關(guān)于新時(shí)期推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

章 寧

（中國(guó)江西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司 江西省南昌市 330000）

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命和重要性

黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作的不斷推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)不斷規(guī)范。聚焦2014年十八屆中央紀(jì)委第三次會(huì)議，明確黨的紀(jì)律檢查工作作風(fēng)。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上指出，新形勢(shì)下，要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨和國(guó)家的方針政策和重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重要人員特別是最高領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，突出監(jiān)督重點(diǎn)，健全“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

這為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向，明確了新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨派對(duì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)不到位、黨的執(zhí)政不嚴(yán)等問(wèn)題。突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 前置監(jiān)督，相互協(xié)同建立健全監(jiān)督體系。要加強(qiáng)企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”宣貫和部署，明確“兩個(gè)責(zé)任”的具體要求，找準(zhǔn)監(jiān)督定位，深化落實(shí)紀(jì)檢工作“三轉(zhuǎn)”要求，促進(jìn)監(jiān)督工作具體化、規(guī)范化。通過(guò)梳理明確主體責(zé)任清單、流程清單和監(jiān)督清單，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移；通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化宣貫教育等手段，強(qiáng)化各部門的協(xié)同工作，將前置監(jiān)督思維深入到各個(gè)業(yè)務(wù)單元，提升整體監(jiān)督效能；以常見(jiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)內(nèi)部通報(bào)的典型案例和公司自查的相關(guān)問(wèn)題，問(wèn)題要點(diǎn)分類匯總，完善典型問(wèn)題“錯(cuò)題集”，方便舉一反三，此外還要構(gòu)建制度流程完善、全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)健全配套制度，建立評(píng)查方案和機(jī)制，以全面系統(tǒng)的監(jiān)督體系形成監(jiān)督合力。

聚焦主責(zé)，監(jiān)督觸角向企業(yè)職能職權(quán)覆蓋。定位準(zhǔn)，才能責(zé)任清、履好職。企業(yè)的紀(jì)檢工作要聚焦日常監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)職能職權(quán)的全覆蓋，在監(jiān)督的面上不能缺位。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，首先要強(qiáng)化自身?yè)?dān)當(dāng)，密切配合企業(yè)其他職能部門開(kāi)展工作。比如行政接待、選人用人、投資、采購(gòu)及招標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收及其分(子)公司的運(yùn)作環(huán)節(jié)，要明確自身定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極參與到企業(yè)各項(xiàng)制度的制定中去，緊緊圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”，選人用人等工作，建立完善的規(guī)章制度和流程機(jī)制，做到企業(yè)職能職權(quán)延伸到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察就監(jiān)督到哪里，用監(jiān)督倒逼業(yè)務(wù)行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的常態(tài)化。

五圖聯(lián)動(dòng)分析評(píng)價(jià)。智慧紀(jì)檢系統(tǒng)會(huì)根據(jù)各業(yè)務(wù)板塊運(yùn)行的監(jiān)督預(yù)警情況，自動(dòng)收集各類信息，生成關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，將統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)按照需求轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)折線圖、對(duì)比柱狀圖、比率餅狀圖、條形圖、環(huán)比圓環(huán)圖等5種分析圖表，更加直觀地反映廉政風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的提前判斷能力，為下一步紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)提供了指導(dǎo)依據(jù)。

在智慧紀(jì)檢系統(tǒng)日常運(yùn)行中，紀(jì)委不僅可以在線查看各類事項(xiàng)的流程，規(guī)范監(jiān)督審查工作，該系統(tǒng)還具備強(qiáng)大的云計(jì)算能力，能夠有效運(yùn)用“五圖聯(lián)動(dòng)”的方式展示各項(xiàng)數(shù)據(jù)比對(duì)情況。比如，系統(tǒng)會(huì)將每月物品采購(gòu)類的關(guān)鍵數(shù)據(jù)展現(xiàn)分析，分別對(duì)本月采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量與總金額的數(shù)據(jù)，與上個(gè)月的數(shù)據(jù)利用圓環(huán)圖進(jìn)行環(huán)比分析，為成本控制提供必要信息；也可以將案件類別、問(wèn)題線索處置和案件審理結(jié)果等數(shù)據(jù)，以餅狀圖的形式展示，直觀反映出“四種形態(tài)”運(yùn)用情況，為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)信息支撐。

多措并舉強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)風(fēng)氣清明。中國(guó)重汽非常重視監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，將其作為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、完善治理的重要手段，近年我們一方面持續(xù)完善監(jiān)督體系，逐步構(gòu)建起黨內(nèi)、行政、審計(jì)、職工、社會(huì)、家庭監(jiān)督之間協(xié)調(diào)配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位的監(jiān)督機(jī)制；另一方面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)侵害企業(yè)、職工利益的腐敗行為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法和企業(yè)規(guī)章制度的尊嚴(yán)，發(fā)揮了懲前毖后、治病救人的作用，促使更多人系好廉潔“安全帶”、做到“干成事，不出事”。

打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍，提升履職能力。為使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍更好地踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，中國(guó)重汽高度重視提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)與錘煉其意志品質(zhì)，以有效履行責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬。

近年來(lái)，在打造隊(duì)伍方面：一是要求其極投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，使其思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面得到持續(xù)提升；二是要求其通過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理與防控、內(nèi)部審計(jì)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等舉措，切實(shí)當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”，不斷推動(dòng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、完善治理；三是要求其以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、細(xì)致的工作，積極融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，努力做到精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，避免亂問(wèn)責(zé)、錯(cuò)問(wèn)責(zé)、問(wèn)錯(cuò)責(zé)。

綜上所述，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要理順企業(yè)發(fā)展與紀(jì)檢監(jiān)察的平行關(guān)系，不斷完善內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，落實(shí)人身財(cái)產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和管理，控制監(jiān)督成本，培養(yǎng)和提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地保障企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用和地位。