較差，沒有主動學(xué)習(xí)的心態(tài)，遇到問題時，也缺少臨時的應(yīng)對能力，也不能適應(yīng)新形勢下對安保人員要求的提高，既影響了高校安保工作的質(zhì)量和效率，也增加了高校的安全隱患。

（三）高校安保環(huán)境復(fù)雜

隨著高校的擴招、對外合作交流的加強以及后勤保衛(wèi)工作的改革深化，高校安保的環(huán)境日趨復(fù)雜，學(xué)校的師生不斷增多，擴大了內(nèi)部安全知識普及以及安全演練的難度；校外人員入校的數(shù)量也不斷增多，人員構(gòu)成日漸復(fù)雜，外來車輛也不斷增多，人流量和車流量的增多，直接增加了高校安保的工作任務(wù)。新形勢下，一系列的變化，對廣大師生以及工作人員產(chǎn)生心理沖擊，增加了校園安保工作的不確定性，也增加了校園的潛在安全隱患。

（四）高校安保工作模式一成不變

雖然新形勢下高校的安保環(huán)境變得更加復(fù)雜，安保工作的實施難度也進一步增加。但是目前高校的安保工作很多都還停留在傳統(tǒng)的工作模式上，也沒有隨著安保任務(wù)的增加擴招安保人員或者使用高新設(shè)備，使得很多高校的安保工作還只是注重事后處理，而不注重事先防御［1］。安保人員疲于解決問題，救火、堵漏等問題是安保人員的主要工作，并沒有很好的做到防患于未然。對于學(xué)校的安全情況，很多安保隊伍并沒有整體的概念，對于安保工作哪里是有待加強的部分、哪里已經(jīng)很完善，安保人員并沒有足夠的了解，導(dǎo)致很多時候安保人員比較清閑，甚至無所事事，一旦有事故發(fā)生就忙得焦頭爛額，又無法妥善處理。

三、新形勢下高校安全保衛(wèi)工作有效措施

（一）提高思想站位，引領(lǐng)安全保衛(wèi)工作

提高高校安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量，首先應(yīng)從管理觀念入手，提高思想站位，拓展工作思路。轉(zhuǎn)變觀念，加強對高校安保人員的專業(yè)技能以及思想覺悟的培訓(xùn)，要求安保人員樹立以人為本、為人民服務(wù)的理念，從校園的實際情況出發(fā)，滿足師生安全需要；以預(yù)防為主，及時全面的了解校園情況，根據(jù)可能發(fā)生的校園安全隱患，及時機型預(yù)防處理，做到防患于未然；安保工作應(yīng)該做到制度化、規(guī)范化，保證安保人員在日常工作中明確目標(biāo)與任務(wù)，在事故發(fā)生時，可以有條不紊的采取應(yīng)對處理措施；建立長期有效的績效管理制度，既要進行思想鼓勵也要進行實質(zhì)鼓勵，既要進行思想教育也要確保責(zé)任落實以及懲罰制度，充分調(diào)動安保人員的工作積極性。

（二）以多措并舉清除安全隱患

新形勢下，高校面臨的不安全因素明顯增加，不僅有校內(nèi)安全還有校外安全，不僅有人身安全還有個人信息安全［3］。鑒于高校安保工作涉及多方領(lǐng)域，要求安保人員從實際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題，并建立相對的解決措施。加強師生的安全教育，提高師生的安全意識，不僅包括火災(zāi)、地震等安全知識講座和安全演練，還應(yīng)包括交通安全、衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全，電信詐騙等的安全知識普及；重點加強教學(xué)樓、學(xué)生公寓、圖書館等人員密集場所的管理，設(shè)置嚴格的外來人員登記管理，防止不法分子的進入，努力清除安全隱患。

（三）以創(chuàng)新工作手段加強安保工作

新形勢下，安保工作的模式和手段都應(yīng)該有一定的創(chuàng)新形式，以努力滿足現(xiàn)代高校安保工作的需要。首先，高校安保隊伍普遍存在人手不足的問題，安保工作也主要依靠安保隊伍的力量，我們應(yīng)該創(chuàng)新思想觀念，把單個部門的防護，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T協(xié)助防護的措施，例如，學(xué)生公寓的宿舍管理員、圖書館的圖書管理員等都可以分擔(dān)一部分安全檢查的任務(wù)；其次，運用科學(xué)技術(shù)手段維護校園安全，例如，監(jiān)控系統(tǒng)、警報系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全防控系統(tǒng)等［3］，最大程度上確保全方位的校園安全保護。

四、結(jié)語

高等教育學(xué)校建設(shè)以及高等學(xué)校教育改革不斷深化，高校安保工作的重要性日益凸顯。面對日趨復(fù)雜的校園安保環(huán)境以及日漸增多的校園不安全因素，安保工作應(yīng)該努力跟進時代的步伐，摒棄陳腐的觀念、老舊的手段和傳統(tǒng)的工作模式。除了本文中提到的提高思想意識觀念，完善安保工作體系，提高安保人員的素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法等措施，高校的安全情況也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，這也就要求廣大的社會工作者要積極參與到校園安全環(huán)境的建設(shè)中來，進一步提高校園安保工作的質(zhì)量。