主題教育背景下高校黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究

劉 暢

鞍山師范學(xué)院，遼寧 鞍山 114007

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略［1］。新時(shí)代，高校新的使命就是文化的傳承與創(chuàng)新。堅(jiān)持教育為本，努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、創(chuàng)新拔尖人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的國家建設(shè)者和接班人隊(duì)伍。同時(shí)，高校是各種知識(shí)信息的重要集散地，也是多元化思潮的重要發(fā)源地，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地?！安煌跣?牢記使命”主題教育以來，做好高校黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，達(dá)到“守初心、擔(dān)使命”的教育目標(biāo)，認(rèn)真聽取高校黨外知識(shí)分子意見和建議，進(jìn)一步強(qiáng)化黨外知識(shí)分子政治認(rèn)同，把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，按照新形勢(shì)新要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高校穩(wěn)定快速發(fā)展。

高校是培養(yǎng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義國家人才的基地，高校中黨外知識(shí)分子教師占有一定的比例。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，有助于國家戰(zhàn)略落實(shí)和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)又好又快發(fā)展；有利于全面形成黨內(nèi)外工作合力目的；有利于維護(hù)高校穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)高校的改革。

“不忘初心 牢記使命”主題教育是推動(dòng)全黨為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義黨的歷史使命不懈努力奮斗的重要內(nèi)容［2］。中國共產(chǎn)黨從成立到現(xiàn)在，近百年的發(fā)展歷史證明，黨的偉大事業(yè)要健康高速發(fā)展，必須堅(jiān)持符合中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的要求，必須以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)［3］。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。高校黨外人士，作為傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才的一線教師，始終離不開黨的思想引領(lǐng)與科學(xué)理論指導(dǎo)。建立健全高校黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制，對(duì)促進(jìn)高校創(chuàng)新改革、高速發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定具有極其重要的意義。

一、加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)制度創(chuàng)新，建立健全相關(guān)規(guī)章制度

（一）高校要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要工作內(nèi)容，實(shí)施“一把手”工程，黨委書記親自抓，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部作為主管部門，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)到全面工作的開展負(fù)責(zé)具體落實(shí)。在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹落實(shí)中央、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合高校工作實(shí)際，制定統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。

（二）健全和完善校院兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同黨外人士聯(lián)誼交友機(jī)制。做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要善于聯(lián)誼交友。明確校領(lǐng)導(dǎo)每人固定聯(lián)系一個(gè)民主黨派或統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，同他們深交朋友，保持經(jīng)常性的聯(lián)系，聽取他們對(duì)學(xué)校工作的意見和建議。二級(jí)學(xué)院黨組織書記要了解熟悉本單位黨外代表人士情況，加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)，傾聽他們的意見，親自做他們的工作，做好與黨外代表人士聯(lián)誼交友工作。

（三）健全和落實(shí)征求黨外教職員工意見機(jī)制。學(xué)校黨委及各二級(jí)學(xué)院黨組織每學(xué)期至少舉行一次黨外代表人士座談會(huì)，通報(bào)教學(xué)、科研、管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大事項(xiàng)，聽取意見和建議。學(xué)校有關(guān)部門對(duì)黨外代表人士的意見和建議處理情況要及時(shí)進(jìn)行反饋［4］。

（四）健全和落實(shí)傳達(dá)重要文件和邀請(qǐng)黨外教職員工參加重要會(huì)議機(jī)制。學(xué)校及時(shí)向民主黨派組織負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士和黨外干部傳達(dá)黨中央、省市委重要文件及會(huì)議精神，及時(shí)通報(bào)黨和國家大政方針和重大事項(xiàng)。高校黨員代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)、目標(biāo)考核、干部履職盡責(zé)考核等有關(guān)重要會(huì)議和活動(dòng)，視情況邀請(qǐng)高校黨外代表人士列席參加［4］。

（五）健全和落實(shí)支持黨外教職員工發(fā)揮作用機(jī)制。積極支持和引導(dǎo)黨外人士立足本職崗位做好教學(xué)、科研和管理工作，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校發(fā)展戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)。堅(jiān)持從制度上保障黨外代表人士參加統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，支持和引導(dǎo)黨外人士積極開展專題調(diào)研、社會(huì)服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)和參加多黨合作、政治協(xié)商、民主監(jiān)督方面的重要會(huì)議；對(duì)黨外人士參政議政、建言獻(xiàn)策成果突出的，參照相關(guān)文件精神，予以適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，被采納、采用的成果需提供有關(guān)部門正式書面意見。

二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體已經(jīng)全方位融入到人們生活當(dāng)中［5］。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的新時(shí)代，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作既要繼承傳統(tǒng)的工作方法，又要利用好新媒體技術(shù)。從開展談心談話、考察調(diào)研、報(bào)告講座等方面對(duì)高校黨外知識(shí)分子做好思想引領(lǐng)工作，宣傳黨的政策理論知識(shí)，凝聚黨外知識(shí)分子的重要力量。同時(shí)要高效的利用現(xiàn)代新媒體、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如：專屬網(wǎng)站、微博、QQ群、微信群、微信朋友圈、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)軟件，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作人員需要努力學(xué)習(xí)各種新媒體應(yīng)用技術(shù)，最大化發(fā)揮新媒體、互聯(lián)網(wǎng)的作用，掌握新媒體的傳播規(guī)律，打造切合高校實(shí)際的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)［5］。建立統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站、微信群、QQ群等，隨時(shí)向高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象發(fā)布各種統(tǒng)戰(zhàn)成果信息，隨時(shí)掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的訴求和心聲，實(shí)現(xiàn)線上與線下的交互性、即時(shí)性、共享性，更好與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行深入地交流和互動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)、快速、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，增強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性。

三、推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，充分發(fā)揮高校直屬黨組織的作用

（一）高校任職的主體力量大多為二級(jí)學(xué)院的教師，在二級(jí)學(xué)院中做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體則為二級(jí)學(xué)院的黨組織。各二級(jí)學(xué)院需要形成由黨總支書記牽頭負(fù)責(zé)本學(xué)院教師統(tǒng)戰(zhàn)工作，黨總支下設(shè)專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，直接負(fù)責(zé)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。在學(xué)院教師中，通過工會(huì)活動(dòng)、教研會(huì)議等形式，不定期的開展黨外人士座談會(huì)、談心談話等活動(dòng)。認(rèn)真聽取黨外知識(shí)分子提出的教學(xué)改革、學(xué)校發(fā)展建設(shè)意見和建議，掌握黨外教師們的思想動(dòng)態(tài)，勤于溝通、多方了解，做好黨外教師的思想引領(lǐng)工作，切實(shí)發(fā)揮高校黨外教師在學(xué)院工作決策、教學(xué)管理、科研管理、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)改革、學(xué)生管理、大學(xué)生思想政治工作中的積極作用，促使高校的整體統(tǒng)戰(zhàn)工作靈活開展［5］。

（二）按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的要求，配齊建強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門與統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)部門內(nèi)部管理，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。重視高校統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的思想教育、培訓(xùn)培養(yǎng)和選拔使用等工作，進(jìn)一步發(fā)揮好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的組織、協(xié)調(diào)、督促作用。

四、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。校黨委每年至少聽取一次統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，成立由校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，組織部、宣傳部、學(xué)生工作部等有關(guān)部門及二級(jí)學(xué)院黨組織共同參與的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全校范圍內(nèi)形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局和責(zé)任體系。學(xué)校黨委書記是統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，擔(dān)任組長(zhǎng)。二級(jí)學(xué)院黨組織書記是本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責(zé)任人，擔(dān)任組長(zhǎng)，親自研究部署工作，推動(dòng)解決重要問題。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，舉辦二級(jí)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班，不斷提高新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平，推動(dòng)二級(jí)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作上新臺(tái)階。

（二）針對(duì)新形勢(shì)下不斷加大的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，要為民主黨派基層組織開展工作提供經(jīng)費(fèi)支持，要為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳，走訪慰問黨外代表人士，組織黨外人士開展主題實(shí)踐、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，提供必要的財(cái)務(wù)支持和政策保障。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨凝聚一切力量，奪取事業(yè)勝利的重要抓手，做好高校黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐、立德樹人的根本實(shí)現(xiàn)以及高校的和諧穩(wěn)定，要提高政治站位、充分認(rèn)識(shí)做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義。做好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義高校統(tǒng)戰(zhàn)工作［6］，既需要堅(jiān)持傳承經(jīng)典工作方法，同時(shí)需要不斷提升高校黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理念，創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，充分發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者積極凝聚作用，凝聚知識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，更好地促進(jìn)高校的不斷改革與高速發(fā)展。各高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者要認(rèn)真參與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，也要組織好各高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象深入開展“不忘合作初心，攜手繼續(xù)前進(jìn)”主題教育活動(dòng)。