將“建設(shè)性新聞”理念融入輿論監(jiān)督中
——淺析鄞州區(qū)融媒體中心新聞監(jiān)督節(jié)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

文_戴亞紅

近年來(lái)，為做優(yōu)做深新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作，拓展政府與群眾溝通渠道，調(diào)節(jié)緩和各方矛盾，寧波市鄞州區(qū)融媒體中心相繼推出了《橋頭熱線》《鄞視聚焦》《民情面對(duì)面》《局長(zhǎng)問(wèn)政公開(kāi)賽》等一批新聞監(jiān)督節(jié)目。這些節(jié)目同時(shí)也是鄞州融媒體中心創(chuàng)造性開(kāi)展“建設(shè)性新聞”的具體實(shí)踐，它們將新聞工作與區(qū)委區(qū)政府的工作結(jié)合在了一起，以建設(shè)性為指導(dǎo)，不但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且提供建設(shè)性解決方案，取得了不俗的成績(jī)。

一、創(chuàng)新新聞監(jiān)督節(jié)目方陣，把服務(wù)延伸到基層

新聞監(jiān)督節(jié)目表層是輿論監(jiān)督，是增加縣級(jí)融媒體中心傳播力和影響力的重要方式，但深層上，它們是在把基層百姓所需所盼與黨委政府積極作為對(duì)接起來(lái)，把服務(wù)延伸到基層，把問(wèn)題解決在基層。鄞州區(qū)融媒體中心新聞監(jiān)督節(jié)目，經(jīng)過(guò)多年探索，逐漸形成了多欄目的方陣，深層效果更加突出。

1、順應(yīng)形勢(shì)的“時(shí)政類”新聞?wù){(diào)查節(jié)目——《橋頭熱線》《鄞視聚焦》

新聞監(jiān)督節(jié)目并不少見(jiàn)，開(kāi)播于2017年6月的《橋頭熱線》，為了貼近本地群眾、凸顯地域特色，一開(kāi)始采用了方言播報(bào)的形式。因?yàn)槿罕婈P(guān)注度較高，之后改版升級(jí)為普通話播報(bào)的《鄞視聚焦》，并聯(lián)合日?qǐng)?bào)社開(kāi)設(shè)的《鄞報(bào)聚焦》，更加關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)焦點(diǎn)、注重拓寬監(jiān)督視角、強(qiáng)化問(wèn)題反饋落實(shí)，在采編和播出過(guò)程中始終堅(jiān)持真實(shí)反映客觀事實(shí)。

《橋頭熱線》《鄞視聚焦》目前已播出百余期，其中涉及三改一拆、五水共治等題材的有22期，涉及市場(chǎng)、道路、交通、治安等問(wèn)題的有12期，解決了違建拆除、城市管理、環(huán)境整治等難題，成為政府治理提效率、抓落實(shí)的有效抓手，受到本地干部和群眾的廣泛好評(píng)。

2、直面民生的“訪談?lì)悺睂ｎ}問(wèn)政節(jié)目——《民情面對(duì)面》

《民情面對(duì)面》是由周播式的網(wǎng)絡(luò)政府工作答疑節(jié)目演變而來(lái)的，以“網(wǎng)友即時(shí)參與+相關(guān)部門解答”的形式，搭建起政府部門和本地群眾直接對(duì)話的平臺(tái)。為進(jìn)一步增加播出頻次，加強(qiáng)即時(shí)互動(dòng)性和內(nèi)容挖掘深度，該節(jié)目后來(lái)被調(diào)整成周播性新聞節(jié)目《鄞視周刊》的電視問(wèn)政訪談板塊，每期時(shí)長(zhǎng)為15分鐘。節(jié)目組通過(guò)“鄞視”公眾號(hào)、本地市民論壇等渠道篩選階段時(shí)間內(nèi)黨委政府工作重心、老百姓投訴熱點(diǎn)，并根據(jù)每期節(jié)目主題邀請(qǐng)理論專家、學(xué)者、黨政部門、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人等擔(dān)任嘉賓，通過(guò)“主持人引線+部門解讀+專家評(píng)論”的方式，突出正面輿論引導(dǎo)、政策宣傳解讀及問(wèn)題協(xié)調(diào)處理。2019年1月，與鄞州區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)合推出《民情面對(duì)面·向人民報(bào)告》政情直通節(jié)目，首次嘗試人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督相結(jié)合的方式，取得良好的社會(huì)反響，省人大主要領(lǐng)導(dǎo)批示“寧波（鄞州）有實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，省人大可以推廣”。

3、創(chuàng)新探索的“問(wèn)政類”融媒體聯(lián)動(dòng)直播節(jié)目——《局長(zhǎng)問(wèn)政公開(kāi)賽》

當(dāng)前隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展、民眾文化素質(zhì)水平的提高，對(duì)建設(shè)“服務(wù)型政府”和黨員干部能力提出更高要求，因此，也推動(dòng)新聞監(jiān)督節(jié)目朝著網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化及多元化方向不斷發(fā)展。按照“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”的理念，2019年7月，鄞州區(qū)廣播電視臺(tái)直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)直播首場(chǎng)《局長(zhǎng)問(wèn)政公開(kāi)賽》，融問(wèn)政于比賽，既有問(wèn)政，更有競(jìng)賽，在環(huán)節(jié)設(shè)制中，既有常規(guī)述政，又有問(wèn)題曝光、隨機(jī)應(yīng)答，在點(diǎn)評(píng)專家中，既有資深媒體人，又有人大代表、政協(xié)委員，整場(chǎng)節(jié)目歷時(shí)三個(gè)多小時(shí)，干貨滿滿，辣味十足。

二、融入“建設(shè)性新聞”理念，讓輿論監(jiān)督節(jié)目被廣泛認(rèn)同

早在2002年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家廣電總局就印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)廣播電視輿論監(jiān)督工作的要求的通知》，指出一檔優(yōu)秀的輿論監(jiān)督節(jié)目至少要包含兩個(gè)因素：一是站在黨和人民的立場(chǎng)上，二是揭露問(wèn)題要有建設(shè)性，這樣才會(huì)產(chǎn)生積極的效果。

1、融民聲于問(wèn)政，在“群眾所急所需”中真抓實(shí)干

建設(shè)性意味著在聚焦社會(huì)問(wèn)題的同時(shí)，致力于尋求一套可以付諸行動(dòng)的解決方案，讓新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督參與到社會(huì)治理中來(lái)。如2019年鄞州區(qū)“民情面對(duì)面局長(zhǎng)問(wèn)政公開(kāi)賽”，就是將政府中心工作之一的“城市精細(xì)化管理”作為主題，向社會(huì)廣泛征集問(wèn)題線索，篩選收集了200多個(gè)涉及城市精細(xì)化管理方面的大小問(wèn)題。經(jīng)專家和領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，最終選定老舊小區(qū)“最多改一次”問(wèn)題、拔釘清零任務(wù)推進(jìn)等8個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制作成短視頻，由局長(zhǎng)們現(xiàn)場(chǎng)一一正面作答并給出了13項(xiàng)具體承諾。行動(dòng)落實(shí)之迅速、問(wèn)題整頓力度之大超出以往任何一次輿論監(jiān)督活動(dòng)。

2、融問(wèn)政于比賽，在“紅紅臉出出汗”中擔(dān)責(zé)破難

“局長(zhǎng)問(wèn)政公開(kāi)賽”“向人民報(bào)告”節(jié)目為少見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)直播，堅(jiān)持把崗位當(dāng)賽場(chǎng)、當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)、當(dāng)考場(chǎng)，擺出擂臺(tái)，比位次、比項(xiàng)目、比質(zhì)量、比創(chuàng)新、比服務(wù)、比擔(dān)當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年“局長(zhǎng)問(wèn)政公開(kāi)賽”直播視頻共有82.4萬(wàn)觀眾通過(guò)“甬派”“鄞響”APP點(diǎn)擊收看，浙江衛(wèi)視“中國(guó)藍(lán)新聞”客戶端、寧波日?qǐng)?bào)頭版等省市媒體持續(xù)報(bào)道，相關(guān)報(bào)道閱讀量達(dá)到23.4萬(wàn)。“向人民報(bào)告”活動(dòng)通過(guò)“甬派”“寧聚”“鄞響”APP進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，并于當(dāng)晚8點(diǎn)登陸浙江衛(wèi)視“中國(guó)藍(lán)新聞”客戶端，期間，共有813449人關(guān)注，評(píng)論留言1101條。該活動(dòng)報(bào)道獲浙江省第28屆人大新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，寧波市第28屆人大新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

3、融節(jié)目于多屏，在“網(wǎng)民高度關(guān)注”中博采眾長(zhǎng)

鄞州區(qū)新聞監(jiān)督節(jié)目逐漸形成了融節(jié)目于多屏的模式。在鄞州區(qū)融媒體成立之前，鄞州區(qū)廣播電視臺(tái)與鄞州日?qǐng)?bào)社，就有很多選題協(xié)作推進(jìn)，多媒介、多屏幕共同推進(jìn)擴(kuò)大影響的成功案例，如鄞州日?qǐng)?bào)社2018年9月3日推出輿論監(jiān)督欄目《鄞響聚焦》，首期內(nèi)容聚焦城市狗患整治的連續(xù)報(bào)道引起強(qiáng)烈反響，鄞州日?qǐng)?bào)和“鄞響”持續(xù)跟進(jìn)發(fā)稿，至9月12日共發(fā)稿24篇，而鄞州區(qū)廣播電視臺(tái)則通過(guò)電視節(jié)目、微信、客戶端等平臺(tái)同步推進(jìn)這一選題，得到了網(wǎng)民的高度關(guān)注，可以說(shuō)是兩家單位跨平臺(tái)協(xié)作的一個(gè)很好案例。

鄞州區(qū)融媒體中心成立以來(lái)，跨媒介、跨平臺(tái)有了更好的資源支撐。如2020年鄞州區(qū)首場(chǎng)電視問(wèn)政，由區(qū)融媒體中心的廣電團(tuán)隊(duì)提供視頻，通過(guò)浙江衛(wèi)視“中國(guó)藍(lán)新聞”“甬派”“鄞響”等省市區(qū)各大客戶端聯(lián)動(dòng)播出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整場(chǎng)問(wèn)政活動(dòng)直播期間，共有58.5萬(wàn)人次點(diǎn)擊參與，評(píng)論達(dá)到3100多條。全網(wǎng)的高密度關(guān)注，使得直播效果突出。