國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作探討

薛宇威

（黑龍江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司紀(jì)委辦公室，黑龍江 哈爾濱 150000）

一、突出增強(qiáng)政治自覺(jué)，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效

（一）提高政治站位

進(jìn)一步提升黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位，堅(jiān)守政治信仰，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向、政治言論、政治行為，必須始終堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性、忠誠(chéng)履職的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等“七個(gè)有之”問(wèn)題。密切關(guān)注輿情信息，督促查處黨員干部公開(kāi)發(fā)表、傳播違反黨中央精神言論等問(wèn)題。及時(shí)掌握查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題總體情況，加強(qiáng)案例剖析，做好綜合分析研判。

二、持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨一貫到底

（一）嚴(yán)格監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)

督促落實(shí)和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，建立健全統(tǒng)籌謀劃、部署實(shí)施、監(jiān)督檢查等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，緊盯壓力傳導(dǎo)薄弱地帶，從基礎(chǔ)制度和日常規(guī)范嚴(yán)起，著力發(fā)揮基層黨組織政治功能，切實(shí)把主體責(zé)任落細(xì)落地落實(shí)。

（二）嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，加強(qiáng)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，把嚴(yán)管和厚愛(ài)、激勵(lì)和約束相結(jié)合，發(fā)揮好問(wèn)責(zé)利器作用，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為。健全“一案雙查”等制度機(jī)制，提高問(wèn)責(zé)工作制度化、規(guī)范化水平。釋放失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，使有責(zé)必問(wèn)成為新常態(tài)。

三、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)有效

（一）嚴(yán)守監(jiān)督定位

聚焦主責(zé)主業(yè)，把工作重點(diǎn)放在監(jiān)督黨委履行主體責(zé)任、部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)上，緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵權(quán)力、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督。下大力氣補(bǔ)齊制度短板，細(xì)化權(quán)力行為規(guī)范，為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)增加一道“防火墻”。健全防止防范治理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、利益沖突回避。

（二）提升監(jiān)督實(shí)效

著眼于監(jiān)督制度建設(shè)的科學(xué)化水平，按照“全不全”、“行不行”、“力不力”、“新不新”、“順不順”的“五問(wèn)”方法梳理完善制度體系。重點(diǎn)完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的清單化管理，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。加強(qiáng)日常監(jiān)督，與監(jiān)督對(duì)象特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展面對(duì)面談話(huà)，與干部群眾深入交流。加強(qiáng)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，切實(shí)堵住企業(yè)效益流失的“蟻穴”和“針孔”，防止以權(quán)謀私、以崗謀私。

四、繼續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)鞏固作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)

（一）鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果

馳而不息糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化對(duì)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，嚴(yán)查享樂(lè)、奢靡問(wèn)題。嚴(yán)厲整治違規(guī)公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)、會(huì)館和食堂宴請(qǐng)、婚喪大操辦、違規(guī)使用公車(chē)、私車(chē)公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題，嚴(yán)禁參與封建迷信活動(dòng)、嚴(yán)禁任何形式的賭博、嚴(yán)禁吃野味、嚴(yán)禁飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛。深化整治不擔(dān)當(dāng)、不作為等問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治；在嚴(yán)和實(shí)、常和長(zhǎng)、深和細(xì)上下功夫。

（二）懲治職工群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員直接參與黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)。聚焦群眾“衣食住行”中的操心事煩心事，讓群眾身邊的事有人管、利益有人護(hù)。深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”，切實(shí)提升群眾獲得感幸福感安全感，要扎緊制度籠子，避免對(duì)“微權(quán)力”的監(jiān)管缺位，完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制、管控機(jī)制，形成對(duì)權(quán)力的長(zhǎng)效管理制度。暢通監(jiān)督渠道，加大懲處力度，持之以恒開(kāi)展“滅蠅”行動(dòng)，對(duì)踩紅線(xiàn)、越底線(xiàn)的行為，堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)。

五、扎實(shí)推進(jìn)主業(yè)主責(zé)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)穩(wěn)慎精準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則規(guī)定

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要找準(zhǔn)職責(zé)定位，加強(qiáng)自身建設(shè)，正確運(yùn)用請(qǐng)示報(bào)告、線(xiàn)索處置、執(zhí)紀(jì)審查等工作規(guī)程，把《規(guī)則》《規(guī)定》作為開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、調(diào)查處置工作的重要遵循。轉(zhuǎn)變談話(huà)調(diào)查、執(zhí)紀(jì)審查方式，嚴(yán)格審查程序和工作流程，要充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索的主渠道作用，嚴(yán)格界定和落實(shí)受理范圍，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)紀(jì)審查反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)格執(zhí)行初步核實(shí)、立案審查請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)涉案資料的管理和歸檔。要精準(zhǔn)處置，既堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，又堅(jiān)持實(shí)事求是，最大限度實(shí)現(xiàn)紀(jì)法效果的教育和警戒作用。

（二）規(guī)范問(wèn)題線(xiàn)索管理

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要在強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫，堅(jiān)持用黨紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)排查處置問(wèn)題線(xiàn)索，確保處置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序嚴(yán)密、集中管理。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步完善早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的工作機(jī)制，在“治未病”上積極作為。及強(qiáng)化問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)、辦理、處置和追究的全程管理，提高執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量，認(rèn)真查辦信訪(fǎng)舉報(bào)案件。支持和配合上級(jí)巡視工作，對(duì)反饋的問(wèn)題認(rèn)真查處和整改。

六、統(tǒng)籌推進(jìn)“人、規(guī)、技”水平提升，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)提效

（一）提高履職能力

把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、敢于斗爭(zhēng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察崗位。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫(kù)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢部門(mén)人員配備的組織備案審查和考核。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)紀(jì)審查辦案技巧和經(jīng)驗(yàn)交流，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，多渠道引進(jìn)法律、審計(jì)、基層管理經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)干部充實(shí)隊(duì)伍，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的素質(zhì)能力和專(zhuān)業(yè)水平。

（二）提升法治化規(guī)范化水平

堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，用制度管人、管事、管權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)工作。規(guī)范業(yè)務(wù)管理，建立問(wèn)題線(xiàn)索延伸辦理制度。構(gòu)建防護(hù)體系，完善內(nèi)部運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，完善保密制度，落實(shí)保密責(zé)任，堅(jiān)決防范失密泄密。強(qiáng)化程序意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，確保辦案規(guī)范和安全。