探析我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

(鄭州市生態(tài)環(huán)境局鞏義分局，河南 鄭州 451200)

引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)自改革開(kāi)放發(fā)展至今取得了非常不錯(cuò)的成就和成果，為我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。對(duì)環(huán)保部門發(fā)布的各個(gè)地區(qū)環(huán)保處罰問(wèn)題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其中中小企業(yè)環(huán)保違法行為比較嚴(yán)重，占據(jù)極大的比例。研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這一情況發(fā)生的主要因素為中小企業(yè)成本控制、人才配備引發(fā)的環(huán)境管理能力薄弱等。

一、中小企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀

（一）環(huán)境管理法規(guī)意識(shí)比較薄弱

中小企業(yè)處于企業(yè)發(fā)展的初期到中期階段，發(fā)展中面臨的主要工作包括控制成本、戰(zhàn)略發(fā)展等。對(duì)無(wú)法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保管理大多數(shù)企業(yè)都不能高度重視，而引發(fā)這種問(wèn)題出現(xiàn)的原因是由于環(huán)保違法成本降低。企業(yè)業(yè)主通常會(huì)習(xí)慣性對(duì)比同行如何履行職責(zé)，通過(guò)觀察同行行為而認(rèn)定為法律認(rèn)可行為，企業(yè)自己對(duì)環(huán)保的法律法規(guī)不夠了解，大多數(shù)企業(yè)業(yè)主都是在遇到環(huán)保處罰問(wèn)題后才了解真正的環(huán)保法律法規(guī)相關(guān)要求，但同時(shí)也付出了慘重的代價(jià)。不過(guò)，有些沒(méi)有受到處罰的業(yè)主還保留傳統(tǒng)的思想觀念，甚至對(duì)環(huán)保的法律法規(guī)沒(méi)有基本的概念。

（二）環(huán)境管理的專業(yè)人才投入力度較弱，隨著我國(guó)環(huán)保檢查力度的加深，各種企業(yè)都越來(lái)越重視對(duì)環(huán)境問(wèn)題的管理力度，因此需要投入大量的環(huán)境管理專業(yè)人才。在中小企業(yè)中，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)豐富又熟悉法律法規(guī)的人才，中小企業(yè)由于在提供薪資待遇、職業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有較大的優(yōu)勢(shì)，甚至在環(huán)境管理專業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)方面都處于絕對(duì)的劣勢(shì)，因此嚴(yán)重缺乏專業(yè)的環(huán)境管理人才。企業(yè)也無(wú)法解答環(huán)保問(wèn)題法律法規(guī)的信息，也無(wú)法建立完善的環(huán)境管理制度，從而導(dǎo)致企業(yè)與國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)提出的要求有極大的差異。

二、中小企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

技術(shù)管理人員是中小企業(yè)的直接管理人員，技術(shù)人員的水平直接決定中小企業(yè)管理水平。必須要保證環(huán)保技術(shù)人員對(duì)化工裝置的絕對(duì)理解和掌握，才能保證中小企業(yè)管理的高效。中小企業(yè)必須定期組織環(huán)保技術(shù)管理人員進(jìn)行外出學(xué)習(xí)和考察，也可以通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，通過(guò)交流讓技術(shù)人員從本質(zhì)上掌握和理解，提高技術(shù)人員的技術(shù)管理水平。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮技術(shù)人員的主動(dòng)性，提升管理效果。

（二）通過(guò)第三方環(huán)保服務(wù)，提高環(huán)境管理的職業(yè)化和專業(yè)化

隨著我國(guó)環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容的逐漸完善，企業(yè)環(huán)境管理業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。如果沒(méi)有專業(yè)的背景和知識(shí)積累，一般的兼職人員無(wú)法勝任這樣的工作，中小企業(yè)專職配備專業(yè)環(huán)境管理人員的成本明顯增加，因此招聘專業(yè)能力較強(qiáng)的專職人員有很大的困難。面對(duì)這種問(wèn)題，相關(guān)部門要加強(qiáng)第三方環(huán)保服務(wù)力度，通過(guò)專業(yè)的環(huán)境咨詢服務(wù)公司，評(píng)估企業(yè)的實(shí)際情況，提供專業(yè)的企業(yè)環(huán)保托管服務(wù)。由專業(yè)人員為企業(yè)提供環(huán)保管理服務(wù)，可以給予中小企業(yè)專業(yè)的環(huán)保法律法規(guī)的指導(dǎo)。

（三）建立企業(yè)文化

環(huán)保管理具有較強(qiáng)的綜合性，需企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視。指派固定的管理人員開(kāi)展相關(guān)工作，建立合理規(guī)范化的環(huán)保管理制度。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)擁有屬于自己的文化氛圍，并具有符合企業(yè)身份的特色。企業(yè)文化是其經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成的員工思維方式，反映中小企業(yè)內(nèi)部的工作環(huán)境，影響企業(yè)管理決策的內(nèi)容。因此，要想在企業(yè)中貫徹環(huán)保管理，需對(duì)全體員工進(jìn)行相關(guān)的思想教育，使其可以充分了解企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)管理的作用，并將這項(xiàng)管理理念深入自身的思想意識(shí)中。這種“綠色文化”不僅能影響企業(yè)的內(nèi)部工作環(huán)境，還有助于改善企業(yè)的外部形象。高層決策者掌握著整個(gè)中小企業(yè)的發(fā)展方向和進(jìn)度，其需要具備先進(jìn)的管理執(zhí)行理念，保證企業(yè)能夠緊跟市場(chǎng)發(fā)展步伐，擴(kuò)大自身的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)鏈，產(chǎn)生完善的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。與此同時(shí)，各部門總管應(yīng)加大宣傳力度，以點(diǎn)及面，將節(jié)約環(huán)保意識(shí)落實(shí)到每個(gè)員工身上，采用相應(yīng)的激勵(lì)制度，以增加企業(yè)員工的環(huán)保意識(shí)。

（四）建立環(huán)境保護(hù)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)，緊急狀態(tài)下可采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位暫時(shí)停產(chǎn)、停止排污行為，機(jī)動(dòng)車輛限行等。要強(qiáng)化環(huán)境信息預(yù)警，環(huán)保新政信息及時(shí)專報(bào)企業(yè)管理層，便于精準(zhǔn)施策。明確應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)重污染天氣、環(huán)境污染事件等預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息。完善環(huán)保迎檢信息傳遞及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作流程，確保迎檢不出問(wèn)題，堅(jiān)決守住環(huán)保紅線底線，積極化解各類環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度

企業(yè)家都會(huì)將追求經(jīng)濟(jì)效益為主，環(huán)保投入基本都會(huì)追加成本。對(duì)于如何嚴(yán)懲環(huán)保違法方面我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，如行政拘留、刑法解釋等。在如何避免環(huán)保違法，提高整體環(huán)保守法意識(shí)和能力方面投入力度不足。在提高中小企業(yè)法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，要提高企業(yè)工作人員環(huán)保意識(shí)，才能發(fā)揮有效的預(yù)防效果，有效降低環(huán)保違法的幾率。

結(jié)語(yǔ)

中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原動(dòng)力，但同時(shí)也是環(huán)保違法問(wèn)題出現(xiàn)最頻繁的企業(yè)類型。分析中小企業(yè)在環(huán)境管理中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的解決方案，希望能為主管部門提供新型的管理方案，提高企業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量。