黨支部落實全面從嚴治黨責任有效實現形式的探索與實踐

羅勝鐘

（南方電網財務有限公司廣西分公司 廣西南寧 530000）

基本內涵

“四個從嚴”支部工作法，就是牢牢把握黨員經常性教育這個基本定位，堅持以從嚴抓好日常學習研討為基本形式，以從嚴落實黨內組織生活制度為基本依托，把從嚴推動整改落實作為全面從嚴治黨的一項重要政治任務，把從嚴管理監(jiān)督黨員貫穿于各項工作全過程，切實發(fā)揮黨內制度的約束作用、組織生活的熔爐作用，真正使黨員教育管理嚴起來、實起來。

主要做法

從嚴抓好日常學習研討

廣西分公司黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，月初制訂支部活動安排，月末組織1次政治學習、1次業(yè)務學習、1次研討交流。學習討論始終做到“四個堅持”：

堅持突出學習重點。圍繞習近平總書記系列重要講話、黨章黨規(guī)、金融監(jiān)管政策等，堅持讀原著學原文悟原理，打造特色學習品牌，建立“黨員集中學習講堂”“金融青年理論學習小組”“金融青年業(yè)務學習課堂”三位一體學習機制，開展各類政治學習、業(yè)務學習70余次，進一步深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，黨員干部隊伍牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺把“兩個維護”落實到工作實踐中。

堅持領導率先垂范。發(fā)揮支委引領示范作用，每次研討都有黨支部書記或支部委員作主題發(fā)言，堅持領導干部先學一步、深學一層，帶頭撰寫心得，帶頭討論交流，帶頭講授黨課，以“準確把握習近平總書記關于金融工作的重要論述，助力電網高質量發(fā)展”“打好防范系統(tǒng)性金融風險攻堅戰(zhàn)”等作為題目，結合本職工作和個人閱歷，講清“是什么”“為什么”“怎么辦”，將黨課教育成果轉化為解決作風問題和破解業(yè)務發(fā)展難題的源動力，不斷增強理論武裝成效。

堅持理論聯系實際。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習成果轉化為推進改革發(fā)展各項工作的具體思路，以“八個融合”為重要抓手，每年制定《廣西分公司黨建工作計劃》《廣西分公司工作要點》，為廣西電網公司、廣西新電力公司、廣西送變電公司量身定制綜合金融服務方案。

堅持嚴格考勤補課。每次集體學習履行簽到手續(xù)，確實不能參加集體學習的同志提前向支部書記請假，待補課自學后進行補簽，支部書記督促檢查學習情況，避免流于形式。

從嚴落實黨內組織生活制度

廣西分公司黨支部嚴肅黨內政治生活，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，開展支部聯建活動，不斷增強支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

在執(zhí)行民主集中制上“建機制”。嚴格執(zhí)行廣西分公司《黨支部委員會議事規(guī)則》《辦公會議議事規(guī)則》，健全決策前調查研究和征求意見機制，堅持領導班子討論重大問題“一把手”末位表態(tài)制，提高科學、民主、依法決策水平，按照議事規(guī)則謀劃決策，召開支委會、辦公會共計50余次，審議內容160多項。

在落實制度上“動真格”。從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。按照公司“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會以及年度專題組織生活會的標準和做法，用好批評與自我批評武器，嚴格規(guī)范組織生活會征求意見、對照檢查、交心談心、相互批評、整改落實等環(huán)節(jié)工作，強化跟蹤管理，實行組織生活會批評意見和整改事項清單管理機制。

在支部聯建上“下功夫”。與廣西送變電公司黨支部搭建支部共建平臺，努力建強支部、育強干部、做強業(yè)務，通過開展黨建對標學習、業(yè)務座談會，實現合作共贏。2019年創(chuàng)新開展擔保授信業(yè)務，在廣西電網公司提供擔保的前提下，為廣西送變電公司分配3億元專項授信額度用于票據承兌與保函業(yè)務，廣西送變電公司資金成本明顯降低，利潤實現兩倍以上增長。同時，在廣西送變電公司的支持下，廣西分公司產業(yè)鏈客戶授信規(guī)模大幅增長。

從嚴推動整改落實

廣西分公司黨支部堅持問題導向，在“不忘初心、牢記使命”主題教育和中央巡視反饋意見整改中，以刀刃向內的自我革命精神，發(fā)揚釘釘子精神推動整改落實，著眼解決實際問題，推動主題教育走深走實。

建立“清單”樹靶子。黨支部在日常學習研討、征求意見建議和用好批評與自我批評武器的基礎上，圍繞13方面整治重點，建立問題、任務、責任“三個清單”，細化為20項整治任務、24條具體措施，做到整改目標、內容、標準、時限“四個明確”，防止問題懸空、整改“棚架”。

圍繞“清單”帶頭改。支委以身作則，按照工作的責任主體、時間表、路線圖，積極主動承擔分解的整改任務，堅持嚴字當頭，把領導班子和自己身上的問題清單轉化為客戶群眾滿意的整改成效清單。

對照“清單”跟蹤查。針對理論學習研討不夠深入、黨的建設與經營管理融合不夠緊密、支部標準化規(guī)范化建設存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問題，支委定期對整改臺賬逐條梳理、加強督辦、跟蹤問效，各項整改措施得到全面有效落實。

從嚴管理監(jiān)督黨員

廣西分公司黨支部牢記“嚴管就是厚愛”，聚焦對黨員的經常性管理監(jiān)督，堅持常態(tài)長效，突出重點防控，注重關心提醒，形成嚴格約束，督促黨員按本色做人、按角色辦事，增強拒腐“免疫力”。

強化日常管理。支委班子高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，每年召開全體員工座談會，傳達學習公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，研究制定工作舉措。定期組織開展員工家訪、廉潔談話，及時了解干部員工思想工作動態(tài)，掌握員工生活圈、社交圈、消費圈和八小時以外的情況。重大節(jié)假日編發(fā)廉政短信，重申“十五個嚴禁”紀律要求，圍繞公款吃喝、公款送禮、公車私用開展突擊檢查，提示黨員時刻保持清醒頭腦，確保黨員干部零違紀。

強化風險防控。深入學習習近平法治思想，推動依法治企工作，開展依法合規(guī)經營培訓、上專題黨課，針對招投標、物資采購等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域進行廉潔風險點排查，進一步優(yōu)化工作流程，強化廉潔風險管控。貫徹落實南方電網公司防范金融風險26條重點措施，開展資金安全和財務基礎風險排查，強化資金監(jiān)控服務，督促客戶在規(guī)定時間內完成線上對賬操作，實現資金使用動態(tài)監(jiān)控，保證客戶資金安全。推進市場亂象整治“回頭看”，編制《發(fā)現問題庫》，建立整治銀行業(yè)市場亂象常態(tài)化工作機制。落實綜治暨平安金融和案防工作要求，嚴格規(guī)范干部員工從業(yè)行為，組織簽訂《平安金融責任書》《合規(guī)承諾書》，建立了以“融入體系、融入業(yè)務、融入崗位”為主線，“重點領域、重點崗位、重點人員”為抓手的廉潔風險防控體系。

強化廉政教育。開展“四個一”教育活動，提升黨員“四個意識”。一是舉辦一次黨規(guī)黨紀專題學習，提升紀律意識。學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，教育黨員干部堅持理想信念宗旨“高線”，守住紀律“底線”。二是開展一次警示教育活動，提升廉潔意識。集中觀看《巡視利劍》《紅色通緝》等專題教育片，前往廣西廉政教育館、南寧市監(jiān)獄開展“體驗式教育”，通過反面典型現身說法，提高黨員干部的拒腐防變能力。三是進行一次談心談話，提升擔當意識。開展監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”的教育提醒，開展提醒談話、廉潔談話、干部談心談話，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是舉行一次承諾書簽訂儀式，提升責任意識。組織簽訂廉潔從業(yè)承諾書，黨員干部現場簽字并作出鄭重承諾，率先垂范，進一步筑牢廉政“防火墻”。

工作成效

黨建基礎管理更加規(guī)范。廣西分公司黨支部堅持從“三個基本”嚴起，深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》，嚴格執(zhí)行公司黨支部標準化、規(guī)范化管理手冊，抓好組織保障、活動陣地、教育管理、基礎資料“四個標準化”建設，按照“月點檢、季總結”的工作思路，每月度盤點檢查、每季度梳理總結，推動黨支部建設全面進步、全面過硬，2018年、2019年在南網財務公司黨建責任制考核中評為“A”級，2020年榮獲南方電網公司五一勞動獎狀、五四紅旗團支部“雙獎項”。

黨組織和黨員作用發(fā)揮更加凸顯。廣西分公司黨支部成立“貸款管理”黨員攻堅小組，聚焦廣西地區(qū)供電體制改革和電力扶貧攻堅，精準投放信貸資金，為廣西電網推進“一張網”建設提供強有力的金融支撐。成立“產業(yè)鏈金融”黨員攻堅小組，搶抓有利時機開拓產業(yè)鏈金融業(yè)務，貼現規(guī)模實現跨越式增長；成功開展首筆票據轉貼現業(yè)務，同業(yè)“票據合作圈”初步形成。1名黨員榮獲中央企業(yè)勞動模范、南方電網公司優(yōu)秀共產黨員稱號，2名黨員榮獲南網財務公司先進工作者稱號。

推動黨建工作與改革發(fā)展、經營管理深度融合。廣西分公司黨支部堅持以一流黨建引領和保障一流企業(yè)建設，聚焦重點、精準發(fā)力，各項工作和關鍵指標穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質，切實把黨建工作的優(yōu)勢轉化為推動改革發(fā)展的勝勢，2020年超額完成年度各項目標任務，利潤、營業(yè)收入、存款余額、結算規(guī)模等指標再創(chuàng)歷史新高，“發(fā)揮產業(yè)金融新動能 助力廣西電網高質量發(fā)展”案例榮獲中國財務公司協(xié)會行業(yè)“最佳履行服務成員單位責任獎”。