“五縱三橫一體化”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用

白云慶 陳剛 萬(wàn)耿華 陳洪波 殷詩(shī)琦

（國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司，重慶 402760）

一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用的新課題

作為供電企業(yè)基層黨組織，既要盡職盡責(zé)抓好常態(tài)化黨建黨務(wù)工作，更要將黨建工作與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合、深入融合，為此，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委遵照上級(jí)黨組織“黨建基層鞏固提升年”的整體安排，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究認(rèn)為，當(dāng)前黨建工作的重點(diǎn)，必須從強(qiáng)基礎(chǔ)躍升到強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作從夯實(shí)基礎(chǔ)到發(fā)揮作用的大轉(zhuǎn)變，這既是當(dāng)前黨建工作的重中之重，同時(shí)也是一項(xiàng)全新的課題，需要深入研究，更需要迅速探索與總結(jié)出卓有成效的路徑。

二、構(gòu)建“五縱三橫一體化”創(chuàng)新體系

在具體實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，在前期積累沉淀的基礎(chǔ)上，必須在橫向與縱向上同時(shí)取得新突破、構(gòu)建新體系、打開(kāi)新局面。在縱向要持續(xù)深化引領(lǐng)，在橫向上要持續(xù)強(qiáng)化引擎，形成“五縱三橫一體化”的新模式、新路徑，迅速推進(jìn)黨建引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)踐在供電企業(yè)基層黨組織走向深入、實(shí)現(xiàn)突破、取得成果。

（一）落地“五縱”深化引領(lǐng)

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作的相融合，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委首先從縱深上進(jìn)行了探索，采取多項(xiàng)措施，從思想上、身份上、專業(yè)上、困難上、融合上匯聚力量，發(fā)揮政治、先鋒、優(yōu)秀、戰(zhàn)斗以及價(jià)值方面的引領(lǐng)作用。

1.在思想上匯聚力量，深化政治引領(lǐng)作用

要深化黨建引領(lǐng)作用，首當(dāng)其沖的就要在黨員的思想政治教育上下功夫，一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員思想政治的“教育”，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員行為的“管理”，實(shí)現(xiàn)既有思想上教育，又有行為上的管理，并據(jù)此以深化政治引領(lǐng)作用。國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委著重從兩個(gè)方面進(jìn)行了深化。

（1）在“教”字上強(qiáng)化力度。一是加強(qiáng)對(duì)黨員的常態(tài)化思想政治教育，累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)等121 場(chǎng)次，覆蓋370 余人。二是充分應(yīng)用“黨員講黨課”、“青年課堂”、“勞模故事會(huì)”、“網(wǎng)校云講堂”等平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員同志的思想政治教育工作，確保黨員同志在思想政治上牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到兩個(gè)維護(hù)。

（2）在“管”字上強(qiáng)化力度。一是建立黨員積分管理體系，根據(jù)黨員同志的日常行為表現(xiàn)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等，對(duì)黨員同志進(jìn)行積分排名，并根據(jù)排名情況進(jìn)行激勵(lì)。二是建立黨員安全違章臺(tái)賬，以此強(qiáng)化黨員規(guī)范行為，引導(dǎo)黨員同志實(shí)現(xiàn)無(wú)違章的管理目標(biāo)。

2.在身份上匯聚力量，深化先鋒引領(lǐng)作用

深化黨建引領(lǐng)作用，一方面要重點(diǎn)在黨員的角色上深化，另一方面要更進(jìn)一步在黨員標(biāo)桿示范作用上深化。

（1）在角色上凸顯力量。一是通過(guò)儀式感強(qiáng)化角色的力量。在生產(chǎn)車間、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、紅色基地等，通過(guò)舉黨旗、戴黨徽、亮黨員身份等頗有儀式感的工作，持續(xù)強(qiáng)化黨員同志的身份認(rèn)同感、身份榮譽(yù)感。二是通過(guò)責(zé)任感強(qiáng)化角色的力量。在日常工作及攻堅(jiān)克難的項(xiàng)目中，既突出黨員的身份，更突出黨員的責(zé)任。如營(yíng)銷第二黨支部組織開(kāi)展的“黨員任務(wù)+”主題實(shí)踐活動(dòng)，在推廣“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”期間，每位黨員同志每月多認(rèn)領(lǐng)推廣10 戶的任務(wù)，這既實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)作用，獲得的群眾的好評(píng)與認(rèn)可，又強(qiáng)化了黨員的角色意識(shí)。

（2）在標(biāo)桿上凸顯力量。一是構(gòu)建塑造模范的機(jī)制。建立評(píng)先選優(yōu)的工作機(jī)制，并將此機(jī)制固化到各個(gè)黨支部深入開(kāi)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和要求黨員主動(dòng)加入突擊隊(duì)，通過(guò)突擊隊(duì)測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等三方面的維度，對(duì)黨員發(fā)揮作用的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，每個(gè)支部每月表?yè)P(yáng)優(yōu)秀黨員同志或優(yōu)秀黨員突擊隊(duì)員1-2 名。此外，將該評(píng)價(jià)作為民主評(píng)議黨員、評(píng)先選優(yōu)和績(jī)效考評(píng)的重要參考。二是深化模范的帶動(dòng)作用。在平臺(tái)上充分利用網(wǎng)站專欄、宣傳展板、微信公號(hào)等，在時(shí)間上充分把握建黨節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在機(jī)制上堅(jiān)持每月采編，在傳播上與行業(yè)媒體和社會(huì)媒體協(xié)同行動(dòng)，每月編發(fā)黨員突擊隊(duì)工作簡(jiǎn)報(bào)，宣傳黨員先進(jìn)典型，累計(jì)采編4 期簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)道10 名優(yōu)秀黨員同志的先進(jìn)事跡，評(píng)選“榜樣的力量”6 人，其中10 名黨員同志在新華網(wǎng)等媒體上進(jìn)行宣傳。

3.在專業(yè)上匯聚力量，深化優(yōu)秀引領(lǐng)作用

深化黨建引領(lǐng)作用，不僅體現(xiàn)在對(duì)黨員同志的思想上、行動(dòng)上、貢獻(xiàn)上的引領(lǐng)，還要與中心工作緊密相結(jié)合，引導(dǎo)黨員同志在崗位上做貢獻(xiàn)、在專業(yè)上塑領(lǐng)先。

（1）在創(chuàng)新上突出優(yōu)秀。堅(jiān)持把黨員的先鋒模范作用深化到專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新工作上，在創(chuàng)新上下功夫、在創(chuàng)新上做文章、在創(chuàng)新上當(dāng)優(yōu)秀。如營(yíng)銷第二黨支部為了在降損增效上取得突破，成立了專門的黨員突擊隊(duì)進(jìn)行攻堅(jiān)，大膽實(shí)施一系列微創(chuàng)新工作法，收到了顯著成效，僅用6 個(gè)月時(shí)間便將線損指標(biāo)排名提升了10 位。

（2）在陣地上突出優(yōu)秀。公司黨委引導(dǎo)各基層黨支部立足中心工作，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，凸顯黨員的優(yōu)秀本色，各支部呈現(xiàn)出了百花齊放、百花爭(zhēng)艷的特征。如營(yíng)銷第二黨支部在復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障期間，成立黨員攻堅(jiān)小組，立足黨員責(zé)任區(qū)，通過(guò)黨員帶員工群眾的方式，迅速搭建了“璧電愛(ài)心幫”資源服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料3600 余份，發(fā)送服務(wù)宣傳短信30 萬(wàn)條，走訪企業(yè)100 多家，解決企業(yè)訴求和問(wèn)題30 多個(gè)。

4.在困難上匯聚力量，深化戰(zhàn)斗引領(lǐng)作用

黨建的引領(lǐng)作用，不僅要體現(xiàn)在專業(yè)工作和業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，更要體現(xiàn)在一些攻堅(jiān)克難的急事難事上。

（1）在急事要事上顯擔(dān)當(dāng)。在公司黨委的引導(dǎo)下，各個(gè)黨支部結(jié)合自身的情況，在一些難事上顯擔(dān)當(dāng)，在要事上顯使命。如營(yíng)銷第二黨支部充分發(fā)揮黨員同志攻堅(jiān)克難的精神，采取“5+2”連軸轉(zhuǎn)的攻堅(jiān)行動(dòng)，不放假、不休息、不耽擱，迅速解決了區(qū)內(nèi)42 所學(xué)校的用電訴求問(wèn)題，獲得好評(píng)、收到錦旗的同時(shí)，為學(xué)校節(jié)約700 萬(wàn)元的投資成本。

（2）在民生實(shí)事上顯擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)守“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，各黨支部將黨建的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮在了深入推動(dòng)落實(shí)辦好民生實(shí)事上。例如營(yíng)銷第二黨支部，主動(dòng)了解客戶的需求，掌握客戶的痛點(diǎn)，并迅速采取行動(dòng)，開(kāi)通綠色通道臨時(shí)配合云巴遷改線路停電，黨員同志們咬牙堅(jiān)持，將報(bào)送檢修時(shí)間從30 天直接壓縮到7 天，迅速滿足了比亞迪廠區(qū)建設(shè)用電和4 月投產(chǎn)的用電需求，滿足了企業(yè)迅速投產(chǎn)和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需求。

5.在融合上匯聚力量，深化價(jià)值引領(lǐng)作用

在深化引領(lǐng)方面，要將黨員的思想、專業(yè)、角色以及發(fā)揮作用等方面與中心工作、崗位工作、本職工作、服務(wù)工作以及攻堅(jiān)克難任務(wù)等相融合，這是黨員和黨員隊(duì)伍層面的深入融合。在此基礎(chǔ)上，還要更進(jìn)一步，將黨建工作本身與中心工作相融合，充分體現(xiàn)黨建引領(lǐng)的作用和價(jià)值，一方面，以黨建是否融入中心工作作為黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，另一方面，以中心工作是否取得顯著成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的成果，做到統(tǒng)籌上的融合、行動(dòng)上的融合以及成果上的相互融合。

（1）在統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)融合。一是公司黨委將黨建的重點(diǎn)聚焦在發(fā)揮引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作融合、黨建引領(lǐng)中心工作、中心工作印證黨建引領(lǐng)作用上，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一推進(jìn)落實(shí)，做到黨建工作與中心工作的同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。二是圍繞黨建引領(lǐng)中心工作，研究制定全年黨建工作重點(diǎn)計(jì)劃，推出16 項(xiàng)重點(diǎn)措施，在公司各個(gè)黨支部層面全面鋪開(kāi)落實(shí)，目前10 項(xiàng)已經(jīng)完成并取得了初步效果。支部進(jìn)一步深化、細(xì)化黨建重點(diǎn)內(nèi)容，如第一黨支部將其細(xì)化為24 項(xiàng)具體措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

（2）在行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)融合。在“三進(jìn)三?！毙袆?dòng)上融合，在進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)保質(zhì)量安全、進(jìn)管理保進(jìn)度、進(jìn)經(jīng)營(yíng)報(bào)規(guī)范的“三進(jìn)三?！敝行墓ぷ髦?，黨建工作、黨員、黨的工作方法全覆蓋融入其中，確保黨建工作在重點(diǎn)中心工作上的融合。二是在考核激勵(lì)上的融合，中心工作的業(yè)績(jī)與黨建工作的業(yè)績(jī)同步考核，相互參考與應(yīng)用，并在重要方面以黨建工作業(yè)績(jī)?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。如營(yíng)銷第二黨支部對(duì)黨員的同志的考核，內(nèi)容包括中心工作業(yè)績(jī)，還包括黨員積分、黨員突擊隊(duì)評(píng)價(jià)以及民主評(píng)議等維度和內(nèi)容。

（二）實(shí)施“三橫”強(qiáng)化引擎

在如何強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用方面，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委一方面在縱向上匯聚力量以深化引領(lǐng)作用，同時(shí)在橫向上采取了強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)賽和考評(píng)的作用，在縱向上強(qiáng)化“推”的作用，在橫向上強(qiáng)化“拉”的作用，形成推拉一體化的機(jī)制。在該機(jī)制下，公司黨委縱向安排的思想上、身份上、專業(yè)上、困難上、融合上等方面匯聚力量的每一項(xiàng)工作，都必須橫向貫穿和體現(xiàn)著標(biāo)準(zhǔn)化、競(jìng)賽化和考核化的要求。

1.在規(guī)范上下功夫，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引擎作用

公司黨委高度重視黨建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以規(guī)范化為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化為主線，重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)的打造兩個(gè)方面督促各黨支部在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效。

（1）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。公司黨委層面統(tǒng)一組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，參照星級(jí)黨支部創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)壓緊壓實(shí)責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，鼓勵(lì)各支部結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步拓展規(guī)范化的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作和措施。

（2）打造標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)。公司黨委將黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用的重要抓手推動(dòng)落實(shí)，運(yùn)檢、營(yíng)銷等16 個(gè)黨支部紛紛具體落地實(shí)施，強(qiáng)化了規(guī)范化開(kāi)展工作的意識(shí)，強(qiáng)化了黨建各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化的力度，提高了各支部標(biāo)準(zhǔn)化的水平，將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化融入到了各支部的工作之中，讓規(guī)范成為一種運(yùn)行習(xí)慣，讓標(biāo)準(zhǔn)成為一種品質(zhì)堅(jiān)守。

2.在賽跑上下功夫，強(qiáng)化競(jìng)賽的引擎作用

為強(qiáng)化縱向黨建引領(lǐng)作用各項(xiàng)工作的落地，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委著重在構(gòu)建跑道和挑好選手兩個(gè)方面進(jìn)做了強(qiáng)化。

（1）建好“跑道”。一是公司黨委所屬的16 個(gè)黨支部，按照職責(zé)屬性等，劃分為機(jī)關(guān)、車間等不同類別。各項(xiàng)工作，既看推進(jìn)的效果如何，又看同類黨支部中的排名位置以及差距情況。二是根據(jù)排名情況、任務(wù)完成情況的不同，定期組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和分享，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制范圍，此外，強(qiáng)化同類型黨支部之間的競(jìng)賽意識(shí)。

（2）挑好“選手”。一是開(kāi)展摘牌活動(dòng)。根據(jù)任務(wù)緊急情況和難度系數(shù)對(duì)任務(wù)進(jìn)行等級(jí)劃分，難度系數(shù)越高的任務(wù)，在所有黨支部?jī)?nèi)進(jìn)行摘牌活動(dòng)，由有能力、有保障、有決心完成任務(wù)的黨支部或者星級(jí)黨支部主動(dòng)摘牌領(lǐng)取任務(wù)。任務(wù)完成后獲得支部獎(jiǎng)勵(lì)，黨員同志獲得相應(yīng)的積分獎(jiǎng)勵(lì)。二是根據(jù)任務(wù)情況的不同，創(chuàng)建黨員突擊隊(duì)或攻堅(jiān)小組進(jìn)行摘牌，突擊隊(duì)隊(duì)員及攻堅(jiān)小組組員可跨支部、跨領(lǐng)域、跨類型進(jìn)行調(diào)配組合，組成隊(duì)伍攻堅(jiān)克難，完成任務(wù)后歸屬原支部。

3.在評(píng)價(jià)上下功夫，強(qiáng)化考核的引擎作用

在評(píng)價(jià)方面，著重從評(píng)價(jià)與考核兩個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化，突出考核的力量與作用。

（1）突出評(píng)價(jià)的作用。做到評(píng)價(jià)的全覆蓋，對(duì)黨支部的黨建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)黨員的積分進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)突擊隊(duì)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。如在突擊隊(duì)評(píng)價(jià)方面，創(chuàng)建任務(wù)、隊(duì)伍、隊(duì)員“三維評(píng)價(jià)”模式。

（2）突出考核的作用。從黨支部層面、支部書(shū)記角色方面強(qiáng)化考核，把黨建引領(lǐng)中心工作的作用作為黨支部和支部書(shū)記年度考核的重點(diǎn)進(jìn)行考核排位并將結(jié)果應(yīng)用到干部任用及評(píng)優(yōu)等工作中。