人口老齡化背景下的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

李光輝 蘇紹華

（重慶城市管理職業(yè)學(xué)院 重慶 401331）

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)

隨著世界乃至我國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快，老年群體數(shù)量迅速增多，人口老齡化已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)極為嚴(yán)峻的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展。但健康、養(yǎng)老資源供給不足的問題日益突出?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)智能化、信息化、技術(shù)應(yīng)用水平高的健康產(chǎn)業(yè)，能夠滿足老年群體對(duì)健康和養(yǎng)老多樣化、多層次的需求?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)將有效擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為老年人及其家庭提供智能化、便捷化的養(yǎng)老服務(wù)。

我國(guó)的人口老齡化問題

對(duì)于中國(guó)而言，人口老齡化已經(jīng)成為極為嚴(yán)峻的社會(huì)問題，并嚴(yán)重影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展。據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)研究及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前日本是全球人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家，65歲以上人口比例達(dá)到27%，排名世界第一。預(yù)計(jì)2030年，中國(guó)65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高國(guó)家。2050年，社會(huì)將進(jìn)入深度老齡化階段，60歲以上人口占比超30%。

近年來我國(guó)人口老齡化速度的加快，老齡人口的供給支付額度對(duì)人口比例較小的青壯年形成極大的壓力，社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造與現(xiàn)代化建設(shè)無法滿足老齡人口的快速發(fā)展需求。從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化問題產(chǎn)生較大的矛盾，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法滿足老齡人口的撫養(yǎng)需求，很多地方財(cái)政出現(xiàn)赤字。從實(shí)質(zhì)上來看，人口老齡化程度并不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力的決定因素，但老齡人口保障必須有著充分的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)資源。但我國(guó)當(dāng)前的情況仍不具備足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社條件，所以老齡化問題給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的壓力。相關(guān)學(xué)者預(yù)測(cè)，我國(guó)在未來40年內(nèi)會(huì)達(dá)到人口老齡化高峰，也是經(jīng)濟(jì)壓力的高峰期，社會(huì)發(fā)展會(huì)受到空前的壓力。

人口老齡化背景下的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“政策導(dǎo)向”+“市場(chǎng)需求”雙重推動(dòng)下的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一頭鏈接民生福祉，一頭鏈接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是朝陽產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契合點(diǎn)。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平顯著提升，人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加強(qiáng)烈，健康服務(wù)需求快速釋放，且呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)?？梢哉f，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段，已經(jīng)對(duì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)提出了客觀需要。

政策導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上曾指出，健康產(chǎn)業(yè)是國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；在黨的十八屆五中全會(huì)上把建設(shè)“健康中國(guó)”上升為國(guó)家策略；2016年10月，國(guó)務(wù)院引發(fā)了《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》；十九大報(bào)告又強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境”，并再次明確提出了實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略；多地政府更是予以專項(xiàng)資金支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地政府為了迎合大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，紛紛為康養(yǎng)項(xiàng)目的發(fā)展提供資金支持。可見康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有了國(guó)家政策的支持。

市場(chǎng)需求。從需求向看，由于人口老齡化程度持續(xù)加深，高齡和失能老年人數(shù)量迅速增加，老年健康服務(wù)的剛性需求在不斷升級(jí)。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析》指出，目前我國(guó)主要的養(yǎng)老模式包括：居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。隨著我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)增加及人均收入的提升，未來人們對(duì)于高品質(zhì)的養(yǎng)老社區(qū)的需求將大量釋放。

而從供給向看，現(xiàn)階段康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)卻正在面臨老齡健康機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，地區(qū)分布不均，失智照護(hù)等機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏等問題。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是新興朝陽行業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

“身體健康、心情愉悅、生有所養(yǎng)、老有所樂”是人們追求一生的幸福。尤其是人們?nèi)粘Ｉ钏降奶岣吆腿丝诶淆g化、亞健康等現(xiàn)象刺激康養(yǎng)需求快速增長(zhǎng)。改革開放以來，尤其是近十年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，伴隨而來的是一系列關(guān)乎身體健康的問題備受人們重視，如人口老齡化、亞健康、食品衛(wèi)生安全等。因此人們對(duì)健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、保健等康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的需求迅速增長(zhǎng)。

現(xiàn)代人健康觀念的轉(zhuǎn)變與學(xué)術(shù)研究的深入，使得現(xiàn)代人追求的健康不僅包括疾病防治和身體物理機(jī)能方面的健康，還包括心理健康和思想健康。人們希望通過醫(yī)療服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)膳食、康體休閑、旅游度假等形式達(dá)到治療、防衰、強(qiáng)體、養(yǎng)心等各種健康目標(biāo)。因此，在廣泛的需求驅(qū)動(dòng)下，生命醫(yī)學(xué)、基因測(cè)序、民族醫(yī)藥、中醫(yī)藥療養(yǎng)、養(yǎng)生旅游、大健康等眾多與健康相關(guān)的概念獲得市場(chǎng)和資本的關(guān)注。隨著相關(guān)概念和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步普及，以及學(xué)界對(duì)健康問題研究的深入與發(fā)散，“康養(yǎng)”這一概念出現(xiàn)的頻率越來越高，并逐漸被學(xué)者接受和使用。正因?yàn)槿绱耍】诞a(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為朝陽產(chǎn)業(yè)。

人口老齡化背景下的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

“康養(yǎng)城市”成為未來城市發(fā)展的一種趨勢(shì)。自黨的十八大以來，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)迅速興起，文化、旅游和康養(yǎng)等“幸福產(chǎn)業(yè)”快速崛起，城市新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；新動(dòng)能持續(xù)發(fā)展壯大，轉(zhuǎn)型升級(jí)成果明顯，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿突盍M(jìn)一步釋放。像智慧城市、數(shù)字城市、海綿城市和田園城市等很多關(guān)于城市發(fā)展的概念化和系統(tǒng)化思考一樣，其中，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已逐漸成為各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向和底層邏輯之一。隨著我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，依托旅游城市的養(yǎng)生目的地開始登上舞臺(tái)，依托旅游城市的養(yǎng)生目的地指在著名旅游勝地具備獨(dú)家休閑功能外，還可以治病養(yǎng)病、進(jìn)行康體療養(yǎng)等活動(dòng)。而且，當(dāng)一個(gè)城市作為“康養(yǎng)城市”被認(rèn)同和接受的時(shí)候，自然會(huì)被認(rèn)為是一座很好的城市。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)不僅僅只是針對(duì)人口老齡化問題、養(yǎng)老問題而發(fā)展出來的一套解決方案，還可以是面向所有人群建設(shè)一座康養(yǎng)城市的一個(gè)全域概念。根據(jù)《康養(yǎng)城市的邏輯》表明，“孤島式“的康養(yǎng)環(huán)境的打造和康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)的攻擊，不是康養(yǎng)城市建設(shè)的全部，全域康養(yǎng)的思維應(yīng)該是康養(yǎng)城市建設(shè)的基本思維。而與痊愈康養(yǎng)概念直接相關(guān)的是，無論是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是康養(yǎng)城市的建設(shè)，還應(yīng)該充分發(fā)揮全行業(yè)融合的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新模式，以康養(yǎng)的視角和資源觀，重新審視和發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)這些資源和產(chǎn)業(yè)的康養(yǎng)化利用和轉(zhuǎn)型。

隨著康養(yǎng)城市的概念越來越被廣泛地接受，以及越來越多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府、資本等投入到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)城市的發(fā)展中去，對(duì)于康養(yǎng)城市建設(shè)的更細(xì)化、更具體、更系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，就變得越來越迫切，就是通過對(duì)一個(gè)又一個(gè)有關(guān)康養(yǎng)城市建設(shè)的具體問題的解決，最終推動(dòng)康養(yǎng)城市的建設(shè)走向成熟和完善。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要高素質(zhì)技能型綜合人才。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，離不開高素質(zhì)技能型綜合人才的支持?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及到醫(yī)學(xué)、健康、旅游、體育、文化等多個(gè)領(lǐng)域?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需要是綜合性的。政府、企業(yè)、高校要在這方面多下功夫。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)綜合性服務(wù)人才的需求量非常大。我們的政府要在人才培養(yǎng)方面與企業(yè)一起引導(dǎo)和制訂標(biāo)準(zhǔn)，而我們的高校需要根據(jù)市場(chǎng)需求開展專門的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)研。通過調(diào)研，形成市場(chǎng)對(duì)康養(yǎng)人才的需求，然后根據(jù)需求，有針對(duì)性的開始專業(yè)和課程。只有這樣，才能培養(yǎng)出能支撐康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的人才隊(duì)伍。

多渠道融資。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有投資大，回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)。因此康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的前期發(fā)展需要大量的資金投入?？紤]到地方政府的具體情況，我們認(rèn)為多渠道融資才能在根本上解決當(dāng)下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題。特別是三線、四線城市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，由于本身城市的財(cái)政實(shí)力有限，大規(guī)模投入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不具有現(xiàn)實(shí)操作性。但是如果可以多渠道融資，則可以很好的緩解資金投入不足的問題。

組建康養(yǎng)職教集團(tuán)?？叼B(yǎng)職教集團(tuán)，是指由政府牽頭，由政府、康養(yǎng)企業(yè)、康養(yǎng)學(xué)校、科研單位等組成的教育集團(tuán)。這個(gè)集團(tuán)的意義在于可以有效的整合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資源，幫助一個(gè)一個(gè)康養(yǎng)企業(yè)更好的成長(zhǎng)起來。