淺談高校學(xué)生干部“貪腐”現(xiàn)狀與解決措施

劉睿恒

中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410004

貪腐，在《辭?！分幸鉃槔寐殭?quán)，非法取得財(cái)物，過(guò)著奢侈糜爛的生活。而高校中的學(xué)生干部其“貪腐”含義與《辭?！分薪忉尩挠兴煌?。高校學(xué)生干部是協(xié)助高校進(jìn)行管理工作的一種帶有特殊身份的學(xué)生，本質(zhì)上還是屬于學(xué)生團(tuán)體，與政府工作人員的含義存在一定差別。雖然學(xué)生干部的“貪腐”現(xiàn)象看似是一種“小打小鬧”的行為，并不會(huì)像社會(huì)上的貪污現(xiàn)象動(dòng)輒上億，但是對(duì)高校學(xué)術(shù)氛圍的損傷難以挽回?！柏澑钡膶W(xué)生干部風(fēng)氣將會(huì)步步蠶食學(xué)生干部參與學(xué)校內(nèi)日常事務(wù)的熱情，同時(shí)損害高校淳樸的文化氛圍。“腐敗”的學(xué)生干部自身也背離了設(shè)置高校學(xué)生干部以求學(xué)生鍛煉自身能力、服務(wù)同學(xué)的初衷，貽害無(wú)窮。

一、高校學(xué)生干部的設(shè)立

（一）高校主要學(xué)生干部體系

1.班干部。高校班干部體系廣泛存在，大部分高校選舉方式是由學(xué)生以民主選舉方式選拔出班干部來(lái)主管班級(jí)內(nèi)的學(xué)生工作，而班主任或輔導(dǎo)員在學(xué)生工作一般中處于引導(dǎo)學(xué)生干部自主管理的地位，不會(huì)參與過(guò)于細(xì)致的班級(jí)學(xué)生工作。因此，高校的班干部有權(quán)力大、自治性高與自主性強(qiáng)的特征。

2.學(xué)生會(huì)干部。學(xué)生會(huì)是學(xué)校中的一個(gè)特色團(tuán)體，這類(lèi)學(xué)生團(tuán)體對(duì)于學(xué)生能力培養(yǎng)、人脈擴(kuò)充等具有著不可替代的作用。

3.社團(tuán)學(xué)生干部。高校社團(tuán)在宏觀(guān)上是一個(gè)龐大的組織，基于學(xué)生們的興趣而設(shè)立。少部分社團(tuán)也會(huì)參與學(xué)校的日常管理，這類(lèi)社團(tuán)在學(xué)校中可能會(huì)起著更加重要的作用，其作用已經(jīng)類(lèi)似于學(xué)生會(huì)。

（二）高校其他學(xué)生干部體系

高校存在著多種多樣的學(xué)生干部體系，除了班級(jí)、社團(tuán)、學(xué)生會(huì)等學(xué)生團(tuán)體需要學(xué)生干部參與以外，也需要一些其他類(lèi)型的學(xué)生干部來(lái)填補(bǔ)管理內(nèi)容的空白。

1.代理班主任。主要作用為在大一學(xué)生剛進(jìn)入校園時(shí)的管理與引導(dǎo)大一新生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，在大一新生的適應(yīng)期過(guò)后，不再參與或較少參與大一新生的管理事務(wù)。

2.輔導(dǎo)員助理。幫助輔導(dǎo)員管理日常事務(wù)；負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的打印與整理材料；完成一系列簡(jiǎn)單的文案等工作。

（三）高校學(xué)生干部設(shè)立意義

1.激發(fā)學(xué)生參與高校管理的熱情。當(dāng)前我國(guó)高校選舉學(xué)生干部的主要方式為通過(guò)學(xué)生民主選舉這一途徑，在班主任或是輔導(dǎo)員的監(jiān)督下最終選拔出學(xué)生干部。而其他類(lèi)型的學(xué)生干部由于其特殊性，也會(huì)采用其他的選舉方式，但其選舉方式也同樣會(huì)遵守公平原則，這也極大地促進(jìn)了學(xué)生們參與高校管理的熱情與信心。

2.增強(qiáng)學(xué)生參與高校管理的能力。由于國(guó)家對(duì)于高素質(zhì)人才的迫切需要以及高校學(xué)生對(duì)于其個(gè)人能力提升的急切要求。因此，大量的學(xué)生干部名額幫助了學(xué)生培養(yǎng)能力，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。

3.節(jié)省管理費(fèi)用。隨著教學(xué)水平及其規(guī)模與中國(guó)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)導(dǎo)致高校學(xué)生已成為了一個(gè)極為龐大的群體。師生的數(shù)量也使得高校的管理系統(tǒng)龐大而復(fù)雜，高校因?qū)W生干部參與管理而節(jié)省了一大筆的管理費(fèi)用。

二、高校學(xué)生干部的“貪腐”現(xiàn)象

（一）高校評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金過(guò)程中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象

評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金“貪腐”現(xiàn)象主要出現(xiàn)在班干部與學(xué)生會(huì)干部之中。其中班干部主要負(fù)責(zé)在班級(jí)層面的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作，可以在班級(jí)層面上控制名額，可能因此產(chǎn)生“貪腐”行為。其主要“貪腐”方式分為以下三種：

1.在自己不符合評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，利用職務(wù)之便分給自己獎(jiǎng)學(xué)金名額。

2.干擾正常獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選流程，優(yōu)先選擇給與自己關(guān)系好的同學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金名額。

3.無(wú)視學(xué)校章程，有意向?qū)W生傳遞錯(cuò)誤信息，私吞學(xué)生們的獎(jiǎng)學(xué)金。

班級(jí)向?qū)W院或?qū)W校申報(bào)后，由于人數(shù)繁多，學(xué)院或?qū)W校層面難以對(duì)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況一一排查，若無(wú)人對(duì)此次獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定名單提出質(zhì)疑或采取舉報(bào)行為，可能會(huì)出現(xiàn)評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金不公平的現(xiàn)象。而學(xué)生會(huì)相關(guān)評(píng)選部門(mén)處于學(xué)院或?qū)W校層面，也可能存在類(lèi)似的“腐敗”現(xiàn)象。

（二）高校評(píng)選助學(xué)金中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象

高校在評(píng)選助學(xué)金中，會(huì)在班級(jí)內(nèi)部設(shè)立一個(gè)貧困生認(rèn)定小組，其小組既有評(píng)定助學(xué)金職能相關(guān)的班干部參與，也會(huì)選出班級(jí)內(nèi)的學(xué)生代表進(jìn)入測(cè)評(píng)小組。他們負(fù)責(zé)對(duì)班級(jí)內(nèi)向上申報(bào)助學(xué)金的同學(xué)對(duì)其具體家庭情況進(jìn)行評(píng)定，并最終根據(jù)學(xué)生們家庭情況及學(xué)院所給名額確定班級(jí)的助學(xué)金名單。在這個(gè)流程中，班級(jí)中可能對(duì)學(xué)生的家庭狀況有一定程度的了解，但是在學(xué)院乃至學(xué)校的位置上則不可能了解每個(gè)學(xué)生的家庭狀況。因此，學(xué)生們只要出現(xiàn)在班級(jí)層面上的貧困生助學(xué)金名單，即可以獲得當(dāng)年的助學(xué)金。因?yàn)閷W(xué)院與學(xué)校并不了解其家庭的具體情況，而班級(jí)內(nèi)的貧困生測(cè)評(píng)小組基本可以直接決定哪些同學(xué)獲得了貧困生名額，所以有些同學(xué)可以與向上申報(bào)名單的同學(xué)串通一氣來(lái)獲得貧困生名額。如果進(jìn)入貧困生評(píng)定小組的學(xué)生干部恰好要評(píng)選助學(xué)金，他們基本上可以獲得助學(xué)金名額，從而滋生“貪腐”現(xiàn)象。

（三）高校評(píng)選榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象

在高校評(píng)選榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)過(guò)程中，學(xué)生干部的工作經(jīng)歷是其中的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。例如“優(yōu)秀學(xué)生干部”稱(chēng)號(hào)是專(zhuān)門(mén)為學(xué)生干部設(shè)計(jì)的，高校也希望以此肯定學(xué)生干部的工作能力，持續(xù)穩(wěn)定學(xué)生干部隊(duì)伍。而評(píng)選榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象則是由于某些學(xué)生干部未達(dá)到評(píng)選榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的條件，如其績(jī)點(diǎn)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)等，也可利用職務(wù)之便欺瞞同學(xué)與老師來(lái)達(dá)到目的。同時(shí)也存在部分學(xué)生干部，他們?cè)u(píng)選學(xué)生干部的目的完全是為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，絲毫不參與班級(jí)內(nèi)或?qū)W生會(huì)中的事務(wù)，給同學(xué)們的學(xué)習(xí)與生活造成了極大的困擾。這群“貪腐”學(xué)生干部的存在，既是對(duì)于兢兢業(yè)業(yè)、一心為班級(jí)、為學(xué)校勤勞奉獻(xiàn)、默默付出同學(xué)的一種傷害，同時(shí)也侵占了高校的職位資源，尸位素餐。然而更可怕的是，這類(lèi)學(xué)生干部是廣泛存在的，無(wú)論是哪所高?；蚴菆F(tuán)體中都不乏此類(lèi)學(xué)生的身影。

三、高校學(xué)生干部的“貪腐”現(xiàn)狀的解決措施

（一）加強(qiáng)高校對(duì)于學(xué)生干部思想道德素質(zhì)的教育

在當(dāng)今信息時(shí)代的大背景下，各類(lèi)型自媒體平臺(tái)的快速發(fā)展沖擊著人們的眼球。而學(xué)生們則是極大的一部分受眾。但這類(lèi)媒體質(zhì)量良莠不齊，所產(chǎn)出的內(nèi)容有好有壞，不斷影響著學(xué)生們的思想。在當(dāng)今的形勢(shì)下，學(xué)生們對(duì)于英雄人物或是廉政先鋒這類(lèi)人物知之甚少，反而對(duì)很多流量明星的瑣事更為關(guān)注。而這類(lèi)學(xué)生在擔(dān)任學(xué)生干部以后，因缺少廉政教育，很多學(xué)生干部未必清楚自己的行為已經(jīng)屬于“貪腐”現(xiàn)象。因此，對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行廣泛而深入的思想道德素質(zhì)教育是必要的。當(dāng)前大學(xué)里都開(kāi)設(shè)政治類(lèi)相關(guān)課程，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等。在這類(lèi)課程中，可以適當(dāng)向?qū)W生強(qiáng)調(diào)一些關(guān)于學(xué)生干部廉政思想的內(nèi)容。學(xué)校也可以適當(dāng)?shù)慕M織一些有關(guān)于學(xué)生干部廉政活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)于學(xué)生干部的廉政教育，這是從根本上解決學(xué)生干部“貪腐”現(xiàn)狀的措施。

（二）嚴(yán)格對(duì)于學(xué)生干部“貪腐”行為的制裁措施

對(duì)待貪腐現(xiàn)象絕不能縱容，否則只會(huì)毀壞高校學(xué)生干部的風(fēng)氣。而在對(duì)高校學(xué)生干部的管理中，法律手段只是處罰的底線(xiàn)。對(duì)此，高校應(yīng)盡快建立一套完整的對(duì)學(xué)生干部“貪腐”行為的懲治制度，通過(guò)學(xué)校的規(guī)章制度來(lái)遏制“貪腐”現(xiàn)象，嚴(yán)肅對(duì)學(xué)生“貪腐”行為的制裁措施。懲罰方式大致可以從以下幾個(gè)方面著手：禁止該名學(xué)生在一定時(shí)期擔(dān)任學(xué)生干部；取消“貪腐”現(xiàn)象學(xué)生干部的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的資格；若是情節(jié)較為嚴(yán)重，則可以將該名學(xué)生的“貪腐”行為記入到該名學(xué)生的檔案，嚴(yán)重者開(kāi)除學(xué)籍等。對(duì)高校學(xué)生干部的懲罰措施只是一種規(guī)范風(fēng)氣的手段，主要還是要以規(guī)范與警示為主。整治的核心在于調(diào)整高校內(nèi)部的學(xué)生干部風(fēng)氣來(lái)鏟除高校內(nèi)“腐敗”現(xiàn)象的根源。

（三）壓縮學(xué)生干部“貪腐”行為的操作實(shí)施空間

對(duì)于學(xué)生干部“腐敗”現(xiàn)象的處理措施，既要從教育入手，也要從規(guī)章制度入手，這基本防止了一些想為同學(xué)做事、能為同學(xué)做事的底子優(yōu)秀的學(xué)生干部可能會(huì)出現(xiàn)的“貪腐”問(wèn)題。而有部分動(dòng)機(jī)不純的學(xué)生干部則要更換方式。因?yàn)楦咝＿x拔學(xué)生干部的體系原因，會(huì)出現(xiàn)班級(jí)內(nèi)只有這位學(xué)生才能勝任學(xué)生干部，其他同學(xué)沒(méi)有想做學(xué)生干部的欲望的情況。在這種情況下，壓縮學(xué)生干部的“貪腐”空間則是一種最好的方法。因此，在完善學(xué)校的規(guī)章制度的同時(shí)，也要優(yōu)化、簡(jiǎn)化評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的流程，減少學(xué)生干部鉆制度空子的行為。同時(shí)也要完善監(jiān)督制度，在班級(jí)層面上讓班級(jí)內(nèi)部的紀(jì)檢委員參與監(jiān)督，在學(xué)院與學(xué)校層面上也要設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人來(lái)監(jiān)督評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的流程，同時(shí)采取避嫌措施，參與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的同學(xué)不允許參與監(jiān)督等，參與監(jiān)督的學(xué)生干部需深入了解清楚狀況，也要公示評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金人選的理由，從而壓縮學(xué)生干部“貪腐”行為的空間。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)際上，在高校學(xué)生干部中出現(xiàn)的“貪腐”現(xiàn)象終歸屬于個(gè)例現(xiàn)象，絕大部分的同學(xué)在進(jìn)入高校時(shí)都是懷著理想與期望踏入高校大門(mén)。使他們逐漸改變自己的志向，讓他們參與“貪腐”現(xiàn)象的原因有很多，如大學(xué)生普及化帶來(lái)的激烈且嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，或是學(xué)校中長(zhǎng)期的“貪腐”風(fēng)氣毒根等，但只要高校嚴(yán)加管束，勢(shì)必可以根除高校內(nèi)部的“腐敗”現(xiàn)象。在新時(shí)期，高校肩負(fù)著塑造優(yōu)質(zhì)人才，培養(yǎng)良好的求知氛圍與學(xué)術(shù)風(fēng)氣的重要任務(wù)，而高校學(xué)生干部團(tuán)體往往也是學(xué)生當(dāng)中最為積極、最有能力的一部分。因此，高校應(yīng)該切實(shí)處理好學(xué)生干部風(fēng)氣，將其存在的“貪腐”現(xiàn)象徹底根除，切實(shí)地為祖國(guó)培養(yǎng)一批未來(lái)的棟梁之材。