加強(qiáng)廣西高?！盾娛录寄堋氛n程建設(shè)對(duì)策研究

程 歡

廣西職業(yè)師范學(xué)院，廣西 南寧 530007

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、錯(cuò)綜復(fù)雜，中國(guó)的崛起讓一些國(guó)家驚恐萬分，想法子對(duì)中國(guó)指手畫腳。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量。2019年1月，教育部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部聯(lián)合印發(fā)了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，目的是為適應(yīng)立德樹人根本任務(wù)和強(qiáng)軍目標(biāo)根本要求，服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)防后備力量建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防觀念、國(guó)家安全意識(shí)和憂患危機(jī)意識(shí)，提高學(xué)生綜合國(guó)防素質(zhì)。文件要求將軍事課納入普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系，由《軍事理論》、《軍事技能》兩部分組成，明確規(guī)定了《軍事技能》課程的訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練要求和訓(xùn)練重點(diǎn)等。

從1985年開始，廣西高校按照國(guó)家要求認(rèn)真組織軍訓(xùn)工作，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得一定的成就，培養(yǎng)了許多國(guó)防后備力量，不斷推進(jìn)我國(guó)國(guó)防教育事業(yè)發(fā)展，但同時(shí)也存在一些主客觀問題。軍訓(xùn)是高校《軍事技能》課程的主要授課形式，是大學(xué)生入學(xué)第一學(xué)期必修課程，是大學(xué)生了解和掌握軍事基礎(chǔ)知識(shí)和基本軍事技能的重要保障，大學(xué)生軍訓(xùn)對(duì)我國(guó)國(guó)防后備力量建設(shè)有重要意義。新時(shí)代下，基于國(guó)家對(duì)高校軍事課建設(shè)提出的新目標(biāo)和新要求，廣西高校應(yīng)貫徹落實(shí)新大綱精神，不斷加強(qiáng)和完善《軍事技能》課程建設(shè)。為此，本文通過對(duì)當(dāng)前廣西高?！盾娛录寄堋氛n程建設(shè)存在的瓶頸問題進(jìn)行分析，為廣西高校如何貫徹落實(shí)好新教學(xué)大綱要求，如何保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)建言獻(xiàn)策。

一、當(dāng)前廣西高?！盾娛录寄堋氛n程建設(shè)存在的問題

第一，軍訓(xùn)形式大于內(nèi)容，訓(xùn)練存在偏訓(xùn)、漏訓(xùn)的問題。廣西高校軍訓(xùn)主要以分隊(duì)的隊(duì)列動(dòng)作訓(xùn)練及少部分軍事表演科目為主，沒能很好地起到培養(yǎng)國(guó)防后備力量的作用。按照新大綱《軍事技能》課程設(shè)計(jì)，訓(xùn)練內(nèi)容包括共同條令教育與訓(xùn)練、射擊與戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、防衛(wèi)技能與戰(zhàn)時(shí)防護(hù)訓(xùn)練、戰(zhàn)備基礎(chǔ)與應(yīng)用訓(xùn)練四大部分，必訓(xùn)科目包括共同條令教育、分隊(duì)的隊(duì)列動(dòng)作、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、格斗基礎(chǔ)、戰(zhàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、核生化防護(hù)、戰(zhàn)備規(guī)定、緊急集合、行軍拉練十個(gè)訓(xùn)練內(nèi)容?！盾娛录寄堋酚?xùn)練時(shí)間為2-3周，如果教官想在有限的時(shí)間內(nèi)完成所有規(guī)定科目的訓(xùn)練任務(wù)，又想保證軍訓(xùn)閱兵分列式及匯報(bào)表演質(zhì)量，時(shí)間顯然是嚴(yán)重不足的，訓(xùn)練科目、時(shí)間、內(nèi)容、人員的不完整難以保證完成《軍事技能》規(guī)定的教學(xué)任務(wù)和達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)。

第二，軍訓(xùn)訓(xùn)練場(chǎng)地單一、面積不足。當(dāng)前，廣西高校軍訓(xùn)以隊(duì)列訓(xùn)練的形式為主，由于高校擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)越來越多，現(xiàn)有的校園大型訓(xùn)練場(chǎng)地已不能滿足大學(xué)生同時(shí)展開列隊(duì)訓(xùn)練，有的訓(xùn)練隊(duì)伍只能分散到校園其他場(chǎng)地進(jìn)行列隊(duì)訓(xùn)練，甚至不能定期接受基礎(chǔ)的軍事訓(xùn)練。雖然廣西有一些軍事訓(xùn)練基地，但是由于高校數(shù)量多，大學(xué)生人數(shù)龐大，又只有一個(gè)學(xué)期的教學(xué)周期等原因，如果把大學(xué)生帶到基地去進(jìn)行《軍事技能》課程教學(xué)，會(huì)存在場(chǎng)地有限、監(jiān)督不到位和安全隱患等問題。

第三，教官團(tuán)隊(duì)單一，團(tuán)隊(duì)力量相對(duì)薄弱。當(dāng)前，廣西軍訓(xùn)教官主要來自學(xué)生軍訓(xùn)民兵預(yù)備役骨干教官，他們退伍后經(jīng)過專業(yè)的課程培訓(xùn)，擁有一定專業(yè)的軍事技能、教學(xué)能力和教學(xué)水平。但是，現(xiàn)役軍人更能把握正確的強(qiáng)軍思想政治方向，在講述武器裝備、國(guó)防形勢(shì)發(fā)展、軍事技能、識(shí)圖用圖等內(nèi)容方面則更具有說服力和影響力。當(dāng)前，我國(guó)部隊(duì)正在全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，國(guó)家對(duì)軍人的能力要求越來越高，現(xiàn)役軍人由于本職工作的原因，高強(qiáng)度的工作任務(wù)會(huì)給軍訓(xùn)工作帶來一定的沖突和影響。本文通過調(diào)研得知，大學(xué)生希望在軍訓(xùn)中能看到真槍，能操作一回真槍和進(jìn)行實(shí)彈射擊。

二、加強(qiáng)當(dāng)前廣西高?！盾娛录寄堋氛n程建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）充分認(rèn)識(shí)《軍事技能》的重要性，全面貫徹落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)

首先，廣西各級(jí)黨委政府、教育管理部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)國(guó)防教育的重要性，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的全民國(guó)防精神，加快廣西高?！盾娛录寄堋氛n程建設(shè)，提高對(duì)軍訓(xùn)工作的重視程度，強(qiáng)制性地指導(dǎo)和要求廣西高校按照新課程標(biāo)準(zhǔn)開展軍訓(xùn)工作，建立科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，把軍訓(xùn)工作納入考核體系。其次，《軍事技能》課程內(nèi)容可以分重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，把軍訓(xùn)中的共同條令教育與訓(xùn)練、分隊(duì)隊(duì)列動(dòng)作訓(xùn)練任務(wù)重點(diǎn)放置到初、高中生軍訓(xùn)中，大學(xué)生軍訓(xùn)則需教會(huì)大學(xué)生更多的戰(zhàn)場(chǎng)自救互救、協(xié)同作戰(zhàn)及配合國(guó)家整體行動(dòng)知識(shí)技巧，技能包括輕武器裝備操作、戰(zhàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和戰(zhàn)時(shí)防護(hù)訓(xùn)練等內(nèi)容，真正使大學(xué)生在軍訓(xùn)中成為我國(guó)合格的國(guó)防后備力量，同時(shí)也通過軍訓(xùn)提升大學(xué)生的愛國(guó)情懷和時(shí)代使命感。

（二）不斷完善軍訓(xùn)制度建設(shè)，將大學(xué)生軍訓(xùn)納入我國(guó)民兵預(yù)備役訓(xùn)練管理范疇

2015年，習(xí)近平總書記首次提出把軍民融合發(fā)展上升為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，他指出實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇，要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)軍地協(xié)同，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，努力開創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。廣西政府應(yīng)以習(xí)近平軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想為指引，加快與廣西軍區(qū)協(xié)同合作，指導(dǎo)和引導(dǎo)廣西高校貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，把國(guó)防教育、軍事課融入到廣西高校人才培養(yǎng)體系中，促進(jìn)教育教學(xué)的軍民融合，為國(guó)家培養(yǎng)源源不斷、高素質(zhì)的國(guó)防后備力量。教育部和中央軍委國(guó)防動(dòng)員部可以不斷完善軍訓(xùn)制度建設(shè)，將軍訓(xùn)納入我國(guó)民兵預(yù)備役訓(xùn)練管理范疇，建立由各省軍區(qū)牽頭，各軍分區(qū)人武部具體組織實(shí)施，科學(xué)合理建立預(yù)備役承訓(xùn)人員師資隊(duì)伍，合理規(guī)劃好訓(xùn)練場(chǎng)地，提供輕武器裝備操作保障等，使得大學(xué)生能夠真槍實(shí)彈地了解和掌握輕武器裝備的使用方法和技巧。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配備訓(xùn)練器材

廣西政府應(yīng)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)防教育的責(zé)任感和使命感，按照新大綱要求以軍事課為契機(jī)，促使高校國(guó)防教育工作邁上新臺(tái)階，幫助廣西高校完善軍事課基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣西高?？梢栽谧灾螀^(qū)政府和省軍區(qū)的指導(dǎo)下建立軍訓(xùn)器材室，為軍事技能訓(xùn)練儲(chǔ)備必要的訓(xùn)練器材。例如，戰(zhàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)科目所需的急救包、止血帶、擔(dān)架類等用具；防護(hù)課目所需的防毒面具、防護(hù)衣、偵毒包等器材，有條件的高校還可以建設(shè)單兵戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)并配備模擬槍、教練手榴彈等器材。軍訓(xùn)器材室可以使廣西高校能夠在省軍區(qū)的指導(dǎo)下自行展開簡(jiǎn)單的單兵戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)場(chǎng)急救和防護(hù)等基礎(chǔ)課目訓(xùn)練，這樣可以減輕教官承訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提高訓(xùn)練效率，盡量避免產(chǎn)生偏訓(xùn)、漏訓(xùn)問題，使廣西高校能順利完成新大綱規(guī)定的教學(xué)任務(wù)和達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，能更好地為我國(guó)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)國(guó)防后備力量服務(wù)。