新時代加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)的價值意蘊

張榮華 宗 芳

(中國石油大學(xué)(華東) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266580；青島科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266061)

制度的制定、執(zhí)行以及監(jiān)督等離不開文化的滋養(yǎng)。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)歷經(jīng)了90余載的探索，形成了一條日漸清晰的時空軸，仍然在不斷地向前延展。新時代的新形勢、新矛盾、新需要對黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)提出了新要求，黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)要乘勢而上，不斷豐富，回應(yīng)新時代世情國情黨情的現(xiàn)實呼喚，彰顯其價值意蘊。

一、新時代法治中國建設(shè)的題中應(yīng)有之義

黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)是法治中國建設(shè)的一部分，法治中國建設(shè)從思想到實踐需要黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要全體人民尤其是廣大黨員干部的不懈努力，而黨內(nèi)法規(guī)文化的不斷加強(qiáng)將會推進(jìn)黨的自我革命和黨員干部的不斷進(jìn)步。

(一)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于推進(jìn)“法治的中國”與“中國的法治”建設(shè)

“法治中國”這一宏觀統(tǒng)籌性概念內(nèi)涵豐富，包括“法治的中國”和“中國的法治”(1)張華民:《法治中國建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵與實踐理路》,《重慶社會科學(xué)》2017年第9期。。“法治的中國”意指治國理政要依法進(jìn)行；“中國的法治”是將法治建設(shè)放在世界視域下，不僅指中國的法治建設(shè)是具有中國特色的社會主義法治，還指中國在處理國際事務(wù)、解決國際沖突時采用法治方式進(jìn)行。概而言之，就是要推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治國家，為世界法治建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于建設(shè)“法治的中國”。全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，其包括對法治體系、法治理論、法治思維、法治文化、法治實踐等的完善。黨內(nèi)法規(guī)制度是中國特色社會主義法治體系的一部分，黨內(nèi)法規(guī)文化理論從屬于法治理論體系。黨員干部法治思維的建立需要黨內(nèi)法規(guī)文化的不斷滋養(yǎng)，法治文化的成熟需要黨內(nèi)法規(guī)文化的完善發(fā)展，黨員干部的法治實踐更是離不開黨內(nèi)法規(guī)文化潛移默化的影響。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)將推動全面依法治國的順利推進(jìn)。

黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于建設(shè)“中國的法治”?！爸袊姆ㄖ巍敝攸c在“中國”二字，也就是我國選擇的法治道路不同于西方法治道路，是符合中國國情的具有中國特色的法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的本質(zhì)所在?！爸袊姆ㄖ巍边€強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義法治經(jīng)驗對世界法治發(fā)展的貢獻(xiàn)。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)將促進(jìn)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這有利于中國特色社會主義法治的形成。

(二)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于實現(xiàn)“共同推進(jìn)”和“一體建設(shè)”

“共同推進(jìn)”是指依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，“一體建設(shè)”是指堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。依法治國是管全局、管整體的戰(zhàn)略目標(biāo)，而能不能做到依法治國關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能依法行政。 依法治國離不開依法執(zhí)政和依法行政。依法治國的宏偉目標(biāo)需要通過黨的執(zhí)政和政府的行政來具體實現(xiàn)。法治國家建設(shè)規(guī)范的是立法、行政、司法等公權(quán)力的運行，法治政府建設(shè)規(guī)范的是行政公權(quán)力的運行，而法治社會規(guī)范的是社會自治權(quán)的運用，它們共同構(gòu)成中國特色社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容。法治國家是法治政府和法治社會的政治前提，法治政府是法治社會的風(fēng)向標(biāo)，法治社會是法治國家和法治政府的社會基礎(chǔ)，三者缺一不可。

黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有利于增強(qiáng)黨員干部依法依規(guī)辦事的思維和能力，提升黨的執(zhí)政水平，可以促進(jìn)國家治理法治化，促進(jìn)法治政府建設(shè)，在全國形成良好的法治氛圍，推動法治社會建設(shè)，從而更好地推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的共同發(fā)展，推動法治國家、法治政府和法治社會一體建設(shè)。

二、新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要

結(jié)合世情、國情、黨情的變化趨勢，創(chuàng)新黨建工作思想觀念、體制機(jī)制以及方法策略的工作得到大力推進(jìn)。(2)宋美樺、張榮華：《改革開放以來中國化馬克思主義黨建理論體系建設(shè)的經(jīng)驗啟示》，《齊魯學(xué)刊》2019年第1期。全面從嚴(yán)治黨作為黨中央回應(yīng)新時代需求所作出的重大戰(zhàn)略部署，要“全面”涵蓋黨的建設(shè)總體布局的各個方面；要“從嚴(yán)”把握每個環(huán)節(jié)，使“治”的過程真嚴(yán)、敢嚴(yán)、長嚴(yán)，以有力提升對社會變遷的適應(yīng)能力。這都需要黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)的支持和保障。

(一)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于促進(jìn)黨的建設(shè)總體布局的融合發(fā)展

由于不同歷史條件下黨的建設(shè)總要求的適時變化，黨的建設(shè)總體布局也處于不斷發(fā)展中，其內(nèi)容越來越豐富全面。黨的建設(shè)總體布局的各個方面是互相映襯的，黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)可以發(fā)揮促進(jìn)黨的建設(shè)總體布局緊密配合、創(chuàng)新發(fā)展的作用。

推動黨的政治建設(shè)要求落實于黨規(guī)實踐。黨規(guī)實踐中，主體的政治取向直接決定著黨內(nèi)法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)督行為的方向，而黨內(nèi)法規(guī)的文化建設(shè)要與黨的政治建設(shè)保持一致。黨的政治建設(shè)既是一個理論問題，也是一個實踐問題。要對黨的政治建設(shè)進(jìn)行制度安排，使政治建設(shè)的理論設(shè)計制度化、規(guī)范化、程序化(3)張曉燕:《關(guān)于黨的政治建設(shè)內(nèi)涵范疇的界定方法研究》,《閱江學(xué)刊》2018年第5期。，要制定高質(zhì)量的黨內(nèi)法規(guī)，而黨內(nèi)法規(guī)文化在整個制度化過程中具有重要作用，可以推動黨的政治建設(shè)要求落實于黨規(guī)實踐。

豐富黨的思想建設(shè)的內(nèi)在含義。思想建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中處于基礎(chǔ)性地位。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)是黨的思想建設(shè)的重要組成部分，其主要引領(lǐng)和規(guī)范黨員在黨規(guī)實踐過程中的思想傾向，主要圍繞黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)展開，涉及價值取向、意識、理念、思維、行為方式等方面。這種專門性和聚焦性探索有助于思想建設(shè)在不同具體領(lǐng)域的深入開展。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)既是思想建設(shè)在黨規(guī)實踐領(lǐng)域的強(qiáng)化，又是對思想建設(shè)內(nèi)涵的不斷豐富。要從黨規(guī)實踐中的現(xiàn)實問題著手，增強(qiáng)黨規(guī)認(rèn)知、提高黨規(guī)思維等，從“知之”到“信之”才能“行之”。黨內(nèi)法規(guī)文化不斷發(fā)展，進(jìn)一步充盈思想建設(shè)的內(nèi)在含義。

夯實黨的組織建設(shè)的思想根基。黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)總體布局的組織基礎(chǔ)。黨內(nèi)法規(guī)文化的建設(shè)離不開組織主體的積極參與，在建設(shè)過程中，可同步促進(jìn)黨員主體黨規(guī)意識的增強(qiáng)、黨規(guī)思維的形成、黨規(guī)理念的健全、黨規(guī)行為方式的養(yǎng)成等，提高黨員干部的法治素養(yǎng)，促使組織路線的貫徹實施。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)的主旨之一是協(xié)調(diào)黨內(nèi)組織生活，引領(lǐng)組織新風(fēng)氣，激發(fā)其強(qiáng)大的內(nèi)在力量。

加固黨的作風(fēng)建設(shè)的精神保障。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)旨在從思想層面規(guī)范行為，通過堅持正確的價值取向、提高黨規(guī)意識、培育黨規(guī)思維等，使主體在思想上充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性，主動進(jìn)行思想磨礪，與群眾打成一片，有意識地將自己的行為置于準(zhǔn)繩之下，內(nèi)心切實敬畏國法黨規(guī)，做到自我約束、務(wù)實求真。

筑牢黨的紀(jì)律建設(shè)的思想防線。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，強(qiáng)調(diào)將紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律意識，構(gòu)建紀(jì)律內(nèi)在的邏輯體系。心中有紀(jì)律，行動中才守紀(jì)律。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)黨員要尊守紀(jì)律和規(guī)矩，著重培養(yǎng)黨員的紀(jì)律意識和底線意識。黨的紀(jì)律已通過黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督也要依靠黨內(nèi)法規(guī)來實現(xiàn)。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)體現(xiàn)著紀(jì)律建設(shè)的精神訴求，可以喚醒主體的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，使他們頭懸明鏡、心存戒懼，自主守住紀(jì)律紅線。黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工程，通過文化熏陶和思想提升來規(guī)范黨員的行為，正風(fēng)肅紀(jì)、正本清源，凈化黨員的精神世界，從而使嚴(yán)明的紀(jì)律“嚴(yán)”之有“基”，筑起牢固的自覺服從紀(jì)律的思想防線。

彰顯黨的制度建設(shè)的精神內(nèi)蘊。黨的制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要保障，重點是要建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為黨的建設(shè)提供制度保障，使黨的建設(shè)過程制度化、規(guī)范化。黨內(nèi)法規(guī)文化是從黨內(nèi)法規(guī)制度中提煉出來的精神特質(zhì)，反映黨內(nèi)法規(guī)制度的價值追求和精神理念，對黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)具有一定的思想引導(dǎo)作用，與制度一道服務(wù)于黨的建設(shè)總體布局。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，有時也會存在一定的滯后性；制度可能存有一些漏洞，在漏洞未修補(bǔ)之前，黨內(nèi)法規(guī)文化的原則性內(nèi)容可以起到及時的預(yù)防和規(guī)范作用，使主體從內(nèi)心自我規(guī)范。

(二)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于規(guī)范黨內(nèi)政治生活秩序

1.有助于形成黨內(nèi)良善的政治倫理

表1顯示：系統(tǒng)對數(shù)據(jù)檢索的速率一般，數(shù)據(jù)驗證對比結(jié)果正確率達(dá)到百分百，也就是說系統(tǒng)可以完整地對數(shù)據(jù)進(jìn)行存證。

政治倫理是政治主體在政治生活中共同遵循的道德準(zhǔn)則和倫理觀念等。馬克思主義提出從“現(xiàn)實的人”出發(fā)，建設(shè)公平正義的、“合乎人性”的社會，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，最終實現(xiàn)人類的解放(4)左樂平、王仕國:《馬克思政治倫理的基本觀念與當(dāng)代價值》,《桂海論叢》2013年第3期。。馬克思主義的倫理觀是兼具黨性、德性和人性的倫理關(guān)懷?；谶@樣的倫理關(guān)懷和價值追求，新時代黨內(nèi)良善的政治倫理包括良善的權(quán)力倫理、良善的制度倫理、良善的思想倫理和良善的行為倫理等。良善的權(quán)力倫理旨在清晰權(quán)力的兩面性，理順權(quán)力的來龍去脈等；良善的制度倫理要求設(shè)置的各項黨內(nèi)制度要“善”，既要在應(yīng)然層面合乎良善的價值追求，又要在實然層面合乎有實效的具體要求；良善的思想倫理要求具體政治主體要有堅定的政治立場和理想信念、崇高的思想境界和道德水準(zhǔn)等；良善的行為倫理就是政治主體在行為過程中要表現(xiàn)出良好的倫理修為和政治德性等。

黨內(nèi)法規(guī)文化的內(nèi)在要義就是規(guī)范權(quán)力行使，使之能夠在國法黨規(guī)限定的軌道內(nèi)運行，旨在引導(dǎo)主體樹立正確的權(quán)力觀，有利于良善的權(quán)力倫理的形成。黨內(nèi)法規(guī)文化是黨內(nèi)法規(guī)制度制定的精神遵循。在黨內(nèi)法規(guī)文化的長久熏陶和合理論證下制定的黨內(nèi)法規(guī)制度，可以將黨內(nèi)法規(guī)文化的價值導(dǎo)向、精神理念等通過黨內(nèi)法規(guī)制度的形式呈現(xiàn)出來，有利于良善的制度倫理的形成。黨內(nèi)法規(guī)文化關(guān)注主體的思想動態(tài)，適時對其進(jìn)行教育、引導(dǎo)、矯正，防止主體的思想開小差，把好思想的總閥門，有利于良善的思想倫理的形成。黨內(nèi)法規(guī)文化的落腳點是規(guī)范主體的行為，使主體內(nèi)外一致、知行合一，有利于良善的行為倫理的形成。由此可見，黨內(nèi)法規(guī)文化從不同角度促進(jìn)良善政治倫理的形成，以此來打造穩(wěn)定有序的黨內(nèi)秩序。

2.有助于黨內(nèi)政治生活有序運行

黨內(nèi)政治生活涉及到豐富的黨內(nèi)關(guān)系，包括黨組織與黨組織之間的關(guān)系，黨組織與黨員之間的關(guān)系，黨員與黨員之間的關(guān)系等。為了更好地規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系，使黨內(nèi)政治生活能夠既嚴(yán)肅又活潑，既團(tuán)結(jié)互助又界限明確，需要大量的優(yōu)質(zhì)黨規(guī)制度來約束權(quán)力行使、界定黨員的權(quán)利和義務(wù)，注重讓黨員從內(nèi)心認(rèn)同黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)文化通過不斷錘煉黨員個人的黨性修養(yǎng)，提高其黨規(guī)意識和思維，以凝練黨內(nèi)價值追求和核心思想意識來引領(lǐng)黨員的精神世界。

黨內(nèi)法規(guī)文化可以洗刷黨員干部思想上的塵埃，凈化其思想之域，涵養(yǎng)其內(nèi)心境界，使黨員在行為中不斷關(guān)照內(nèi)心、自我提醒、自我警戒；使黨組織在行為中敢于、善于運用多種恰當(dāng)?shù)姆绞介_展有效的黨內(nèi)政治生活，保證既遵從各項規(guī)章制度，又不斷錘煉黨性、培育黨規(guī)思維等；還可以有效引導(dǎo)政治行為，使黨員的政治生活在憲法法律和黨章的框架內(nèi)規(guī)范運行，形成有序和諧、充滿活力的黨內(nèi)關(guān)系，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活對黨員的教育引領(lǐng)作用，使黨內(nèi)政治生態(tài)更加純潔。

(三)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度的有效執(zhí)行

黨內(nèi)法規(guī)制度主要指向“實然”狀態(tài)的現(xiàn)存事實，回答“是什么”的問題，是“對認(rèn)識客體的現(xiàn)狀、屬性、特征、因果關(guān)系和客觀可能性的如實反映”(5)王彩云、鄭超:《價值理性和工具理性及其方法論意義》,《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報》2014年第2期。。其既縱向描述黨章到準(zhǔn)則、條例等的位階關(guān)系，也橫向描述組織、紀(jì)律等不同方面的黨內(nèi)法規(guī)制度情況；同時是對黨內(nèi)法規(guī)制度動態(tài)經(jīng)緯交織的客觀描述，既描述經(jīng)線上黨內(nèi)法規(guī)制度的制定、修改、廢除、解釋、評估、審核等具體的過程，也描述緯線上黨內(nèi)法規(guī)制度的發(fā)展理路。這種客觀描述主要是進(jìn)行事實判斷，是一個“求真”的過程，也是一個制度結(jié)構(gòu)不斷合理化、制度功能不斷完善化的過程。黨內(nèi)法規(guī)文化是黨內(nèi)法規(guī)制度制定的大背景，是制度形成的精神根據(jù)，是制度內(nèi)蘊的品質(zhì)。黨內(nèi)法規(guī)制度的不斷完善及現(xiàn)代化需要黨內(nèi)法規(guī)文化的滋養(yǎng)和氛圍塑造，其主要指向“應(yīng)然”價值狀態(tài)，帶有一定的理想性和唯美性，主要回答“應(yīng)是什么”的問題，是主體從主觀出發(fā)對客體的價值性評價(6)王彩云、鄭超:《價值理性和工具理性及其方法論意義》,《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報》2014年第2期。。這種描述往往超越當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，對未來建設(shè)提出預(yù)設(shè)和期許，帶有一定的超前性和預(yù)見性。黨內(nèi)法規(guī)文化的完善是一個內(nèi)部“求善”的過程，也是一個主觀思維不斷進(jìn)化、價值追求不斷延伸的過程。

三、新時代提升文化軟實力的內(nèi)在訴求

“軟實力”一詞最早譯自美國學(xué)者約瑟夫·奈提出的“soft power”，意指“一種通過讓他人做他人自己想做的事情而獲得預(yù)期結(jié)果的能力，這是一種通過吸引而非強(qiáng)迫獲得預(yù)期目標(biāo)的能力”(8)[美]羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈:《權(quán)力及相互依賴》,門洪華譯,北京大學(xué)出版社2005年版，第263頁。?！败泴嵙Α币辉~而后引入中國，進(jìn)行話語轉(zhuǎn)化形成“文化軟實力”一詞，意指文化凝聚力、輻射力、吸引力、統(tǒng)攝力等，也就是文化作為一種軟形態(tài)，可以擁有強(qiáng)大的力量，“以無形勝有形”。要提升中國文化軟實力，首先要把自身文化做大做強(qiáng)、做美做善，形成具有強(qiáng)大吸引力的東方氣場。在新時代提升文化軟實力的內(nèi)在含義就是在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的基礎(chǔ)上，通過社會主義先進(jìn)文化的正確價值導(dǎo)向和思想引領(lǐng)，增強(qiáng)中華文化的自信，捍衛(wèi)國家的文化安全。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文化發(fā)展的根本政治保證，法治是社會主義文化發(fā)展的重要制度保障，黨內(nèi)文化和社會主義法治文化作為社會主義文化的包含子集，均符合并體現(xiàn)社會主義文化的內(nèi)在規(guī)律和精神要求。黨內(nèi)法規(guī)文化是黨內(nèi)文化與社會主義法治文化的交叉子集，既具有黨內(nèi)文化的“黨”性質(zhì)，又具備社會法治文化的“法”特征，黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于進(jìn)一步豐富黨內(nèi)文化和社會主義法治文化的內(nèi)涵。

(一)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于強(qiáng)化黨內(nèi)文化的先進(jìn)性

中國共產(chǎn)黨是國家文化建設(shè)的決策者和引領(lǐng)者，代表著社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，其意識形態(tài)是全社會的主流意識形態(tài)，其自身的文化氣質(zhì)和內(nèi)在品性是全社會的“精神導(dǎo)航”，因此，黨內(nèi)文化的建設(shè)水準(zhǔn)直接決定著社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展程度。

中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，代表最廣大人民利益，是中國最先進(jìn)的政黨組織，在近一個世紀(jì)的風(fēng)雨歷程中不斷去粗取精、大浪淘沙，形成的黨內(nèi)文化是先進(jìn)的文化形態(tài)，滋養(yǎng)著全體黨員的靈魂，促動著黨組織不斷茁壯成長。黨內(nèi)法規(guī)文化作為黨內(nèi)文化大系統(tǒng)中獨立的子文化，時刻彰顯馬克思主義政黨的根本屬性和中國特色社會主義的堅定方向。其也獨具特性，是主要圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度展開形成的內(nèi)部自洽的子系統(tǒng)，法治性是其獨特的亮點。國家治理現(xiàn)代化的過程也是法治化的過程，黨的治理現(xiàn)代化也包含法治化內(nèi)涵，構(gòu)建先進(jìn)的政黨文化也要凸顯“法治”的一面。黨內(nèi)法規(guī)背后蘊含著豐厚的文化要素，這種精神是黨內(nèi)文化的“法標(biāo)識”，使黨內(nèi)文化平添了濃厚的理性和法味。黨內(nèi)法規(guī)文化的諸多要素內(nèi)部協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成頗具特色的復(fù)合系統(tǒng)，彰顯濃厚的法治性和規(guī)范性，是其他黨內(nèi)文化尚不具備的，也為其他黨內(nèi)文化的發(fā)展提供了理性進(jìn)路。黨內(nèi)法規(guī)文化是為黨內(nèi)文化服務(wù)的，黨內(nèi)法規(guī)文化的發(fā)展使黨內(nèi)文化的內(nèi)涵更加豐富、全面、立體，為黨內(nèi)文化增加新的思維方向和行為導(dǎo)向，使現(xiàn)代化政黨的法治化訴求得以滿足。

(二)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于滋潤社會主義法治文化的精神底色

現(xiàn)代化國家多將法治奉為行為圭臬，以法治作為治國理政的有效規(guī)訓(xùn)，然法治的實現(xiàn)方式在每個國家的表現(xiàn)不盡相同，這取決于其根植的國家和民族特性、文化特質(zhì)等。我國的社會主義法治文化是在與西方法治文化競爭角逐中錘煉而成的獨顯中國特質(zhì)的文化形態(tài)，是中國文化的法治軟實力。

社會主義法治文化建設(shè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，黨內(nèi)法規(guī)文化也屬于社會主義法治文化大體系。目前黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)尚處于實踐發(fā)展上升期和理論研究初創(chuàng)期，體現(xiàn)黨性和政治性，有著明確的政治方向和政治立場，與社會主義法治文化的方向和步調(diào)是一致的，為法治文化發(fā)展提供新的路徑選擇；黨內(nèi)法規(guī)文化追求的科學(xué)、民主、程序和權(quán)責(zé)統(tǒng)一等，也和社會主義法治文化的價值追求是耦合的，從黨內(nèi)法規(guī)角度進(jìn)行內(nèi)在精神的挖掘，是對法治文化的內(nèi)涵補(bǔ)強(qiáng)和內(nèi)蘊豐富；黨員是全社會的行動楷模，黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)促使他們形成正確的價值取向、良好的黨規(guī)意識理念和思維，影響并輻射全社會形成普遍的法治思維和法治信仰，這也是社會主義法治文化建設(shè)的精神底色和基層力量所在。黨內(nèi)法規(guī)文化作為社會主義法治文化的重要組成部分，可以精準(zhǔn)地聚焦黨規(guī)建設(shè)，其影響力和輻射力絕不囿于黨內(nèi)，具有一定的黨外“溢出效應(yīng)”或“傳導(dǎo)效果”，可以促進(jìn)法治文化的內(nèi)涵發(fā)展和外延擴(kuò)張，使之成為既有“東方之韻”又有“國際風(fēng)范”的中國特色社會主義法治文化。

(三)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有助于提升中國特色社會主義文化自信

一國文化軟實力的強(qiáng)弱，取決于其自身文化對他國文化的感召力和吸引力，取決于該國文化對世界文化的影響力和浸染力。只有壯大自我文化實力和堅守內(nèi)在文化定力，才能擴(kuò)大文化外在張力；只有內(nèi)在地對自身文化擁有無比的優(yōu)越感和自信心，才能把握外在的話語權(quán)，有力搏擊或抵御外來腐朽文化的滲透、侵蝕，有效捍衛(wèi)國家的文化安全，真正守衛(wèi)好我國的文化主權(quán)。

1.有助于凝練并踐行社會主義核心價值觀

世界上任何一種文化都內(nèi)含體現(xiàn)凝聚力和向心力的核心精神，都具備穩(wěn)定的核心價值體系，使之能夠以獨特的氣質(zhì)自立于世界文化之林。文化有多重內(nèi)涵，而最內(nèi)層就是核心價值觀。一國文化軟實力的強(qiáng)弱根本取決于核心價值觀的發(fā)展?fàn)顩r，核心價值觀自信是文化自信的本質(zhì)要義。要提升中國特色社會主義文化自信，就要凝聚并踐行社會主義核心價值觀，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化以及世界文明中汲取給養(yǎng)，挖掘不同時代、不同地域文明中的價值追求、道德規(guī)則、人文關(guān)懷、精神理念、思想觀念、行為規(guī)范等，并在新時代激發(fā)其鮮活的生命力，堅定文化事業(yè)的性質(zhì)和方向，牢固掌握意識形態(tài)的話語權(quán)。在社會主義核心價值觀引領(lǐng)下，從不同領(lǐng)域、不同角度夯實文化的具體層面，黨內(nèi)法規(guī)文化、黨內(nèi)文化、社會主義法治文化就是文化自信的具體實力展現(xiàn)，要通過實實在在的、相對微觀的文化的枝繁葉茂，茁壯旺盛整個宏觀文化之樹，使之成為文化自信的力量源泉和前進(jìn)動力。

2.有助于建構(gòu)中國特色社會主義文化的強(qiáng)大理論體系

任何文化要彰顯其軟實力都要拿出一套頗具說服力和解釋力的理論體系。強(qiáng)化中國特色社會主義文化自信，守衛(wèi)國家文化安全，要發(fā)揮我國哲學(xué)社會科學(xué)作用，要注意加強(qiáng)話語體系建設(shè)，要摒棄文化的零星化、碎片化，不斷反觀內(nèi)視、提煉總結(jié)，架構(gòu)起既能彰顯中國標(biāo)識又能為國際社會所理解和接受的文化理論體系。架構(gòu)理論體系需要準(zhǔn)確的價值定位和方向把控，需要具備系統(tǒng)的理論抽象能力和強(qiáng)大的理論構(gòu)建能力，交集于黨內(nèi)法規(guī)文化的黨內(nèi)文化與中國特色社會主義法治文化可以在這方面發(fā)揮重要的作用。黨內(nèi)文化建設(shè)有利于主體堅定主流意識形態(tài)和正確的價值導(dǎo)向，社會主義法治文化建設(shè)也將有利于錘煉主體的抽象思維能力和邏輯推理能力，以強(qiáng)大的理論魅力和體系說服力有效回?fù)粑鞣轿幕詸?quán)，形成獨樹一幟的中國表達(dá)方式，不斷增加其世界話語權(quán)重，使中國特色社會主義文化自信地走向世界和未來。