加大力度全面推進(jìn)兩岸交流合作

張建兵

（南通市委臺(tái)辦 江蘇南通 226000）

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全國(guó)人民的共同心愿，是兩岸人民不懈奮斗的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)需要每一個(gè)國(guó)人為之努力，更需要兩岸同胞攜手合作，這是中華兒女的重要期盼?，F(xiàn)階段，兩岸交流領(lǐng)域不斷增多，交流范疇越來(lái)越廣，合作深度不斷深化。在兩岸交流合作的過(guò)程，兩岸都獲得了很大的收獲，在物質(zhì)利益不斷提高的同時(shí)，政治互信逐漸增強(qiáng)，這為兩岸交流合作打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。自古以來(lái)，兩岸同胞血濃于水，黨和政府一直情系兩岸人民，在推進(jìn)兩岸交流的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)共同利益，為兩岸發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

背景及形勢(shì)：深入推進(jìn)兩岸交流合作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

現(xiàn)階段，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)之外，還涉及其它領(lǐng)域的相互爭(zhēng)奪，但在競(jìng)爭(zhēng)中也存在著很多相互合作的機(jī)會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新常態(tài)，又處在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史關(guān)鍵時(shí)期，兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)全國(guó)人民的共同努力，更需要兩岸同胞團(tuán)結(jié)合作。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展形勢(shì)，黨和政府統(tǒng)攬大局，基于國(guó)內(nèi)發(fā)展情況出臺(tái)了很多政策，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上不斷奮斗和拼搏，這為兩岸關(guān)系發(fā)展提供了時(shí)代背景。在中國(guó)夢(mèng)的指引下，兩岸交流越來(lái)越頻繁，兩岸關(guān)系深入發(fā)展，為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造了有利條件。兩岸關(guān)系不斷深化，兩岸交流合作程度日益加深，在為兩岸發(fā)展提供了新機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了些許挑戰(zhàn)。就兩岸交流合作而言，兩岸交流涉及很多領(lǐng)域，在不同領(lǐng)域內(nèi)深入推進(jìn)兩岸交流合作影響了交流合作成效，使得合作缺少應(yīng)有的內(nèi)聚力，從而制約了兩岸交流合作邁向更高的層次。

基本出發(fā)點(diǎn)：基于國(guó)家整體利益，共謀兩岸發(fā)展的共同利益

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，基于臺(tái)灣的歷史背景，一國(guó)兩制成為維系兩岸關(guān)系、完成統(tǒng)一的重要手段，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了有利條件。黨和國(guó)家致力于推進(jìn)兩岸關(guān)系深入發(fā)展，全局性考慮兩岸交流問(wèn)題，在每一個(gè)發(fā)展的重要階段均沒(méi)有改變過(guò)實(shí)現(xiàn)兩岸深化合作的重要思想。我黨始終站在國(guó)家整體利益的高度上處理兩岸關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧兩岸發(fā)展大局。推進(jìn)兩岸交流合作有助于兩岸謀取共同利益，在確保國(guó)家整體利益不受侵害的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多的新機(jī)遇。

加強(qiáng)兩岸交流合作與互動(dòng)的路徑選擇

始終堅(jiān)持“一中框架”，不斷強(qiáng)化共同認(rèn)知。“一中框架”對(duì)于維護(hù)兩岸關(guān)系發(fā)展非常重要，為了更好地深化兩岸交流合作，兩岸應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“一中框架”的認(rèn)可，“一中框架”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的重要政治理念，也是一種具體的表現(xiàn)形式?！耙恢锌蚣堋绷⒆阌趦砂兜母髯粤?chǎng)，深化了“一個(gè)中國(guó)”的重要理念，將兩岸雙方的共性不斷放大，讓對(duì)方看到共同之處，同時(shí)并沒(méi)有忽視兩岸之間存在的特性。對(duì)于特性，堅(jiān)持彼此尊重、相互包容的相處原則，在政治領(lǐng)域內(nèi)積極尋找共同認(rèn)知，形成一定的共識(shí)，這為兩岸在堅(jiān)持自我發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行相互交流合作提供了新思路和新方式。為此，兩岸應(yīng)在“一中框架”的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展合作，增強(qiáng)共同認(rèn)知，致力于多做一些可以增強(qiáng)政治認(rèn)同感、信任感的事情，這樣有助于創(chuàng)造良好的兩岸交流合作環(huán)境。盡管在交流合作過(guò)程中，可能會(huì)存在小摩擦和小爭(zhēng)執(zhí)，但兩岸交流合作的根本初衷不會(huì)變，共同發(fā)展方向不會(huì)變，雙方應(yīng)始終堅(jiān)持為共同理想而奮斗的重要理念，在相互同情和相互理解的基礎(chǔ)上深化交流合作，維系兩岸關(guān)系始終保持和平向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

制定有助于深化交流的政策法規(guī)，提高法律制度建設(shè)水平。兩岸在深化交流的進(jìn)程中仍會(huì)受到不同因素的制約，亟需破除一些政策、法律層面存在的阻礙。在以后的相互交流和合作中，兩岸應(yīng)不斷增強(qiáng)法治思維，致力于形成有利于兩岸交流合作的法律法規(guī)，為兩岸關(guān)系向好發(fā)展提供法律制度保障。一方面，將限制兩岸交流發(fā)展的政策法規(guī)加以調(diào)整，共同構(gòu)建有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的條款，確保兩岸在交流合作中處于平等的地位。另一方面，適當(dāng)放寬兩岸經(jīng)貿(mào)合作限制，為兩岸交流提供寬松的環(huán)境。在新時(shí)期，為了提高兩岸交流合作水平，在不同的交流階段應(yīng)不斷完善與兩岸交流有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)法律制度建設(shè)，為兩岸共同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

提高兩岸媒體合作水平，創(chuàng)設(shè)適宜的輿論環(huán)境。為了給兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)I造適宜的輿論環(huán)境，應(yīng)不斷提高兩岸媒體的合作水平。兩岸新聞單位應(yīng)適當(dāng)解除媒體交流的有關(guān)限制，并將媒體交流發(fā)展為一種常態(tài)化、制度化的方式，可以借助報(bào)紙、電視等媒體途徑實(shí)現(xiàn)兩岸媒體交流，打造一種相互落地的媒體合作模式，逐漸擴(kuò)大媒體交流范圍，并且積極創(chuàng)建新的媒體交流路徑。為了提高媒體交流合作水平，可以在人才、資金、市場(chǎng)等層面進(jìn)行合作，為兩岸媒體工作者提供彼此交流的平臺(tái)，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同為兩岸文化交流奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，將兩岸的影視資源進(jìn)行有機(jī)融合，例如，共同拍攝電視劇、電影等，還可以進(jìn)行廣告合作，這都可以為兩岸文化交流提供有利條件。

提升經(jīng)貿(mào)合作水平，共同提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。兩岸經(jīng)貿(mào)合作是兩岸交流合作的重要內(nèi)容，應(yīng)形成共同的經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)，尋找經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作水平，逐漸擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)合作程度的提升有利于增強(qiáng)政治互信，提高政治交流深度，為兩岸共同發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。兩岸應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，從國(guó)家整體利益出發(fā)，充分發(fā)揮各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。兩岸應(yīng)形成相互依托、彼此相連的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，堅(jiān)持誠(chéng)信互通、尊重差異的基本原則，最大限度避免將一方處于邊緣化的經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)象出現(xiàn)。只有不斷加強(qiáng)兩岸的經(jīng)貿(mào)合作，在彼此合作中共同提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，才能為實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一奠定共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的道路上邁出更為堅(jiān)定的步伐。

基于兩岸發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀，形成相向而行的向心力。在兩岸交流合作的進(jìn)程中，兩岸都應(yīng)牢牢抓住發(fā)展趨勢(shì)，順勢(shì)而為，既要勇于面對(duì)和正視問(wèn)題，也要持有積極的態(tài)度解決問(wèn)題，共同尋找解決發(fā)展困境的方法。不僅要看到眼前的挑戰(zhàn)，更要看到前方的發(fā)展機(jī)遇，本著“我中有你，你中有我”的態(tài)度，始終堅(jiān)守共同榮辱的重要觀念，這樣才能共同維護(hù)國(guó)家的整體利益。進(jìn)一步確定兩岸交流方向，既要確保兩岸關(guān)系的發(fā)展方向不改變，也要確保兩岸不同領(lǐng)域的交流合作保持穩(wěn)定的狀態(tài)，堅(jiān)持以國(guó)家整體利益為重，以兩岸同胞的幸福為重，牢固堅(jiān)持服務(wù)兩岸人民、和平發(fā)展的基本方向，要以兩岸各領(lǐng)域交流合作現(xiàn)狀和兩岸關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀為重要依據(jù)，在相互尊重的基礎(chǔ)上彼此包容，在求同存異中共謀發(fā)展。兩岸交流合作保持相向而行的態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、政治、教育等各領(lǐng)域的深度交流合作的進(jìn)程中勢(shì)必會(huì)形成一種向心力，致力于實(shí)現(xiàn)兩岸人民共同期盼的中國(guó)夢(mèng)。

在新時(shí)期，我國(guó)處于新的歷史階段，但始終堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一的重要理念，并為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一而不斷努力，致力于推進(jìn)兩岸交流合作，這不僅有助于促進(jìn)兩岸關(guān)系向好發(fā)展，而且可以增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同，穩(wěn)定兩岸和平發(fā)展的大局，更能夠?qū)崿F(xiàn)兩岸在各領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在共同利益的基礎(chǔ)上謀求更大的發(fā)展，既要共享現(xiàn)有的發(fā)展成果，也要共同為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而結(jié)出更為碩大飽滿的兩岸發(fā)展成果。