新型城鎮(zhèn)一體化視野下體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)構(gòu)想

廖 磊，葉燎昆

（1.云南師范大學(xué)體育學(xué)院，云南昆明 650500；2.昆明學(xué)院體育部，云南昆明 650214）

近年來，國家發(fā)展改革委員會和國家體育總局相繼頒布了多項明文規(guī)定，發(fā)展建設(shè)特色小鎮(zhèn)。預(yù)計在2020 年，全國將建成1 000 所“特色小鎮(zhèn)”，體育特色小鎮(zhèn)是其中堅力量。隨著改革開放紅利的逐年遞現(xiàn)，人民生活水平與人均收入得到了極大的提高，人民追求新的生活方式。城鎮(zhèn)化速度已達(dá)到年增長率1%，若按常住人口50%算，享受公共服務(wù)的人群卻不足35 %。城鎮(zhèn)缺乏新的動力，體育特色元素的注入，讓其又充滿了生機與活力。作為城市與農(nóng)村的中間樞紐，體育小鎮(zhèn)的建設(shè)承載著責(zé)任，也發(fā)揮著其應(yīng)有的功效。為了更好讓其功效惠利到各個層面，本文從功能定位、建設(shè)理念以及戰(zhàn)略途徑等角度對新城鎮(zhèn)一體化下體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進行研究，希望能有所成效。

1 新型城鎮(zhèn)一體化的內(nèi)涵

1.1 新型城鎮(zhèn)化釋義

改革開放40 年來，我國演繹了改頭換面的城市化壯舉，經(jīng)濟增長更是一個偉大的奇跡，新型城鎮(zhèn)化無疑是中國歷史上巨大的變革。正如政府工作報告所言：五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8 463 萬人，城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%——中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。所謂“新型城鎮(zhèn)化”，我們最早熟認(rèn)識是在黨的十六大上提出，要依托產(chǎn)業(yè)融合推動城鄉(xiāng)一體化[1]，而被人民深刻認(rèn)識的是在黨的十八上提出要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程中，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。而最近在2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強在發(fā)布的2019 年國務(wù)院政府工作報告中提出，加強區(qū)域間合作，建設(shè)高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)。

新型城鎮(zhèn)化是在城市化的基礎(chǔ)上進一步展開的，而又做了更加深刻的變革[2]。城市和鄉(xiāng)村在結(jié)構(gòu)上是空間鑲嵌、資源互補、功能耦合、相互影響的，兩者是我國目前城鄉(xiāng)二元體制下的鮮明表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，各個人口聚集點之間通過交通線等發(fā)展軸線連接貫通，相互交織構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)。城市和鄉(xiāng)村也成為了命運共同體，進而演變?yōu)榫哂小爸袊厣钡男滦统擎?zhèn)。新型城鎮(zhèn)是以科學(xué)發(fā)展為主要路線，是以科技創(chuàng)新和新型工業(yè)和信息化為主要動力，秉承城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、社會和諧、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、文化振興的先進理念而建設(shè)的[3]。新型城鎮(zhèn)化不僅表現(xiàn)的和城市化一樣人口數(shù)目增多，而且更加深刻的變革表現(xiàn)在能夠適應(yīng)和推動生產(chǎn)力的提高，不僅沒有犧牲農(nóng)業(yè)糧食的產(chǎn)量，而且以社會進步的優(yōu)勢改變了城鎮(zhèn)的生活方式、生產(chǎn)方式以及城鎮(zhèn)性質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和保障公共服務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)之間在教育、經(jīng)濟、文化、生態(tài)上的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

1.2 健康中國背景下城鎮(zhèn)一體化新的介質(zhì)

2017 年10 月18 日，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，實施“健康中國戰(zhàn)略”。健康中國戰(zhàn)略關(guān)系著我國全民的健康，沒有全民健康就沒有全面小康，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、完成偉大中國夢的關(guān)鍵戰(zhàn)略。目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于新常態(tài)與三期疊加期，環(huán)境與人口問題變得突出。隨著我國人口老齡化和青少年體質(zhì)問題的加劇，同時工業(yè)化帶來的環(huán)境污染以及生活節(jié)奏的加快也不斷影響著我們健康的生活方式，健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，我們迫切需要改變這一現(xiàn)狀，此時體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)運而生。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村提供了全新、綠色、可持續(xù)發(fā)展的新模式，為新城鎮(zhèn)的建設(shè)注入新鮮的血液，而城鎮(zhèn)與城市和農(nóng)村有機結(jié)合，構(gòu)成了命運共同體，是實現(xiàn)共同健康、全面健康的重要保障。目前人民的健康觀念變得積極，主動尋求體育運動這種低碳綠色的健康方式。雖然目前的醫(yī)療體系制度已足步完善，但我國國民的健康意識已達(dá)到了新的高度，對健康的維度又有了新的需求，不僅僅是以前的身體、物質(zhì)精神健康，而行為、心理、需求等社會方面的健康也變得重要，所以體育小鎮(zhèn)的建設(shè)是民心所向，大勢所趨。2017 年5 月9 日，國家體育總局對建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)又做出了新的指示，在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，要加大對小鎮(zhèn)數(shù)量的建設(shè)，突出特色，推動產(chǎn)業(yè)，造福人民，這標(biāo)志著我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)開始邁向新的臺階。同年8 月10 日國家體育總局又頒布了我國第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單，這意味著我國體育特色的小鎮(zhèn)的建設(shè)趕上了快速發(fā)展的便車。體育特色小鎮(zhèn)致力于打造新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集聚融合，維護綠色健康低碳的生活環(huán)境，其發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟相適應(yīng)，效果惠農(nóng)惠民，等到了廣泛的稱贊[5]。目前已經(jīng)在體育制造與生產(chǎn)、體育新聞與賽事、體育休閑與娛樂、體育教育與培訓(xùn)方面取得突出成績，但其產(chǎn)生的延伸價值和影響還需要我們繼續(xù)深挖與擴展。

2 體育特色小鎮(zhèn)與城市、農(nóng)村的互動融合

2.1 互動融合的特征

體育特色小鎮(zhèn)是借助體育這一載體與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源相融合，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展形勢，與其他產(chǎn)業(yè)相互促進，體育特色小鎮(zhèn)的建立不能拋開這些優(yōu)勢獨立發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的體育特色小鎮(zhèn)要作為城市與農(nóng)村的橋梁與樞紐，不能獨立于城市和農(nóng)村而存在，要發(fā)揮本身以體育為核心，旅游、文化、互聯(lián)網(wǎng)等相融合的優(yōu)勢，要與城市和農(nóng)村人群相聯(lián)系。體育特色小鎮(zhèn)不能定義為某些城市和農(nóng)村的周邊體，要發(fā)揮本身獨特和互動融合的功能，小鎮(zhèn)與城市、小鎮(zhèn)與農(nóng)村之間加強聯(lián)系，相互影響、相互促進、相互協(xié)調(diào)，這樣才能最大限度地發(fā)展本身的作用，才能實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、全面互動、全民健康、全面健康的初心。

體育特色小鎮(zhèn)是健康中國、全民健身共同的訴求[6]。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是中國經(jīng)濟新常態(tài)下的鮮明的旗幟，是以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持創(chuàng)新改革、健康可持續(xù)發(fā)展。體育小鎮(zhèn)的建設(shè)，不僅推廣了本身以體育休閑健身為核心的理念，而且和當(dāng)?shù)貥O具特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，再注入當(dāng)?shù)鬲毺氐臍v史文化和獨有的旅游資源，這樣就形成了千鎮(zhèn)千風(fēng)采的格局，不僅吸引了本地人的就業(yè)，帶動了勞動力的發(fā)展，而且其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進行了優(yōu)化整合與升級。小鎮(zhèn)以宣傳當(dāng)?shù)氐臍v史文化與新穎的運動項目為方式，讓前來游玩的人們不僅在思想和靈魂上得到了提升，更增加了實際參與和體驗感，這絕對不失為一種新型的發(fā)展模式。

體育小鎮(zhèn)的建設(shè)的不只是一種或幾種單一的運動休閑項目，其營造的是一種良好的運動氛圍與全民健身、全面參與的良好模式，體育小鎮(zhèn)良好的資源與城市廣大的消費人群相融合，不僅讓雙方的參與人群得到了體育鍛煉促進了健康，而且小鎮(zhèn)的經(jīng)濟也得到了新的提高。運動不是一次消費，是長期保持良好參與的習(xí)慣，久而久之體育小鎮(zhèn)與城市和農(nóng)村相融合，最終實現(xiàn)雙贏[7]。

2.2 互動融合的動力

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化將是全面建設(shè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，但帶來的代價卻是環(huán)境污染、收入差距失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等，隨處可見的房地產(chǎn)泡沫和單一的流水線工廠都是制約繼續(xù)發(fā)展的重要影響因素[8]。目前，城市發(fā)展遲緩，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的生產(chǎn)力與增長點未被充分挖掘，都是制約經(jīng)濟可持續(xù)的重要因素。新型城鎮(zhèn)化不能走以前的老路，需要改頭換面，需要創(chuàng)新、需要改革、需要新型產(chǎn)業(yè)的推動，體育小鎮(zhèn)的問世將其變成了可能。人們對美好體育鍛煉的需求同現(xiàn)實的不平衡、不充分間存在矛盾，迫切需要改變這一現(xiàn)狀。體育特色小鎮(zhèn)作為城市與農(nóng)村的媒介，以其創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)的理念，加以政府的扶持以及社會資本的廣泛投入，吸引了廣大群眾的眼球。改革開放至今，我國工業(yè)化開展的如火如荼，終于到了工業(yè)反育農(nóng)村的時期[9]，人民的需要，社會的發(fā)展終將推動著體育特色小鎮(zhèn)的建立，但怎么建設(shè)小鎮(zhèn)、朝什么方向建設(shè)小鎮(zhèn)終究需要理論的指導(dǎo)。

2.3 互動融合的機制

城鎮(zhèn)、城市和鄉(xiāng)村在其空間結(jié)構(gòu)和地理位置上是鑲嵌融合的，你中有我，我中有你，注定會產(chǎn)生在教育、文化、經(jīng)濟上的大交流，這也為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)埋下了種子。城市優(yōu)質(zhì)的社會資源和廣大的資金的入駐，農(nóng)村充足的勞動力與人民對優(yōu)質(zhì)教育和生活的追求，都直接促進了三者的互動融合。隨著時代的進步與經(jīng)濟的發(fā)展，人民對生活方式有了新的追求，娛樂、休閑、運動、健康、養(yǎng)生成為了近期新的關(guān)鍵詞，這些都能在體育特色小鎮(zhèn)中找到自己的影子。體育小鎮(zhèn)的建設(shè)占據(jù)了天時、地利、人和，同時相應(yīng)的國家政策又接連不斷地出臺，這又為小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了理論的指導(dǎo)和前進的方向。政府的調(diào)控又為三者能夠協(xié)調(diào)有序地聯(lián)系與互動做了保證。結(jié)合當(dāng)下中國發(fā)展的形式與未來城市規(guī)劃的預(yù)測，體育特色小鎮(zhèn)綠色、健康、可持續(xù)的理念必將贏得時代的掌聲，其資源共享、優(yōu)勢互補、交融互惠的方式必將打造一座獨具亮點的城鎮(zhèn)，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)大有可為。

3 體育特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略意義及路徑選擇

3.1 戰(zhàn)略意義

（1）基礎(chǔ)教育掌握著國家人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新發(fā)展的命脈，建設(shè)有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展[10]。作為城市和農(nóng)村的中間樞紐和新型城鎮(zhèn)一體化的載體，將城市教育資源與農(nóng)村教育資源進行整合，打破傳統(tǒng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的束縛，構(gòu)建動態(tài)均衡、雙向溝通、良性互動的教育體制與機制[11]。城市作為優(yōu)質(zhì)教育的聚集地，享受著優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和良好的師資水平，再加入充足的生源。在教育質(zhì)量等方面肯定強于鄉(xiāng)村，長此以往教育失衡問題顯得更加突出，農(nóng)村的孩子走不出去，城市的孩子引不進來，惡性的循環(huán)會使得中國的基礎(chǔ)教育千瘡百孔。一個理想的現(xiàn)代教育應(yīng)該符合公平（Equity）、效能（Effectiveness）、效率（Efficiency）的“3E”標(biāo)準(zhǔn)。體育特色小鎮(zhèn)則更能推動現(xiàn)代基礎(chǔ)教育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，可大幅改善由地域、經(jīng)濟導(dǎo)致的教育失衡現(xiàn)狀，使基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育保障到每一名學(xué)生，促進教育公平、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。體育特色小鎮(zhèn)的建立，為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育建設(shè)添磚加瓦，城市教育脫離自然，鄉(xiāng)村教育沒有特色，在體育特色小鎮(zhèn)的教學(xué)中都能得到改善。在其當(dāng)?shù)氐慕逃心芨油怀觥绑w育”這一獨特的元素，讓學(xué)生建立體育興趣，培養(yǎng)體育人才提供先天良好的條件，為今后將更多新鮮元素注入教育開創(chuàng)先河，最終促進學(xué)生健康全面發(fā)展。

（2）對于具有特殊國情的中國來說，單項發(fā)展只能加劇城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的程度，只能導(dǎo)致工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間收入差距的擴大，只能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加薄弱，農(nóng)村的發(fā)展更加滯后[12]。農(nóng)村的發(fā)展離不開城市的輻射和帶動，城市的發(fā)展也離不開農(nóng)村的促進和支持，兩者相輔相成，共同構(gòu)成了當(dāng)今中國特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟層面，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是通過政府主導(dǎo)，吸引外資與技術(shù)，在城鄉(xiāng)地域與空間上不同要素間重新排列組合，共同促進經(jīng)濟增長。濃郁的體育氛圍也吸引了來自全國各地運動愛好者和游客，積極宣傳了當(dāng)?shù)靥厣袼孜幕兔褡鍌鹘y(tǒng)體育項目，各大品牌的贊助的競賽和活動也接連不斷。經(jīng)濟最大的增長點來自于旅游產(chǎn)業(yè)，體育特色小鎮(zhèn)以其獨特色文化底蘊和新穎的體育娛樂體驗吸引著人們的眼球，像登山、滑雪、沖浪、帆船、騎馬、高爾夫等運動項目非常受到游客們的青睞。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)以其科學(xué)的發(fā)展、創(chuàng)新的理念、健康可持續(xù)的理念，為新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展下的中國提供了新的發(fā)展模式，加快了我國第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，整合了體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良資源，以跨界融合的新方式形成了新興體育的融合業(yè)態(tài)，多種新鮮元素的碰撞正悄無聲息地改變著小鎮(zhèn)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多元的結(jié)構(gòu)、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的理念必將成為一大亮點[13]。

（3）體育小鎮(zhèn)的建設(shè)為廣大的群眾提供了體育便利，很大程度上促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與之相關(guān)最密切的應(yīng)屬旅游休閑產(chǎn)業(yè)。2015 年體育旅游產(chǎn)業(yè)實際完成投資700 余億元，同比大幅增長，戶外運動、水上娛樂項目、冒險類運動最受到游客們的喜愛，刺激帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面增長。例如，海寧小鎮(zhèn)的國際馬拉松比賽也是時常舉行，很多企業(yè)借此舉行了新產(chǎn)品的發(fā)布會，不僅推動了相關(guān)企業(yè)的知名度，更將海寧小鎮(zhèn)貼上了國際馬拉松的標(biāo)簽；北京豐臺區(qū)因打造足球特色小鎮(zhèn)而名譽全國，多次受到表彰和代表團來參觀學(xué)習(xí)，其打造的以足球為主題的廣場、樂園、比賽場地等受到大家的稱贊，同時也帶動豐臺區(qū)校園足球的發(fā)展；安寧溫泉網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的建立，使其附件居民住宅價格上升179%。體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，還刺激部分體育相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，體育服裝、體育用具、體育新型產(chǎn)品的發(fā)展又走向了新的高度，第三產(chǎn)業(yè)中的影視娛樂也對體育特色小鎮(zhèn)情有獨鐘，紛紛將電影與電視劇的選景放在體育特色小鎮(zhèn)中，又在影視中增加了體育元素，大大提高了人們對體育的關(guān)注，宣揚了體育文化，讓文化自信更加堅實。在文化層面上，新型城鎮(zhèn)化承認(rèn)城鄉(xiāng)文化的差異和互補性，用公認(rèn)、合理、科學(xué)的理念將現(xiàn)代文明與當(dāng)?shù)匚幕袡C結(jié)合起來，促進城鄉(xiāng)社會全面發(fā)展。

由此看來，新城鎮(zhèn)化下的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)對于整合產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)與資源結(jié)合，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們不僅要金山銀山，更要綠水青山，美麗中國和綠色鄉(xiāng)村的建設(shè)，不僅提高了當(dāng)?shù)鼐用窈蜕钏胶蜐M意度，更促進了城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展。

3.2 路徑選擇

3.2.1 加強基礎(chǔ)建設(shè)

交通一直是制約經(jīng)濟發(fā)展的首要因素，要致富先修路，不論體育特色小鎮(zhèn)發(fā)揮哪種功能，便利的交通網(wǎng)絡(luò)都是其關(guān)鍵。作為城市教育與農(nóng)村教育的中間樞紐，體育小鎮(zhèn)必將承載著每年數(shù)以萬名的學(xué)生到此參觀學(xué)習(xí)，而支柱產(chǎn)業(yè)旅游，則更需要交通的保障，其他的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也顯得尤為重要。體育特色小鎮(zhèn)必將成為城市和農(nóng)村人群的第二居所，不只是簡單的一次消費，我們要將其基礎(chǔ)設(shè)施完善，保持其長久便捷參與?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是當(dāng)?shù)鼐用駜?yōu)質(zhì)生活的重要保障，要努力向城市看齊，積極與農(nóng)村聯(lián)合互動，真正做到資源整合，共同發(fā)展，同時醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等體系也需加強?；A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展作為小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和必要條件，必然為小鎮(zhèn)今天的發(fā)展增添后勁，為長期發(fā)展留余力，為可持續(xù)發(fā)展作保障。同時也要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣鲆?guī)劃，致力打造生態(tài)宜居城市?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要緊跟時代的步伐，新型能源的引進，以及體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃都要以科學(xué)為引導(dǎo)，突出整個城鎮(zhèn)建設(shè)的特色，保障綠色、環(huán)保、可持續(xù)，堅決杜絕環(huán)境污染，秉承綠色可持續(xù)的初心。

3.2.2 發(fā)展PPP模式

PPP 模式是當(dāng)下比較流行的一種發(fā)展模式，是指政府與社會資本的合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式，各種社會力量和資金都可以融入進來，共同推進[14]。各種力量的相互融合，有利于促進小鎮(zhèn)的發(fā)展，推動建成新型城鎮(zhèn)。我國的公共體育建設(shè)一直由政府進行扶持與建設(shè)，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)投資大、建設(shè)時間長、回報率較低，單純的靠政府來建設(shè)顯的困難重重，如果政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社會資本共同推動小鎮(zhèn)的建設(shè)，那么可大大提升體育小鎮(zhèn)的發(fā)展速度，社會資本與企業(yè)為其提供了充足的資金、專業(yè)的管理，又比較熟悉當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況與人民運動需求，為體育小鎮(zhèn)的建設(shè)添磚加瓦。從宏觀層面上說，體育小鎮(zhèn)的建設(shè)具有經(jīng)濟與社會雙重效益，具有商業(yè)性與公益性。參與PPP模式的發(fā)展，不僅為當(dāng)?shù)鼐用駧Я吮憷姆?wù)，營造了良好的運動氛圍與環(huán)境，而且還帶來了巨大的經(jīng)濟效益，帶動了當(dāng)?shù)貥O大部分人的就業(yè)，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，而且有利于推動城?zhèn)化的建設(shè)[15]。

3.2.3 做好協(xié)調(diào)互動

政府要充分發(fā)揮其功能，積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，部分特色區(qū)域要加大投入。如依據(jù)獨特地形地貌建成的新型體育娛樂項目，以當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗為特色的體育景區(qū)和以體育制作與生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，政府都應(yīng)當(dāng)予以政策支持和資金幫助。作為城市和農(nóng)村的聯(lián)絡(luò)點，小鎮(zhèn)以體育為核心，各產(chǎn)業(yè)相互交融在一起打造的健康、綠色、低碳的新型小鎮(zhèn)，必然在其發(fā)展過程中與其他城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村進行互動。每個城鎮(zhèn)都有其獨特的優(yōu)勢與亮點，每個城鎮(zhèn)也不可能在各個方面做得十全十美，彼此之間可以在文化、教育、旅游、資源間相互聯(lián)系、相互促進，在相近的區(qū)域范圍內(nèi)，在兼顧體育特色全面發(fā)展的同時，各個小鎮(zhèn)之間可以做到資源共享、優(yōu)勢互補、分工明確、產(chǎn)業(yè)明顯、重點打造等區(qū)域聯(lián)合互動，共同打造發(fā)展集合體[16]。同時，還要加強與周圍區(qū)域的聯(lián)系，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不應(yīng)只惠利于當(dāng)?shù)鼐用?，輻射范圍?nèi)的城市與農(nóng)村也有權(quán)力和義務(wù)參與進來，只有做到城鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的相互融合，才能做到資源共享，才能補短板、顯長處，實現(xiàn)互惠互利。

4 結(jié)語

健康中國的主旨在于全民運動、全面健康，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)則是一把鋒利的寶劍，在決勝全面小康社會的關(guān)鍵時刻，讓新型城鎮(zhèn)化的體育小鎮(zhèn)發(fā)揮其更大的作用，營造全民參與、全面健康的新時代。