紅色資源在干部教育培訓(xùn)中的整合開發(fā)與利用
——以子長市瓦窯堡革命舊址為例

薛 靜

（中共子長市委黨校 陜西子長 717300）

子長縣是民族英雄謝子長的故鄉(xiāng)，早在土地革命時期，子長人民就在謝子長、劉志丹、閻紅彥、賀晉年等西北革命領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)下，開展武裝斗爭，成立農(nóng)民協(xié)會，建立蘇維埃政權(quán)，創(chuàng)建了以安定為中心的陜北革命根據(jù)地，瓦窯堡也因此成為西北革命根據(jù)地的中心，為中共中央和中央紅軍落腳陜北奠定了堅實的基礎(chǔ)。1935年10月19日，中共中央和中央紅軍長征勝利到達(dá)吳起鎮(zhèn)后，于11月7日移駐瓦窯堡，11月25日召開了著名的瓦窯堡會議，駐足長達(dá)7個月零14天之久。瓦窯堡成為中央紅軍的落腳地，抗日東征的出發(fā)地。從此，瓦窯堡以革命紅都著稱于世。1988年1月，瓦窯堡革命舊址被國務(wù)院公布為第三批全國重點文物保護(hù)單位。境內(nèi)現(xiàn)存革命舊址61處。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好。”當(dāng)前，挖掘瓦窯堡革命在中國革命的歷史上具有重要意義，是我們瓦窯堡人民所承擔(dān)的光榮使命，我們應(yīng)該要抓住撤縣設(shè)市的這個歷史機(jī)遇，充分挖掘利用這個紅色資源，打造一個大旅游、大培訓(xùn)、大大發(fā)展的子長紅色旅游文化新格局，為促進(jìn)子長經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

瓦窯堡革命舊址保護(hù)利用的現(xiàn)狀

基本情況。瓦窯堡革命舊址紀(jì)念館成立于1964年，1988年1月被國務(wù)院公布為全國第三批重點文物保護(hù)單位，1996年被確定為陜西省愛國主義教育基地，1997年6月被國務(wù)院命名為國家級愛國主義教育基地，2004年被國家確定為紅色旅游100個經(jīng)典景區(qū)之一，2009年被列入全國博物館免費開放示范單位，現(xiàn)在是國防大學(xué)和延安干部學(xué)院教學(xué)基地。利用革命舊址進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，負(fù)責(zé)旅游接待參觀等工作。目前，瓦窯堡舊居年接待游客達(dá)5萬多人次，為瓦窯堡的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。舊址位于陜西省子長市瓦窯堡街道，總占地面積5230平方米，建筑面積1980平方米，包括中共中央政治局瓦窯堡會議舊址（張聞天舊居）、西北革命軍事委員會舊址、西北抗日紅軍軍政大學(xué)舊址、毛澤東舊居(兩處)、周恩來舊居和劉少奇舊居七處，共計有陜北特色的民建窯洞42孔。有革命遺址保護(hù)點61處（省級文物保護(hù)點38處，市級文物保護(hù)點22處，縣級文物保護(hù)點1處）。

保護(hù)利用情況。共計七處國寶級舊居有五處保護(hù)完好，毛主席舊居上下兩院、張聞天舊居（瓦窯堡會議舊址）、周恩來舊居、西北軍事委員會舊址；其余兩處，一處是抗日紅軍大學(xué)舊址，校部通過恢復(fù)原貌保存完好；現(xiàn)需要恢復(fù)的是紅大旁邊的關(guān)帝廟，此廟是紅大成立時開學(xué)典禮的舊址，還需要恢復(fù)的是紅大學(xué)員食宿過的八孔窯洞，由于破爛現(xiàn)已都把窯洞口封死了。另外一處是劉少奇舊居（中華全國總工會舊址），在鐵獅子巷，還沒有征收為國有。院里上下六孔窯洞保存基本完整，院內(nèi)居住5戶人家又重新修建了1棟兩層小樓和一間小平房，顯得十分擁擠，整體處于無序狀態(tài)中。

部分省級重點舊居保存良好，中央組織部舊址、中央宣傳部舊址、中共中央組織部少共中央局舊址都有原樣，并且都立了大理石碑，有簡要說明。

星羅密布的30多處省級重點保護(hù)舊居，都圍繞著毛主席舊居展開，這樣天然的布局，有利于改造、有利于管理、有利于游客全面參觀、學(xué)習(xí)。

瓦窯堡革命舊址保護(hù)方面存在的問題

保護(hù)利用方面：現(xiàn)有革命紀(jì)念館的展室是原中央印鈔廠的舊址，空間狹小，僅有50多個平方米，只有簡單的圖片和極少的文物，不能充分展示革命歷史時期的事跡，不能很好的體現(xiàn)革命時代的精神面貌，也不能滿足大規(guī)模旅游參觀的需要；沒有游客中心、停車場，嚴(yán)重制約外地游客參觀學(xué)習(xí)。由于沒有地方，文創(chuàng)產(chǎn)品沒處擺放，嚴(yán)重地制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；瓦窯堡革命舊居與新修建的居民住處交織在一塊，使得某些舊居環(huán)境處于臟亂差的無序狀態(tài)中，舊居原有的面貌不能很好地彰顯出固有的風(fēng)貌，不能凸顯舊居古樸莊嚴(yán)的屬性。

人員方面：人員編制少，不能很好地滿足大規(guī)模培訓(xùn)旅游參觀學(xué)習(xí)的需要。現(xiàn)有編制16人，真正在崗的人員只有12人，雇傭10名，其中講解員6人，后勤人員4人。如果接待大規(guī)模的游客需要兩班輪流的話，僅現(xiàn)在開發(fā)的五處國家級舊居需要配備的工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。

參觀條件方面：辦公場所缺少，致使講解員沒有辦公的地方，只能在紀(jì)念館的門房里擁擠的環(huán)境下工作。廁所設(shè)施太差，除了上院毛主席舊居是水廁外，其余幾處國家級的舊居都是旱廁，有的還沒有廁所。

以瓦窯堡革命舊址為龍頭的紅色資源整合及發(fā)展建議

加大整合力度，拓寬渠道籌集資金。一方面需要加大政府財政的投資力度[1]，同時積極向上爭取舊居建設(shè)改造的項目資金。另一方面比如吃、住、購、娛這幾方面讓社會資本經(jīng)營，按照“誰投資，誰受益”的原則，從社會[2]、企業(yè)、個人等方面多渠道引進(jìn)民營資金，投入到舊居周邊的商業(yè)經(jīng)營中。

資源整合的方法步驟

先規(guī)劃后實施，先國家級舊居改造后省級舊居改造，先搶救瀕臨破敗的舊居，后維修比較完整的。分區(qū)塊、分步驟、按照先易后難的原則進(jìn)行改造。比如抗日紅軍大學(xué)舊址已經(jīng)征為國有，又是國家級文物，應(yīng)先進(jìn)行恢復(fù)改造；迫切需要恢復(fù)的是抗日紅軍大學(xué)旁的關(guān)帝廟，因為它是抗日紅軍大學(xué)成立時舉行開學(xué)典禮的舊址。面臨破敗的八孔學(xué)員住所應(yīng)盡快搶修恢復(fù)，劉少奇舊居屬國家級重點保護(hù)文物，應(yīng)及早征收回來，進(jìn)行維修恢復(fù)原貌，以免遭到居民的破壞。

按照先中心后沿線的改造步驟。建議把上院毛主席舊居前面的中醫(yī)院搬遷，建設(shè)一個占地4-5畝的現(xiàn)代化革命紀(jì)念館為中心的旅游區(qū)。同時把毛主席舊居西邊的農(nóng)行遷走，擴(kuò)大舊居的占地面積，修建辦公場所。然后從中醫(yī)院打通一條由北向南延伸的公路，向下河畔與張聞天舊居（即瓦窯堡會議舊址），周恩來舊居、革命軍事委員會舊址、中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央組織部少共中央局舊址等舊址聯(lián)通。把沿老城二道街下河灘部分建筑拆遷，拓寬成一條東西暢通環(huán)城無阻的旅游大道，以瓦窯堡革命紀(jì)念館為中心，把沿環(huán)城路的舊址點聯(lián)通起來，形成一個網(wǎng)狀格局的環(huán)城大道，方便參觀者學(xué)習(xí)、旅游者出行。

公共空間打造，在瓦窯堡會議舊址對面規(guī)劃瓦窯堡廣場，以轉(zhuǎn)折之路為主題，打造勇立潮頭——瓦窯堡會議主題群雕，按照歷史時序在兩側(cè)建設(shè)風(fēng)雨星火——八七會議、偉大轉(zhuǎn)折——遵義會議、指路明燈——洛川會議、曙光在前——中共七大會議主題區(qū)，彰顯瓦窯堡會議的背景和意義。在整體設(shè)計中，將軍號、紅星、紅飄帶、黨旗和重要歷史節(jié)點等紅軍文化元素進(jìn)行放大化處理，保證在細(xì)節(jié)上讓人直觀地感受到紅色文化主題，形成景區(qū)的公共空間、集散空間，文化展示空間，形成瓦窯堡紅色景區(qū)的核心點與發(fā)散點。

紅色景觀打造，以“三微聯(lián)動”為思路。從細(xì)節(jié)入手，以形態(tài)鑄品，打造精品景觀；以生態(tài)固本，打造園林景觀；以文態(tài)聚魂，注入紅色文化。通過將紅色文化元素注入到微小品，微景觀，微環(huán)境中，三微聯(lián)動，優(yōu)化旅游的微觀品質(zhì)，不斷提升旅游的綜合體驗價值。

文旅業(yè)態(tài)植入，運用再現(xiàn)手法，在下河灘重塑黨中央在瓦窯堡時期的歷史場景，恢復(fù)古街道、院落、古老的石板巷、道路等。挖掘當(dāng)時當(dāng)?shù)匚幕罨?dāng)時當(dāng)?shù)孛耖g技藝，植入老照相館、老裁縫店、老中藥鋪、供銷社等歷史場景，形成紅色文化街區(qū)，快速形成消費聚集，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會，實現(xiàn)從生活自足到旅游產(chǎn)業(yè)收入的收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將旅游開發(fā)與富民工程緊密結(jié)合。

英雄歲月實景演繹打造，以瓦窯堡紅色旅游資源和瓦窯堡古堡歷史文化資源為依托，通過實景劇的形式，將瓦窯堡紅色歲月與歷史故事進(jìn)行演繹，增強(qiáng)游客的游覽體驗性，進(jìn)一步展示子長的文化內(nèi)涵與特色。

加快以瓦窯堡舊址為龍頭的紅色資源整合，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

深化紅色旅游建設(shè)，一是加強(qiáng)與縣內(nèi)紅色景點的整合。設(shè)立瓦窯堡革命舊址——羊馬河戰(zhàn)役——子長陵——謝子長故居——楊家園則任家山革命舊居——玉家灣紅色旅游線等紅色景點資源整合。

與歷史文化遺產(chǎn)相結(jié)合，設(shè)立瓦窯堡革命舊址——安定鐘山石窟——安定古城——高柏山黃帝陵——澗峪岔重耳文化公園景點相連接的資源整合。

與鄉(xiāng)村振興、觀光旅游相結(jié)合，結(jié)合周邊特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，規(guī)劃完成集美麗鄉(xiāng)村游、紅色教育游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游為一體的綜合旅游路線，整合紅色文化資源，山水風(fēng)光資源和大棚果樹產(chǎn)業(yè)[3]、澗峪岔蠶桑產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的文化旅游，優(yōu)化人居環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收[4]。

依托紅色資源，盤活周邊，面向全國。以瓦窯堡革命舊址為龍頭，整合紅色資源，全力打造紅色景區(qū)，走紅色旅游帶動城鎮(zhèn)發(fā)展之路，開展“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化”經(jīng)營活動，盡快形成以瓦窯堡紅色文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的優(yōu)勢品牌，有效盤活文化資源，走學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育、吃住、行走、購物、娛樂為一體的多元發(fā)展之路。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，建議盡快成立瓦窯堡干部培訓(xùn)學(xué)院，開發(fā)與革命歷史文化為主題的大堂課和現(xiàn)場教學(xué)、激情教學(xué)、體驗式教學(xué)。立足瓦窯堡、輻射周邊，面向全國，真正打造全省乃至全國一流的愛國主義培訓(xùn)基地，成為熏陶教化黨員干部和人民群眾的紅色學(xué)院。

吃，以瓦窯堡小吃為主，以煎餅、涼粉為主導(dǎo)的特色小吃，在舊居附近打造以瓦窯堡飲食文化為主題的一條街，來促進(jìn)居民的經(jīng)濟(jì)收入。

住，以陜北窯洞冬暖夏涼為特點，打造一批干凈利落以休閑娛樂為主題的農(nóng)家小院，讓游客體驗到陜北窯洞固有的風(fēng)土人情。

行，以秀延河畔文化長廊、龍虎山景區(qū)和安定塔為依托打造以健康行走和爬山活動為主題的運動公園。

購，以瓦窯堡革命歷史和鐘山石窟為代表的革命文化和歷史文化為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品方面，以陜北小米、子長洋芋粉條、蘋果為代表的特色產(chǎn)品。

娛樂方面：以講好子長革命故事，唱好子長道情和陜北民歌為主題的娛樂方式；奏好子長嗩吶，展示積極向上的新時代主題，體現(xiàn)黃土風(fēng)情的娛樂活動。使游客真正體味到有文可化、有房可居、有景可看、有路可行、有物可購、有驗可體、有情可寄的瓦窯堡獨特魅力。

中共中央到陜北瓦窯堡，從困苦走向輝煌，從挫折走向勝利，從陜北走向全國。一支疲憊不堪、盲目困惑、無處立足的紅色隊伍在瓦窯堡這塊熱土上得以修生養(yǎng)息、恢復(fù)元氣，不斷壯大起來。尤其是通過瓦窯堡會議的召開，以及瓦窯堡會議的精神的貫徹落實，中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的中國革命實現(xiàn)了鳳凰涅槃浴火重生，從此，中國革命從一個勝利走向另一個勝利，從一個輝煌走向另一個輝煌。

今天，瓦窯堡人民在習(xí)近平新時代中國特色社會主義的道路上，不忘初心、牢記使命，以瓦窯堡革命舊居為龍頭，不斷挖掘利用整合好瓦窯堡光輝的革命歷史這個紅色資源，整合好子長市的紅色旅游和人文歷史資源，把瓦窯堡打造成一個全國一流的愛國主義教育基地，為子長實現(xiàn)大旅游、大培訓(xùn)、大格局、大發(fā)展的紅色教育培訓(xùn)基地、紅色旅游圣地而努力，為促進(jìn)子長經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。