淺談如何做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

羅夢(mèng)瑩

（江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司上饒管理中心紀(jì)檢監(jiān)察室，江西 上饒 335508）

在國(guó)有企業(yè)特殊的社會(huì)地位上，其內(nèi)部人員能夠通過職權(quán)做一些普通大眾難以做到的事情，此時(shí)某些大眾人士會(huì)通過“行賄”的方式讓內(nèi)部人員利用職權(quán)為其提供便利，而這種方式是違規(guī)、違法的，是典型的貪腐問題表現(xiàn)。針對(duì)這一問題，我國(guó)很早就保持了重視，要求國(guó)有企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，但要做好一項(xiàng)工作并不容易，必須先找到其中問題，再根據(jù)問題進(jìn)行治理才能實(shí)現(xiàn)目的，因此有必要展開相關(guān)分析，此舉具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題

（一）對(duì)外有效性不足

如果將國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作部視為一個(gè)獨(dú)立個(gè)體，則該部門的工作作用面就是企業(yè)內(nèi)的其他人員，這是該項(xiàng)工作的主要功能體現(xiàn)。理論上，通過紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)外開展，企業(yè)內(nèi)其他人員將受到約束，重視自身行為處事的作風(fēng)問題，同時(shí)還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的貪腐現(xiàn)象，第一時(shí)間對(duì)此進(jìn)行治理，起到保持國(guó)有企業(yè)清廉作風(fēng)、杜絕貪腐的作用，而這一切都取決于紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)外是否有效，若有效性低，甚至無效，則工作就浮于表面，無法起到應(yīng)有作用。這一條件下，現(xiàn)實(shí)部分國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)外有效性并不令人滿意，沒有給企業(yè)內(nèi)其他人員帶來足夠強(qiáng)的約束力，且處理相關(guān)問題的效率也比較低，說明工作對(duì)外有效性不足，造成這一現(xiàn)象的主要原因有二，分別為工作模式固定、工作深度不足，各原因內(nèi)容如下[1]。

1.工作模式固定。多數(shù)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作模式都比較固定，即工作一般是定期開展，突擊性的工作通常都會(huì)預(yù)先通知，因此某些涉及貪腐的人員可以先做好自我保護(hù)工作，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作難以察覺。由此可見，這種工作模式難以起到應(yīng)有效果，易于防備，需要得到改善。

2.工作深度不足。紀(jì)檢監(jiān)察工作深度不足的問題一般體現(xiàn)于國(guó)有企業(yè)中低層，即中低層人員的貪腐行為影響力普遍較弱，且通常發(fā)生在企業(yè)環(huán)境外部，此時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員就很難在企業(yè)內(nèi)去找出可證明中低層人員涉及貪腐的證據(jù)，難以對(duì)涉事人員進(jìn)行治理?？梢姽ぷ魃疃炔蛔闶沟眉o(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)外有效性不足，需要得到加強(qiáng)。

（二）對(duì)內(nèi)過于寬松

雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)是對(duì)企業(yè)其他人員進(jìn)行管理，但不代表紀(jì)檢監(jiān)察工作人員就不用接受管理，相反該項(xiàng)工作更應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員開展，只有在保障工作人員本身沒有問題的情況下，才能確保工作質(zhì)量，否則工作依舊“走了形式”，這是人們不樂于看見的。而現(xiàn)實(shí)情況中，不少紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自身作風(fēng)就有問題，與企業(yè)內(nèi)其他存在貪腐行為的人員沆瀣一氣，從其他人員處收取不當(dāng)利益，不對(duì)此類人員的貪腐問題進(jìn)行處理，可見國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)內(nèi)過于寬松，沒有從根本上去保障工作質(zhì)量，對(duì)此必須進(jìn)行治理[2]。

二、做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略

（一）優(yōu)化工作模式、提升工作深度

既然工作模式與工作深度是導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)外有效性不足的主要因素，則在提高工作對(duì)外有效性目的上，治理相關(guān)問題的策略就要作用于兩者，因此如何優(yōu)化工作模式、提升工作深度，是國(guó)有企業(yè)在思考如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作問題時(shí)需要考慮的要點(diǎn)。

1.優(yōu)化工作模式。首先國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行工作模式并沒有錯(cuò)，不需要進(jìn)行調(diào)整，但因?yàn)閱渭円揽吭撃Ｊ綍?huì)導(dǎo)致工作實(shí)效下降，所以必須在現(xiàn)行模式上進(jìn)行優(yōu)化。其次在優(yōu)化當(dāng)中應(yīng)當(dāng)通過兩項(xiàng)舉措來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目的：①突擊性工作不要預(yù)先通知，必然被貪腐人員事先防護(hù)，這樣才能更好地找到證據(jù)，便于紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，提高工作對(duì)外的有效性；②應(yīng)當(dāng)將紀(jì)檢監(jiān)察工作人員安排到企業(yè)內(nèi)不同崗位中，與崗位其他人員保持較近的距離，時(shí)刻對(duì)不同崗位人員進(jìn)行監(jiān)督，避免他們做出貪腐問題，且因?yàn)閮烧呔嚯x較近，所以紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更容易發(fā)現(xiàn)問題，可第一時(shí)間進(jìn)行治理，以儆效尤，說明紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)外的約束力、實(shí)效性都得到了提升，工作質(zhì)量自然得到了保障。

2.提升工作深度。針對(duì)中高層人員貪腐行為隱蔽的特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作深度，除了要求紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部情況進(jìn)行紀(jì)檢、監(jiān)察以外，在一些特殊情況下還要對(duì)外進(jìn)行擴(kuò)張，深度挖掘可證明貪腐行為屬實(shí)的證據(jù)，以便于進(jìn)行治理。例如某國(guó)有企業(yè)就設(shè)立了一條特殊的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，即當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)現(xiàn)某人存在貪腐行為，但沒有明確證據(jù)時(shí)，要深度挖掘此人以往工作信息，找出其中異常點(diǎn)，并根據(jù)異常點(diǎn)找到外部人員，對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，由此可獲得明確證據(jù)，對(duì)內(nèi)部貪腐人員進(jìn)行處理。

（二）強(qiáng)調(diào)思政工作、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部管控

如果國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作部門內(nèi)部存在問題，則工作質(zhì)量是無論如何都無法提升的，因此在做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求下，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作部門內(nèi)部進(jìn)行更強(qiáng)有力的管控，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)思政工作，通過思政工作對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行教育，時(shí)刻保持此類人員的正確思想，幫助他們抵御誘因，避免內(nèi)部出現(xiàn)問題。首先國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織紀(jì)檢監(jiān)察工作人員參與思政教育工作，樹立正確思想、政治立場(chǎng)與意識(shí)等，提高工作人員個(gè)人素質(zhì)，其次企業(yè)高層要不定時(shí)的對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行監(jiān)察，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，必須嚴(yán)懲不貸，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部管控力度。

三、結(jié)語

綜上，本文對(duì)如何做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了分析，指出了該項(xiàng)工作的現(xiàn)有問題，并提出針對(duì)各項(xiàng)問題的策略，旨在提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量，落實(shí)工作目的。通過分析可知，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況并不令人滿意，在工作內(nèi)外都存在一些問題，因此必須得到改善，而采用文中策略能夠?qū)ο嚓P(guān)問題進(jìn)行全面治理，可起到提高工作質(zhì)量，保護(hù)國(guó)有企業(yè)清廉作風(fēng)、杜絕貪腐的作用。