鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下農村人才軟實力提升路徑思考

張 蕓

白銀市委黨校，甘肅 白銀 730900

一個地區(qū)在發(fā)展過程中，不僅依賴于經濟實力、科技實力等硬實力，更離不開人才軟實力的存在。在人才發(fā)展與地區(qū)發(fā)展密不可分的今天，人才軟實力的強弱程度在一定程度上也決定了該地區(qū)發(fā)展狀況的好壞和競爭力的高低。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農村人才軟實力的培養(yǎng)與提升是社會主義新農村建設的硬性要求，同時更是實現社會主義文化強國的內在需求。因此，針對農村人才軟實力的提升展開對策研究極具價值。

一、提升農村人才軟實力的重要意義

（一）有助于推動社會主義新農村建設

人才建設與經濟繁榮發(fā)展是共生的，換句話說，哪里有人才發(fā)展，哪個地區(qū)就會出現繁榮，而哪個地區(qū)出現繁榮，人才就會向哪里轉移。人才軟實力的培養(yǎng)與提升是維系、凝結、整合一個地區(qū)綜合實力的主要手段。人才隊伍建設以及軟實力提升是國家對建設美麗新農村的具體要求，作為社會主義新農村建設工作中不容忽視的一部分，人才隊伍的建設與人才軟實力的提升對進一步推動農村經濟、教育、文化風氣等方面發(fā)展，從而提升農村居民生活的幸福指數，構建和諧生態(tài)農村具有現實意義［1］。

（二）有助于實現城鄉(xiāng)建設一體化

城鄉(xiāng)建設一體化的工作重點在于促進農村生產發(fā)展，完善農村基礎設施建設，縮小城鄉(xiāng)經濟文化發(fā)展差距。而目前，正因部分農村地區(qū)基層組織建設相對較弱，人才隊伍建設不夠深入，農村人才軟實力難以再有提升的空間，以致城鄉(xiāng)建設一體化的步伐遭遇重重阻礙。加強對農村人才軟實力的培養(yǎng)，有助于創(chuàng)新工作思路，以適應新時期農村經濟發(fā)展的新形勢和新要求，帶領農村群眾積極探索與本地情況相適應的思路和模式，努力推進城鄉(xiāng)建設一體化進程。

（三）有助于提升國家人才總體軟實力

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國致力脫貧攻堅、全面建成小康社會和社會主義現代化強國的重要途徑，而鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵［2］，農村人才軟實力發(fā)展又是加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。同時，人才軟實力也是一個國家發(fā)展在國際激烈的競爭中贏得主動地位的關鍵性要素，因此，我國若想在競爭極其激烈、局勢風云變幻的國際舞臺上取得先機，占據有利地位，就必須努力提升人才軟實力，加強特色社會主義建設，實現人才強國戰(zhàn)略［3］。提升農村人才軟實力是國家人才總體軟實力的重要體現。

二、提升農村人才軟實力存在的機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇

1.國家綜合實力日益強大

我國自改革開放以來，在經濟發(fā)展、科技進步等方面取得了卓越的成就，綜合實力得到顯著提升，物質基礎也日益雄厚。這為農村人才軟實力的培養(yǎng)與提升奠定了堅實的基礎和良好的宏觀環(huán)境，為農村軟實力的崛起拓寬道路，同時，科學技術的發(fā)展壯大也為人才軟實力的提升提供了強有力的支持?；ヂ摼W、云計算、大數據等先進技術的開發(fā)與運用對農村人才起到激發(fā)創(chuàng)新思維的作用，是軟實力提升的有效路徑，致力于打造新型社會主義農村建設。

2.社會主義新農村建設蓬勃發(fā)展

隨著社會主義新農村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，社會主義新農村建設蓬勃發(fā)展，國家陸續(xù)制定并出臺了一系列切實與農村人民自身利益緊密聯系的惠農性政策以及符合各地農村實際情況的扶植政策，這也為提升農村人才軟實力的提升帶來難得一遇的歷史發(fā)展機會。各地方政府紛紛將新農村建設提上日程，作為重點發(fā)展領域，針對各地農村人才制定一系列的人才保障性政策，為農村人才軟實力的提升提供一定的平臺。

（二）挑戰(zhàn)

當前，農村人才隊伍還普遍存在人才不足、實力不足、年齡結構偏老化等詬病，究其根源，還是因為農村經濟發(fā)展落后，基礎設施建設薄弱，沒有足夠的發(fā)展空間和能讓人才發(fā)揮其真實本領的地方，從而抑制農村人才軟實力的培養(yǎng)與提升，而讓人才被埋沒。

三、提升農村人才軟實力的對策研究

（一）加強對農村人才軟實力的技能培訓

制定針對農村人才軟實力的技能培訓計劃，明確農村實用型人才的技術需求，根據當地實際情況，為農村實用人才量身設計分階段的培訓規(guī)劃，尤其對潛力較大的農村人才重點培養(yǎng)，加大培訓力度，以此加快提升農村人才軟實力。此外，對于人才培訓內容，應緊緊抓住農村產業(yè)發(fā)展和適應農村實用人才培訓需求，一直將人才基本職業(yè)素養(yǎng)作為出發(fā)點，著重發(fā)展專業(yè)技能，結合農村發(fā)展生產的實際形式，實施模塊式人才培訓機制，致力于提高農村人才的綜合實力和素質。同時，不能僅依托于傳統(tǒng)的培訓形式，而應當注重創(chuàng)新，借助當地人才培養(yǎng)計劃，規(guī)劃性地分批組織推薦農村人才參加培訓，并運用課堂教學、戶外實踐、外出交流等方式多管齊下，幫助農村人才拓寬視野，提升人才軟實力。

（二）增加針對農村人才的激勵機制

實施政策上的傾斜，對財政、人設等部門的人才培訓項目進行整合，旨在集中使用培訓項目資金，給予農村人才在申報項目、創(chuàng)業(yè)培訓、人才保障等方面的政策支持，激勵農村人才投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮中。不僅要在資金上給予大力支持，在政治上也應提供激勵政策，重點關注年輕但業(yè)績高、實力強的農村人才的發(fā)展情況，將其納入農村黨員干部培訓的總體規(guī)劃當中，其中條件優(yōu)秀的可優(yōu)先考慮列為黨員發(fā)展對象、村委成員以及各級人大代表等，實現在個人致富向帶領農村集體致富方向上的轉變，并為農村人才發(fā)揮實力創(chuàng)建良好平臺。同時，定期評選表現突出的、成就較大的農村人才，并授予其榮譽稱號，增強榮譽感和自信感，激發(fā)其提升自身軟實力的動力［4］。

（三）強化關心農村人才的宣傳引導

建立農村人才談心談話制度，并定期上門走訪農村人才，關注其思想動態(tài)，幫助解決生產生活問題，借助現代化新媒體網絡和傳統(tǒng)化媒體齊發(fā)力，大力傳播宣揚各地農村優(yōu)秀人才艱苦奮斗、科技致富的事跡和精神，在全社會中共同致力營造一種關心、愛護農村人才的優(yōu)良環(huán)境，以關心和關懷聚焦農村，讓人才感受到組織和社會的關懷和誠意，激發(fā)廣大農村人才提升其自身軟實力的積極性，以便于其更好地投入到成才興業(yè)、建設中國特色社會主義新農村的行列當中。

（四）加強農村體系的建設和服務模式的完善

首先，加強農村人才能力建設和農村技能推廣機構的基礎設施建設，從而進一步提高農村人才的業(yè)務實力。此外，加強體系建設和平臺建設，建立“一主多元”的技能推廣服務，加強建設農村綜合信息服務平臺，解決好信息傳遞的“最后一公里”問題，讓農村人才及時、迅速地享有信息服務。完善人才服務模式，促進技術專家組、農村人才、實踐基地等一體化的技術服務模式，建立輻射全市、鎮(zhèn)的村農業(yè)科技實驗示范網絡。

四、結束語

綜上所述，農村人才軟實力的提升在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上發(fā)揮著重要作用。隨著我國擁有強大的經濟與科技實力，且開放拓寬新農村社會主義建設道路，農村人才軟實力的提高恰逢大好機遇，但與此同時，也將面臨農村人才軟硬實力匹配嚴重不均衡、農村經濟建設較城市相對落后的重重挑戰(zhàn)。本文就此提出大力加強農村人才隊伍建設和人才交流等對策?？傊?，如何在發(fā)展農村人才硬實力的過程中，加速推動人才軟實力的發(fā)展仍是需要繼續(xù)深入探究的一大難題。