提高黨校黨建工作實(shí)效性的探索

馮旭平

（中共大寧縣委黨校 山西省臨汾市 042300）

新印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《黨校工作條例》)明確規(guī)定：各級(jí)黨校(行政學(xué)院)的主體班次都應(yīng)當(dāng)設(shè)置黨性教育課程，黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的20%，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，1個(gè)月以上的班次應(yīng)當(dāng)安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析。黨校作為基層黨員干部理論教育和黨性教育的主渠道和重要陣地，擔(dān)負(fù)著為全縣黨員干部“補(bǔ)鈣壯骨”、立根固本的重要任務(wù)。

強(qiáng)化基層黨組織的建設(shè)

基層社會(huì)治理中，黨組織發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等多重功能。結(jié)合新時(shí)代的實(shí)際情況，需完善建設(shè)基層黨組織，將其核心地為充分凸顯出來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)的各項(xiàng)工作，于基層治理全過程中貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證能夠全面貫徹、落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來。首先，規(guī)范設(shè)置基層機(jī)構(gòu)。要逐步下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作重心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，加快基層服務(wù)型黨組織的構(gòu)建。其次，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人オ建設(shè)直接影響到基層黨組織的整體建設(shè)質(zhì)量，因此，要大力培養(yǎng)基層人オ，提升基層組織的綜合能力。要優(yōu)化環(huán)境氛圍，肯定、鼓勵(lì)那些勇于創(chuàng)新的干部，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識(shí)與創(chuàng)新精神。同時(shí)，要依據(jù)黨中央的方針政策要求，將運(yùn)行機(jī)制、制度構(gòu)建起來，規(guī)范黨組織各項(xiàng)工作的開展。

堅(jiān)持以人民為中心理念

基層黨組織與人民群眾的聯(lián)系較為緊密，需充分發(fā)揮自身的服務(wù)職能，促使基層治理的服務(wù)水平得到提高。首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需拓展民意反饋渠道，對(duì)人民群眾的心聲、意見等積極傾聽和采納，優(yōu)化與群眾之間的聯(lián)系。如一些地區(qū)將駐村、入社區(qū)等活動(dòng)組織起來，黨員干部與人民群眾的聯(lián)系更加緊密，有助于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，促進(jìn)了基層社會(huì)治理的創(chuàng)新發(fā)展。其次，針對(duì)群眾的各種訴求，要第一時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)和解答，主動(dòng)換位思考，切實(shí)滿足群眾合理的利益訴求。要深入開展基層調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解人民群眾遇到的各種困難，想方設(shè)法進(jìn)行解決，促使黨群關(guān)系得到進(jìn)步鞏固。最后，群眾是基層治理的重要參與主體，基層黨組織需通過基層協(xié)商參與制度的構(gòu)建，切實(shí)滿足群眾的參與需求，促使群眾的認(rèn)同感得到增強(qiáng)。在處理涉及人民群眾實(shí)際利益的問題與糾紛時(shí)，要積極聽取人民群眾的意見，避免損害到群眾的利益。要定期對(duì)基層組織建設(shè)、治理體系建設(shè)中形成的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，為下一步工作的推進(jìn)提供指導(dǎo)和幫助。其次，要對(duì)區(qū)域化黨建大力拓展，結(jié)對(duì)共建城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位，將在職黨員報(bào)道制度全面落實(shí)下去，促使協(xié)同共治合力得到形成。以城鄉(xiāng)社區(qū)治理為例，可積極動(dòng)員社區(qū)居民、社會(huì)組織等主體，將社區(qū)“大黨委”構(gòu)建起來，通過聯(lián)用服務(wù)資源，促使社區(qū)治理的難題得到解決。

深挖黨性教育潛力是黨性教育實(shí)效性的保證

1.開齊開足黨性教育課程。黨校的黨性教育單元要緊扣理想信念教育黨的宗旨教育，把好黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育這個(gè)大方向，加大教育力度、增加分量，安排足夠時(shí)間開齊開足黨性課，必須保證黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的20%。這是剛性要求，黨校的黨性教育要堅(jiān)守這條底線，不走形式，不搞變通，不打折扣。

2.細(xì)化優(yōu)化黨性教育課程。黨校要立足自身師資力量，組織足夠骨干教師進(jìn)行黨性教育課程研究，加強(qiáng)課程開發(fā)。將理想信念教育、黨的宗旨教育黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等黨性教育的重要內(nèi)容細(xì)化為具體的教學(xué)目標(biāo)清單，然后優(yōu)化教師組合，利用集體力量打造優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)課程。

3.內(nèi)接外引黨性教育課程。黨校要確保黨性教育的實(shí)效性，還必須在整合黨性教育的資源上下功夫。內(nèi)接指的是接引好屬地的黨性教育資源。首先要弄清楚全縣范圍內(nèi)黨性教育資源的家底。這些資源既有地利之便，又有親切之感，更具黨性教育的實(shí)效性。外引是指“走出去”他山之石，可以攻玉，更何況全國的黨性教育資源在本質(zhì)上體現(xiàn)的是紅色的基因堅(jiān)定的信念、革命的傳統(tǒng)、斗爭(zhēng)的精神，是統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、純潔性之中的黨性，“走出去”進(jìn)行教育，可使學(xué)員更加全面、充分、深切地受到黨性教育。

創(chuàng)新黨性教育教學(xué)模式是黨建工作的實(shí)踐

作為新時(shí)代的黨校，應(yīng)積極探索并實(shí)踐教學(xué)新模式，努力提高黨性教育的實(shí)效性。首先要優(yōu)化師資力量。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，激發(fā)教師教學(xué)改革的動(dòng)能，提升教師教學(xué)創(chuàng)新的水平，增強(qiáng)兼職教師的力量。其次要優(yōu)化教學(xué)模式。在重點(diǎn)開發(fā)案例教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以學(xué)員為主體，找準(zhǔn)觸發(fā)學(xué)員激情的切入點(diǎn)，結(jié)合黨校實(shí)際，探索社會(huì)實(shí)踐教學(xué)、拓展訓(xùn)練、警示教學(xué)、微黨課等教學(xué)模式，增強(qiáng)黨性教育的形象性和感染力，讓學(xué)員在實(shí)踐和互動(dòng)中接受深刻的黨性洗禮?！肮び破涫?，必先利其器?！秉h校要立足自身優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持把黨性教育放在核心位置，苦練內(nèi)功，久久為功不斷探索黨性教育的新途徑新方法，大力彰顯黨性教育的特色與優(yōu)勢(shì)，努力提高黨性教育的實(shí)效性。

綜上所述，在新的歷史時(shí)期，越來越多的新思想和新理念被融入在黨校黨建工作中來，這也使得黨校黨建工作人員在開展工作的過程中，必須要以與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念和行動(dòng)，及時(shí)汲取時(shí)代精華和時(shí)代元素。因此，對(duì)于新時(shí)期黨校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展來說，需要以思想建設(shè)為指引，有效強(qiáng)化黨校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)力度。