劉 晶
長(zhǎng)治市上黨區(qū)委黨校,山西 長(zhǎng)治 047100
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游業(yè)受到了社會(huì)和資本的普遍關(guān)注。農(nóng)村旅游是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然拓展方向,是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,對(duì)此相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)村旅游的開發(fā)和建設(shè)進(jìn)行充分分析和考量。國(guó)家提出的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的耦合性,因此需要以聯(lián)合發(fā)展的眼光看問題,在國(guó)家資源幫助下,科學(xué)的有效輔助鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā),使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)得到較快的發(fā)展。
(一)鄉(xiāng)村保留的自然資源和風(fēng)貌相對(duì)完整。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程,國(guó)家經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展,但同時(shí)城市發(fā)展過(guò)程中的問題也逐漸暴露,使人們?cè)敢怆x開城市,在鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行休閑觀光。而鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō),工業(yè)化發(fā)展程度較低,其生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)的較為完整,使鄉(xiāng)村相比于城市具備了一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)鄉(xiāng)村和城市之間的溝通日趨便捷。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以不斷的完備,使鄉(xiāng)村和城市之間的聯(lián)系更加緊密,給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的便利。
(三)鄉(xiāng)村和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合發(fā)展模式,為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大機(jī)遇。信息技術(shù)的發(fā)展,使信息內(nèi)容得以在廣闊范圍內(nèi)更高效的傳遞。一方面給農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了展示機(jī)會(huì),同時(shí)也降低了相應(yīng)的廣告宣傳費(fèi)用,使農(nóng)村對(duì)外交流和宣傳更加便利有效。
(四)鄉(xiāng)村具有特殊的產(chǎn)業(yè)模式和品牌文化。隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷成熟,鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了重大的發(fā)展。相比于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村閉塞環(huán)境,在政府和資本的幫助下,農(nóng)村引進(jìn)了更多的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和理念,使農(nóng)村的旅游經(jīng)濟(jì)具備更大的發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)鄉(xiāng)村的旅游經(jīng)濟(jì)模式逐漸走向成熟。
(一)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行資金扶助和投資。鄉(xiāng)村振興計(jì)劃是在政府部門的協(xié)助下,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資,促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步的提升和發(fā)展。其中鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)以其諸多的優(yōu)點(diǎn),獲得了政府的重點(diǎn)關(guān)注和青睞,促使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門行業(yè)。[1]
(二)規(guī)范化鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),促進(jìn)大區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源的整合。鄉(xiāng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,具有盲目性和規(guī)模小的特點(diǎn),容易造成發(fā)展過(guò)程中的諸多問題,給鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展造成損害。有了政府部門的有效調(diào)節(jié)和指導(dǎo),鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源得以在范圍內(nèi)有效整合,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)的不斷完善,促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
(三)政府在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中提供了一定的宣傳作用。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)自身的宣傳廣告規(guī)模較小,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中其廣告效用相對(duì)較弱。對(duì)此地方政府能夠以自身的行政力量以及社會(huì)形象,對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的高質(zhì)量宣傳,使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)為人熟知,為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣告支持。
(四)政府對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)起到了監(jiān)管保護(hù)作用。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可能對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)造成一定程度的破壞,給自然旅游經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。對(duì)此政府的生態(tài)監(jiān)管作用就顯得尤為重要,給鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有其諸多的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。在實(shí)際旅游資源開發(fā)過(guò)程中,仍出現(xiàn)了較多的現(xiàn)實(shí)困境和問題,給當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。
(一)旅游地區(qū)開發(fā)缺乏充分的分析和調(diào)研,導(dǎo)致開發(fā)資源的利用出現(xiàn)問題。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更多的鄉(xiāng)村地區(qū)也開始盲目的追隨和模仿。一些地區(qū)的旅游資源開發(fā)罔顧事實(shí),商業(yè)化氣息濃厚,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源和原始村落造成了自然要素的破壞,使地區(qū)旅游特色消失,相反旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重干擾。此外在一些旅游資源開發(fā)的過(guò)程中,一些投資商及政府對(duì)地區(qū)的游客承載力缺乏有效的調(diào)查和分析,造成當(dāng)?shù)氐姆?wù)設(shè)施過(guò)多或者過(guò)少,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成了干擾和破壞。[2]
(二)鄉(xiāng)村旅游惡意競(jìng)爭(zhēng)情況突出,規(guī)模化、科學(xué)化的服務(wù)措施較少。目前在鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)過(guò)程中,仍是以個(gè)體和家庭占據(jù)著突出位置,便給相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成隱患。例如私人單獨(dú)的旅游資源開發(fā),容易導(dǎo)致市場(chǎng)上的隨意模仿和惡意競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)生態(tài)惡劣,對(duì)正常的市場(chǎng)秩序形成了干擾。此外個(gè)體規(guī)模的商業(yè)服務(wù)能力有限,游客在旅游區(qū)無(wú)法獲得高質(zhì)量的旅游體驗(yàn),也給鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)形成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。最后惡意競(jìng)爭(zhēng)使當(dāng)?shù)氐穆糜纹放平ㄔO(shè)變得困難,同質(zhì)化的發(fā)展趨勢(shì)導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值無(wú)法有效提升。
(三)鄉(xiāng)村地區(qū)的風(fēng)土人情和習(xí)俗受到影響和沖擊。隨著我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程,傳統(tǒng)的世俗逐漸消失。鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)的保留了更多的風(fēng)土人情,是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可多得的精神文化財(cái)富。但是在鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過(guò)程中,商業(yè)化行為導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗、自然古跡受到一定程度的破壞,給當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展建設(shè)造成了不可預(yù)期的影響。
(四)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益分配存在問題。鄉(xiāng)村振興計(jì)劃中的重要政策便是提升鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)收入,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口的收入不斷增加。但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,政府投資和商業(yè)資本對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)收入進(jìn)行了參與,而當(dāng)?shù)氐木用駞s處在相對(duì)弱勢(shì)的經(jīng)濟(jì)位置,導(dǎo)致部分居民沒有得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處,甚至其生存狀況出現(xiàn)了危機(jī)。對(duì)此相關(guān)部門需要對(duì)惠農(nóng)政策進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)更多現(xiàn)實(shí)收益。
(一)扶持特色旅游經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)發(fā)展。品牌效益是提升農(nóng)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品附加值的重要方式,有效促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。基于此當(dāng)?shù)卣秃献鹘M織應(yīng)該對(duì)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌建設(shè),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合質(zhì)量得到提升。此外政府部門在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,應(yīng)該具備戰(zhàn)略性的大區(qū)域思維,促進(jìn)特色化的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源消耗。
(二)對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化進(jìn)行最大限度保護(hù)。農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其核心的競(jìng)爭(zhēng)力之一便是當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗,文化習(xí)俗是維持旅游經(jīng)濟(jì)特色,促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)原始生態(tài)保護(hù)的重要手段。對(duì)此當(dāng)?shù)卣陂_發(fā)旅游資源的過(guò)程中,一定要基于當(dāng)?shù)氐娜宋奶攸c(diǎn),進(jìn)行科學(xué)管理和開發(fā),使當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗得以充分的保留。[3]
(三)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)利益的有效分配。農(nóng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其核心目的之一便是提升當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?,使農(nóng)村地區(qū)人們的生活水平得到改善。對(duì)此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,注重對(duì)民生利益建設(shè),防止與民爭(zhēng)利的情況出現(xiàn)。同時(shí)對(duì)投資的資本比例進(jìn)行限制,允許農(nóng)民個(gè)體或者合作社參與到旅游資源開發(fā)中,使當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖氲玫教嵘捅U稀?/p>
鄉(xiāng)村振興計(jì)劃是國(guó)家探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略計(jì)劃之一。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是目前相對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)村振興發(fā)展路徑。在具體的發(fā)展過(guò)程中,當(dāng)?shù)卣獙?duì)相關(guān)發(fā)展方式和路徑進(jìn)行合理的管控,使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到原生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施,有效解決發(fā)展過(guò)程中的各方面問題,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大的改革發(fā)展機(jī)遇。