承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革形勢(shì)下公路職工的思想政治工作探討

朱 俊

（淮安市公路事業(yè)發(fā)展中心 江蘇淮安 223001）

改革新形勢(shì)下公路職工思想動(dòng)態(tài)分析

近年來(lái)，淮安市按照全省統(tǒng)一部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)交通領(lǐng)域承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。通過(guò)調(diào)查分析，全市公路系統(tǒng)職工的思想動(dòng)態(tài)主要反映在以下幾個(gè)方面：

積極方面

公路職工普遍對(duì)改革的形勢(shì)與政策有一定的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到深化改革勢(shì)在必行，在長(zhǎng)期漸進(jìn)式的改革中，對(duì)改革帶來(lái)的影響能夠理性對(duì)待，有一定的寬容度。

職工尤其是老職工對(duì)公路抱有較深的感情，希望改革后公路越來(lái)越好，愿意與公路事業(yè)共謀發(fā)展。技術(shù)管理人員希望在轉(zhuǎn)型發(fā)展中能更好施展才華、發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)。

對(duì)改革關(guān)注度很高，參與意識(shí)較為強(qiáng)烈，切身利益的維護(hù)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)改革有較大的期待，希望通過(guò)改革，能夠獲得新的機(jī)會(huì)、更匹配的崗位、更好的發(fā)展。

消極方面

部分職工對(duì)改革認(rèn)識(shí)比較模糊，認(rèn)為改革就是甩包袱，對(duì)單位及個(gè)人前途擔(dān)憂，有一種被拋棄感，加之上一輪“事改企”留下不少后遺癥，對(duì)改革有抵觸情緒。

對(duì)改革缺乏信心，尤其是年齡偏大、文化程度不高的職工，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維和管理模式，改革意愿不強(qiáng)，求穩(wěn)心態(tài)嚴(yán)重。

有較大的后顧之憂，認(rèn)為公路部門(mén)行政管理職能被剝離后，單位有進(jìn)一步改企的可能，而執(zhí)法單位人員將會(huì)參公管理。從人員去向意愿來(lái)看，大部分公路職工希望分流去交通綜合執(zhí)法單位。

做好改革中公路職工思想政治工作的必要性重要性

全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)，江蘇省承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革正在強(qiáng)力推進(jìn)。部分公路職工存在“想不通”“懶得干”“人在曹營(yíng)心在漢”等思想狀態(tài)，直接影響到公路行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，給思想政治工作帶來(lái)重大挑戰(zhàn)，同時(shí)也賦予了新的內(nèi)容和任務(wù)。

加強(qiáng)思想政治工作是公路率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要“法寶”。公路事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人，思想政治工作歸根結(jié)底是做人的工作。公路系統(tǒng)要圍繞公路率先現(xiàn)代化發(fā)展的要求，以堅(jiān)定思想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以健全民主集中制為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)；以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；以學(xué)習(xí)恩來(lái)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)思想政治工作是改革平穩(wěn)度過(guò)陣痛期的一劑“良藥”。改革必然產(chǎn)生一些不適應(yīng)癥和不良反應(yīng)。各級(jí)公路黨組織要善于用思想政治工作這一“無(wú)形之手”緩釋情緒、化解矛盾，讓廣大職工主動(dòng)參與到改革進(jìn)程中來(lái)，不斷提高改革意識(shí)、培養(yǎng)改革精神、增強(qiáng)適應(yīng)能力，推動(dòng)公路高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)思想政治工作是個(gè)人追求發(fā)展實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的有力“推手”。公路職工個(gè)人需求，既有物質(zhì)層面上的，也有精神層面更高的需求。公路系統(tǒng)各黨組織應(yīng)正確看待離開(kāi)公路單位的同志、支持他們到交通綜合執(zhí)法單位再建新功；對(duì)于留在公路的職工，應(yīng)通過(guò)擲地有聲的改革舉措保障個(gè)人合理權(quán)益，同時(shí)通過(guò)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的宣傳引導(dǎo)，讓廣大公路職工能夠真切感受到改革能夠帶來(lái)個(gè)人與單位同步發(fā)展，從而增強(qiáng)參與改革、支持改革的主動(dòng)性、自覺(jué)性。

改革轉(zhuǎn)型期開(kāi)展公路職工思想政治工作的路徑

找準(zhǔn)工作定位，準(zhǔn)確把握改革基調(diào)。一是發(fā)揮核心作用。在這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，公路領(lǐng)導(dǎo)同志須率先垂范，勇立潮頭，不計(jì)個(gè)人榮辱得失，以人格力量影響和感召職工，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)突破口，從細(xì)微處入手抓好思想政治工作。二是凸顯主體地位。廣大職工是改革的主體。要認(rèn)真研究了解職工在改革中的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、代表大會(huì)等形式，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行民主討論，并耐心細(xì)致做好政策宣傳，及時(shí)解惑答疑，消除職工疑慮，引導(dǎo)全員全程參與到改革中來(lái)。

抓好隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是培育先進(jìn)典型。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，挖掘公路系統(tǒng)各種類(lèi)型的典型事例和優(yōu)秀職工，展示公路人的風(fēng)采。二是滿足不同需求。公路職工從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格脾氣、素質(zhì)能力、人生追求上差別很大。要根據(jù)每個(gè)人的不同情況，因人施策，通過(guò)完善用人機(jī)制、績(jī)效考核、薪酬管理等，吸引、留住和激勵(lì)優(yōu)秀職工，使個(gè)人目標(biāo)和單位目標(biāo)趨于一致性。三是搭建發(fā)展平臺(tái)。精心設(shè)計(jì)改革路徑，做好崗位設(shè)置和人員安排，讓職工各盡其才、贏得尊重，在改革中找到自身位置和歸宿。

注重教育引導(dǎo)，筑牢思想政治根基。一是開(kāi)展思想教育。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)守馬克思主義理想信念，防止和反對(duì)個(gè)人主義、自由主義和庸俗思想。二是開(kāi)展職業(yè)教育。開(kāi)展職業(yè)道德操守教育和崗位技能培訓(xùn)，講好公路故事，傳播公路聲音，凝聚公路力力量，營(yíng)造建功立業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是開(kāi)展心理疏導(dǎo)。給職工以關(guān)懷關(guān)切，通過(guò)積極有效的引導(dǎo)和心理教育，穩(wěn)定職工對(duì)改革的心態(tài)和預(yù)期，從而保證改革的平穩(wěn)推進(jìn)和事業(yè)的健康發(fā)展。