新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的路徑探索

（太原天然氣有限公司，山西 太原 030032）

一、國(guó)有企業(yè)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性分析

引言：新時(shí)期下國(guó)有企業(yè)想要團(tuán)結(jié)內(nèi)部一切可以團(tuán)結(jié)的力量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的價(jià)值作用，需要在加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)全體職工的廉潔教育基礎(chǔ)上，有效防控國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是國(guó)企深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，通過在國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)及其責(zé)任制考核中，納入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有助于企業(yè)明確自身發(fā)展方向，踏實(shí)走正規(guī)經(jīng)營(yíng)管理路線，由此幫助企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。國(guó)企內(nèi)全體員工也可以在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中，主動(dòng)樹立較高的廉潔意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的廉潔紀(jì)律，認(rèn)真遵循相關(guān)規(guī)定要求依法合規(guī)辦事，從而為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的根本目標(biāo)而不懈努力。

二、國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效路徑分析

（一）抓住關(guān)鍵少數(shù)

本文認(rèn)為國(guó)企在強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)，首先需要高度關(guān)注企業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵少數(shù)，即著眼于內(nèi)部權(quán)力較大且相對(duì)集中的領(lǐng)導(dǎo)干部與管理人員。通過制定出清晰明確的權(quán)力責(zé)任清單，嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部需履行的職責(zé)與義務(wù)，依法享有的各項(xiàng)權(quán)力與權(quán)益等進(jìn)行統(tǒng)一明確，同時(shí)需對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行使的具體條件、流程以及相關(guān)要求等進(jìn)行深入細(xì)化。在采用民主管理方式下，要求國(guó)企工會(huì)主動(dòng)發(fā)揮自身效用，定期組織開展職工代表大會(huì)，并開放國(guó)企內(nèi)部各種溝通交流渠道與監(jiān)管渠道[2]。鼓勵(lì)廣大企業(yè)職工通過撥打熱線電話、增設(shè)匿名舉報(bào)箱、提交匿名舉報(bào)信等各種方式參與對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理中，使得領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)權(quán)力行使均可以暴露在陽光下，實(shí)現(xiàn)公開透明。

其次，國(guó)企需要在依托現(xiàn)有內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，制定出規(guī)范完善的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度。在此過程中，國(guó)企應(yīng)重視加強(qiáng)五廉教育即環(huán)境倡廉、典型引廉、家庭助廉、讀書養(yǎng)廉，以及廉潔警示教育。如通過引入真實(shí)的反腐案例，并組織企業(yè)職工觀看正在服刑的貪污腐敗分子的采訪視頻。在五廉教育與廉潔警示教育相互配合下，能夠有效提高職工廉潔意識(shí)及防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。為后續(xù)各項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深入落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。此外，國(guó)企還需要主動(dòng)運(yùn)用內(nèi)部官網(wǎng)、工作群等及時(shí)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)展情況、領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)權(quán)力行使情況等進(jìn)行及時(shí)公開與反饋。并在廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效防控后，委派專人對(duì)后續(xù)防控效果及其維持情況進(jìn)行調(diào)查了解，根據(jù)職工群眾對(duì)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的意見與建議，有針對(duì)性地進(jìn)行完善。

（二）抓住關(guān)鍵領(lǐng)域

通過參考以往其它國(guó)企中曾經(jīng)出現(xiàn)的腐敗事件，可知在國(guó)企中包括物資采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域，發(fā)生不廉潔情況的可能性較高。尤其是在監(jiān)管不到位的情況下，極易滋生各種腐敗問題，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)情況?；诖?，本文認(rèn)為國(guó)企在強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作時(shí)，還需要抓住其中的關(guān)鍵領(lǐng)域，并對(duì)其各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展進(jìn)行廉政隱患清單和環(huán)節(jié)流程的全程嚴(yán)格監(jiān)督管理。為此，國(guó)企需要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)中相關(guān)工作人員的應(yīng)負(fù)職責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一明確，并將責(zé)任落實(shí)到人[3]。同時(shí)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的牽頭下，抽選各關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)中的精英人員組成專項(xiàng)監(jiān)管小組，通過充分發(fā)揮其各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其中容易滋生腐敗問題的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、新用戶發(fā)展等進(jìn)行嚴(yán)格管控。充分運(yùn)用企業(yè)內(nèi)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、管理軟件以及強(qiáng)大的制度體系等搭建起覆蓋整個(gè)企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與流程均可以得到統(tǒng)一規(guī)范并實(shí)現(xiàn)集約化監(jiān)督管理。

除此之外，國(guó)企需要積極加大核查與處罰各項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)行為的力度。在聯(lián)合企業(yè)上下建立全線廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)督防線下，一方面要求國(guó)企內(nèi)各業(yè)務(wù)與職能部門，認(rèn)真遵循相關(guān)規(guī)范要求，積極加強(qiáng)自我監(jiān)督和自我約束。另一方面，在企業(yè)全體員工的共同參與下，一經(jīng)查實(shí)企業(yè)內(nèi)部存在違反廉潔紀(jì)律的行為與腐敗問題，需要立即對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行依法追責(zé)并對(duì)其給予嚴(yán)厲懲處。

（三）抓住關(guān)鍵崗位

在國(guó)企的設(shè)備選型與物資采購(gòu)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等基層崗位中，由于其具有一定處置國(guó)企資金、資源的權(quán)力，且崗位工作人員受工作性質(zhì)的影響，經(jīng)常需要與和企業(yè)利益有直接關(guān)聯(lián)的其他單位及部門機(jī)構(gòu)人員打交道，故而也容易動(dòng)搖自身理想信念甚至做出有違廉潔紀(jì)律的行為。為此，國(guó)有企業(yè)在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中，應(yīng)當(dāng)對(duì)此類關(guān)鍵崗位進(jìn)行高度關(guān)注，將監(jiān)管工作落實(shí)到位。一方面，國(guó)企應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容等，對(duì)其中可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)識(shí)別。如對(duì)于技術(shù)項(xiàng)目中，其可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)為技術(shù)員被收買，指定供應(yīng)商從中獲取不法利益。另一方面，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)此類崗位中出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，并按照其具體類型、嚴(yán)重程度等對(duì)其進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的防范對(duì)策，有針對(duì)性地加強(qiáng)國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。另外，國(guó)企也需要主動(dòng)實(shí)施完善的輪崗制度，定期組織不同崗位工作人員進(jìn)行輪崗交流，在有效拓展員工業(yè)務(wù)能力范圍的同時(shí)，也可以達(dá)到避免關(guān)鍵崗位中出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的效果。

結(jié)束語：總之，國(guó)有企業(yè)在開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作時(shí)需要充分結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注其中的關(guān)鍵少數(shù)，并牢牢抓住國(guó)企關(guān)鍵領(lǐng)域與崗位，在建立完善的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制下，使其能夠及時(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別各項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)并有針對(duì)性地進(jìn)行防控。