新時代國有企業(yè)黨的建設標準化規(guī)范化研究

張旭東

（陜西延長石油（集團）有限責任公司 陜西西安 710075）

基層黨建標準化尚在從理論向現(xiàn)實推廣延伸的階段，是習近平總書記黨建思想理論在基層黨支部實現(xiàn)的有效載體，是今后黨務工作發(fā)展過程中一個重要的研究方向，其豐富的理論內容、靈活的實現(xiàn)方式、強大的適用性，勢必為黨建工作帶來更強的適用性，為社會主義現(xiàn)代化建設中各行業(yè)黨支部的發(fā)展提供新鮮的養(yǎng)分，更為解決國有施工企業(yè)基層黨支部的黨支部建設提供有力支撐。

全方位加大政治思想教育力度，張弛有度，營造濃厚的黨建標準化氛圍

堅持貫徹宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義黨建思想，持續(xù)進行政治思想教育，一直是中交四航二公司黨建宣傳工作的重點。延伸到基層項目層面，政治思想教育工作的時間、地點、方式、對象嘗試更多更靈活的辦法。新會項目黨支部的政治思想教育工作不再僅限于傳統(tǒng)的集中黨課學習和案例學習，而是充分利用早班會、周例會、標準化工作常規(guī)培訓等碎片化時間進行。每次著重對一個方面的政治思想主題或知識點進行學習討論，提煉觀點，劃分知識范圍，不盲目追求教育的“量”，而是專注教育的“質”，切實提升政治思想教育的質量。

從制度建設入手，敲開“黨建管理體系建設”的大門

黨的十九大以來，公司黨委認真貫徹落實黨中央關于思想建黨和制度治黨緊密結合的各項指示要求，堅持把制度建設放在突出位置，全面梳理黨建各項規(guī)章制度，通過制度化、規(guī)范化來促進黨建管理水平的提升。先后制訂黨建制度43項，并進入企業(yè)制度文件匯編集，提供OA網(wǎng)數(shù)據(jù)庫索引，明確未來幾年黨建制度目錄清單，以此確保政治建設統(tǒng)領地位、組織建設發(fā)揮基礎作用、廉政建設和作風建設成為保障中堅。進一步完善黨建制度機制，補上遺漏項和缺失項，對夯實黨建管理體系建設工作基礎起到了重要支撐作用。

以黨建工作規(guī)范為指引，促進基層黨建工作水平提升

公司黨委堅持眼睛向外，對標黨建工作優(yōu)秀企業(yè)，通過消化、吸收、再創(chuàng)造，并嚴格遵循務實管用的原則，公司黨委完成了《黨建工作規(guī)范》和評價指標體系的編制，分為5大項、24個一級指標、137個二級指標。專門組織人員對每項黨建業(yè)務工作進行甄別，以制度規(guī)定為依據(jù)，詳細列出工作目標要求和關鍵點指標，以簡明的圖表和流程形式闡釋，做到通俗易懂、一目了然，達到“即便是黨務新手，只要讀懂工作規(guī)范，基本上也會知道應該怎么做”的效果。為了推進責任落實，對《基層黨組織工作考核辦法》作了重大調整，將每項評價要點能量化的全部量化，無法量化的明確具體要求，同時對應具體的分值，實現(xiàn)了“考核標準規(guī)范、成效評價量化”的目標，推動了102個基層黨組織全面進步、全面過硬。

價值導向方面的策略與舉措

一是堅持融合導向。推動黨的建設與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，在深度融合中體現(xiàn)黨建標準化規(guī)范化的生命力。二是堅持標準導向。建立“工作有標準、標準有執(zhí)行、執(zhí)行有監(jiān)督、監(jiān)督有改進”的黨建工作模式，使“干什么”“怎么干”“干得怎么樣”都有標準可遵循。三是堅持基層導向。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，規(guī)范黨支部設置，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，解決基層黨員空白班組問題。

落實到基層黨支部的策略與舉措

一是推動黨支部建設與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部要堅持問題導向和目標導向，既著力解決自身建設存在的問題，又著力解決改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、群眾關心的問題。二是嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，扎實做好規(guī)定動作。黨支部應按照“策劃、規(guī)范、完善、卓越”的工作理念，做實做細“六個一”制度：每月召開1次支部委員會會議、1次黨小組會議，每月開展1次主題黨日，每季度召開1次支部黨員大會，每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員。三是建立黨支部組織生活質量控制標準，提高組織生活質量。從“功能作用達標、政治引領到位，組織生活達標、理論武裝到位，自身建設達標、教育管理到位，清正廉潔達標、監(jiān)督保障到位，工作質量達標、深度融合到位”五個方面，配套制定黨支部標準化規(guī)范化建設達標到位清單和黨支部書記工作到位達標清單，確保落實落地。力戒形式主義，整治重“痕”不重“績”等問題；以“責任書+任務清單+問題清單”，科學確定黨支部書記職責，制定考核標準；強化業(yè)務培訓，教育引導從事基層黨建工作的同志進一步更新觀念、優(yōu)化思路，轉變工作方式，推動支部工作提質增效。

推進黨建管理體系建設是創(chuàng)新黨建管理的有益嘗試，是貫徹落實習近平總書記兩個“一以貫之”要求的具體舉措。企業(yè)黨組織要積極探索、不斷總結，確保黨建管理體系體現(xiàn)講政治、規(guī)范化和服務生產(chǎn)經(jīng)營的要求，把落實黨建任務和提高黨建質量進一步統(tǒng)一起來，持續(xù)推動黨建往深里走、向實處落。