提高國(guó)有企業(yè)組織工作質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

梁大學(xué) 梁奕世 馬彥

摘要：黨的十九大首次提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，全國(guó)組織工作會(huì)議進(jìn)一步明確了提高“發(fā)展黨員質(zhì)量、教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量、選人用人質(zhì)量、黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、黨的制度建設(shè)質(zhì)量”等六大質(zhì)量，為新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作指明了前進(jìn)方向。本文結(jié)合新時(shí)代國(guó)有企業(yè)組織工作實(shí)際，對(duì)提升黨的建設(shè)質(zhì)量提出實(shí)踐路徑，以期為國(guó)企組織工作提供探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨的建設(shè);組織工作;質(zhì)量

一、引言

黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記重申，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題，并明確要提高“發(fā)展黨員質(zhì)量、教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量、選人用人質(zhì)量、黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、黨的制度建設(shè)質(zhì)量”等六大質(zhì)量，為新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作指明了前進(jìn)方向。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)做好組織工作，需要踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)組織工作上水平上臺(tái)階。

二、提高國(guó)有企業(yè)組織工作質(zhì)量的研究現(xiàn)狀

研究探索如何提高國(guó)有企業(yè)組織工作質(zhì)量，首先需要明確國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量以及更宏觀的黨的建設(shè)質(zhì)量。

（一）關(guān)于黨的建設(shè)質(zhì)量

黨的十九大報(bào)告提出黨的的建設(shè)質(zhì)量這一命題后，相關(guān)研究逐漸增多。仲偉通、孫婕妤從目標(biāo)設(shè)定、主體塑造、實(shí)踐方略三重向度對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量加以系統(tǒng)闡釋和深度檢視，認(rèn)為這一命題在目標(biāo)設(shè)定上突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際成效與創(chuàng)新活力，在主體塑造上注重黨員質(zhì)量、干部標(biāo)準(zhǔn)與組織力，在實(shí)踐方略上強(qiáng)調(diào)政治立黨、思想建黨與制度治黨。丁新改、田芝健從為什么提出把“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”作為黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容、如何全面深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)質(zhì)量的目標(biāo)導(dǎo)向、怎樣在新時(shí)代治國(guó)理政的實(shí)踐中不斷強(qiáng)化質(zhì)量建黨以更好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)黨等三個(gè)方面進(jìn)行了研究探討，提出要以高質(zhì)量的黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、思想建設(shè)為基礎(chǔ)、組織建設(shè)為保障、作風(fēng)建設(shè)為依托、紀(jì)律建設(shè)為利器、制度建設(shè)為規(guī)范，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。趙付科認(rèn)為黨的建設(shè)質(zhì)量重要論述具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求、強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、豐富的辯證方法、嚴(yán)密的系統(tǒng)思維、鮮明的創(chuàng)新品格、徹底的自我革命精神等理論特質(zhì)，并分析指出黨的建設(shè)質(zhì)量的總標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、好干部標(biāo)準(zhǔn)、黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育實(shí)踐活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。劉舒提出，在實(shí)踐中，可以將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力是否得到增強(qiáng)、黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是否得到鞏固、黨的建設(shè)制度化水平是否得到提高、黨在人民群眾中的滿(mǎn)意度究竟如何作為評(píng)價(jià)和衡量黨的建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。綜合來(lái)看，學(xué)界關(guān)于黨的建設(shè)質(zhì)量的影響因素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有完全統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，是目前研究的重要方向。

（二）關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量

相對(duì)于黨的建設(shè)質(zhì)量這一較為宏觀的命題，國(guó)有企業(yè)具有相對(duì)鮮明的特點(diǎn)，從中央到地方、從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)施，均進(jìn)行了研究和探索。2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十九大通過(guò)的新修訂的黨章規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”，在黨的根本大法中明確了國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）的職能定位。國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重大理論問(wèn)題研究，組織編寫(xiě)了《新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)教程》，探索構(gòu)建符合新時(shí)代要求的國(guó)企黨建理論學(xué)科體系。中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司著力在頂層設(shè)計(jì)、體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)確立上下功夫，構(gòu)建起目標(biāo)管理、過(guò)程管理、質(zhì)量管理、價(jià)值管理“四位一體”的高質(zhì)量黨建管理體系。鄭燕平結(jié)合能源企業(yè)特點(diǎn)，尤其是結(jié)合融入安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等自身特點(diǎn)，提出具有自身特色的實(shí)現(xiàn)路徑㈣?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)結(jié)合各自行業(yè)屬性和發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)提升黨的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行了實(shí)踐性探索。

（三）關(guān)于國(guó)有企業(yè)組織工作質(zhì)量

隨著國(guó)企改革不斷深入，如何進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍和黨員群眾的制度執(zhí)行力，顯得尤為迫切。組織工作承擔(dān)著干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)的職責(zé)，歷來(lái)是黨的建設(shè)工作重點(diǎn)。提高國(guó)有企業(yè)組織工作質(zhì)量，落實(shí)黨管干部、黨管人才，建強(qiáng)基層組織，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全國(guó)組織工作會(huì)議提出了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，明確了要提高六大質(zhì)量，確保為政治路線(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。中央陸續(xù)出臺(tái)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等規(guī)章制度，為提升國(guó)有企業(yè)組織工作質(zhì)量打牢制度基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也不斷進(jìn)行著研究探索。張謙對(duì)國(guó)企機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了研究，提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的方法對(duì)策。韋宇針對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)、位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境艱苦等特點(diǎn)，黨建工作形式受限、成員不固定和時(shí)間短等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)基層黨建較為具體的對(duì)策措施舊?？v觀已出版書(shū)籍文獻(xiàn)，國(guó)有企業(yè)組織工作尤其是基層黨建工作，一直是研究熱點(diǎn)，研究結(jié)果多為案例分析、活動(dòng)載體、操作方法等類(lèi)型，但針對(duì)提高組織工作六大質(zhì)量的綜合性總結(jié)提煉比較少見(jiàn)，需要進(jìn)一步加以研究探索。

三、提高國(guó)有企業(yè)組織工作質(zhì)量存在的問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)組織工作取得了許多成就，為提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供有力支撐，但對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線(xiàn)，國(guó)有企業(yè)在提高組織工作質(zhì)量方面還存在一些問(wèn)題。

（一）干部人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量還有提升空間

面對(duì)國(guó)企改革不斷深化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，選人用人機(jī)制的科學(xué)性、靈活性需要提高，工作流程有待優(yōu)化，對(duì)考核結(jié)果的分析研判、綜合運(yùn)用，以及對(duì)干部政治素質(zhì)的考察、精準(zhǔn)識(shí)人的能力還需進(jìn)一步提高。另外，傳統(tǒng)的灌輸教育仍占教育培訓(xùn)主導(dǎo)地位，針對(duì)年輕干部人才的專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)體系建設(shè)、對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ母刹咳瞬诺娜谈櫯囵B(yǎng)、對(duì)干部隊(duì)伍開(kāi)展針對(duì)性實(shí)踐鍛煉等工作仍需強(qiáng)化，形成培養(yǎng)合力。

（二）制度建設(shè)質(zhì)量需要不斷加強(qiáng)

黨的十九屆四中全會(huì)提出建立堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，黨中央密集出臺(tái)一系列政策制度，使國(guó)有企業(yè)開(kāi)展組織工作更加有章可循、有法可依。相對(duì)而言，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)制度建設(shè)力度，建立健全工作辦法、實(shí)施細(xì)則等配套制度，進(jìn)一步完善制度體系。另外，對(duì)制度理解落實(shí)不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，方法手段不夠與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程有偏差，效果不達(dá)標(biāo)。

（三）組織工作基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)

基層書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的三支基本隊(duì)伍，隨著全黨基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)力度不斷加大，國(guó)有企業(yè)三支隊(duì)伍配備逐漸規(guī)范、力量不斷充實(shí)，但基層書(shū)記與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的“雙向交流”力度還需提升，黨員發(fā)展過(guò)程的精細(xì)化管理有待加強(qiáng)。另外，開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)，面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，如何統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念、提升科學(xué)決策、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高員工士氣，還需探索新的方法路徑。

四、提高國(guó)有企業(yè)組織工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展好組織工作，需要結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身特點(diǎn)，落實(shí)新時(shí)代組織工作路線(xiàn)，以提高六大質(zhì)量為工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)組織工作整體質(zhì)量的提升。

（一）嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量

黨員是黨的肌體最基本的細(xì)胞，也是黨組織的力量源泉。發(fā)展黨員的質(zhì)量直接關(guān)系到黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，直接決定我黨的生命力。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，發(fā)展黨員需要嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)致培養(yǎng)、落實(shí)程序。

1.嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。黨章要求，“發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”。在發(fā)展黨員工作中，各級(jí)黨組織應(yīng)把真學(xué)真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)決落實(shí)黨組織安排部署在作為吸納新黨員的根本政治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)政治審查制度，把入黨動(dòng)機(jī)考察作為第一位任務(wù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)等方式，對(duì)履職盡責(zé)、發(fā)揮作用等方面開(kāi)展“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”，全面掌握發(fā)展對(duì)象的能力素質(zhì)和群眾認(rèn)可度，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量水平。

2.嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)。抓好抓細(xì)培養(yǎng)期，對(duì)于發(fā)展黨員質(zhì)量至關(guān)重要。推行黨員發(fā)展全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督制度，強(qiáng)化入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的日常教育，增加現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和參觀教學(xué)，建立黨建基本知識(shí)題庫(kù)和培訓(xùn)課件庫(kù)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)測(cè)試考核，從而提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索實(shí)施黨員發(fā)展責(zé)任制，充分發(fā)揮聯(lián)系人的教育幫帶作用，對(duì)培養(yǎng)發(fā)展黨員全流程進(jìn)行任務(wù)細(xì)化，確保責(zé)任明確到人，培養(yǎng)效果到位。

3.嚴(yán)把流程關(guān)。發(fā)展黨員是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，具有嚴(yán)格的流程步驟。國(guó)有企業(yè)應(yīng)在遵循上級(jí)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特點(diǎn)，制定《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》《推優(yōu)入黨工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，開(kāi)展黨員發(fā)展工作培訓(xùn)，保證黨員發(fā)展流程的嚴(yán)格性、嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性。在發(fā)展黨員過(guò)程中，應(yīng)制定流程清單、材料清單，通過(guò)流程化操作、清單式管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程全程記實(shí)，全部材料按照要求歸檔。

（二）抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，提高教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量

開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，在新形勢(shì)新任務(wù)下更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織作用，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力。提高教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量，應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.抓好統(tǒng)籌謀劃環(huán)節(jié)。提高活動(dòng)質(zhì)量，前提是做好調(diào)研、統(tǒng)籌謀劃，出思路、想辦法，解決好干什么的問(wèn)題。吃透上情，準(zhǔn)確理解上級(jí)的路線(xiàn)方針政策和活動(dòng)要求，作為制定活動(dòng)方案的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。摸清下情，既來(lái)自于對(duì)企業(yè)基層督導(dǎo)檢查時(shí)掌握的情況，也包括基層反映的針對(duì)性問(wèn)題。了解外情，研究其他國(guó)有企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)等單位的活動(dòng)情況和重點(diǎn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。把握內(nèi)情，統(tǒng)籌考慮本企業(yè)的工作重點(diǎn)和計(jì)劃安排，做到相互銜接，切實(shí)為基層減負(fù)。

2.抓好推進(jìn)督導(dǎo)環(huán)節(jié)。提高活動(dòng)質(zhì)量，關(guān)鍵是付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)，抓推進(jìn)、勤督導(dǎo)，解決好怎么干的問(wèn)題。組建領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)動(dòng)員部署，確保全員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，發(fā)掘先進(jìn)做法，做好宣傳推廣，激發(fā)活動(dòng)熱情。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、查閱資料等形式，確保方向不偏。掌握時(shí)間進(jìn)度，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，根據(jù)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，嚴(yán)格把控好活動(dòng)的進(jìn)度安排，確保按時(shí)按質(zhì)完成。

3.抓好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。提高活動(dòng)質(zhì)量，目的是發(fā)現(xiàn)不足、改正提高，見(jiàn)實(shí)效、促發(fā)展，解決好干成什么樣的問(wèn)題。查擺問(wèn)題，通過(guò)對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)根源，分析原因，做到聚焦具體。明確責(zé)任，列出明晰的責(zé)任清單，保證清單任務(wù)有人管，落實(shí)責(zé)任有人擔(dān)。抓好整改，實(shí)行清單式管理，明確完成的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，確保整改提高，防止問(wèn)題回彈。舉一反三，避免單純就事論事，通過(guò)掌握問(wèn)題本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)治本，整改提高。

（三）建立“五大體系”，提高選人用人質(zhì)量

貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上明確要求，要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系。加強(qiáng)干部工作體系建設(shè)，應(yīng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求，切實(shí)提高干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

1.突出政治素質(zhì)，建立素質(zhì)培養(yǎng)體系。高素質(zhì)，第一位的是政治素質(zhì)要高。加強(qiáng)政治素質(zhì)培養(yǎng)，需要明確主要內(nèi)容是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等，主要形式是主題教育、黨內(nèi)政治生活、黨校和干部學(xué)院培訓(xùn)等。按照選人用人的需求導(dǎo)向，開(kāi)展思想政治教育、領(lǐng)導(dǎo)力和管理能力培訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和勝任本崗位的領(lǐng)導(dǎo)能力。

2.善于抓住本質(zhì)，建立知事識(shí)人體系。政治素質(zhì)考察是干部工作的重中之重。堅(jiān)持在調(diào)研、組織考察等多個(gè)環(huán)節(jié)近距離接觸干部，全面了解干部的思想、工作情況，有效地發(fā)揮任前公示作用，防止帶病提拔。制定完善分類(lèi)分層指標(biāo)體系，探索建立考核檔案，加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，擴(kuò)大綜合考評(píng)覆蓋范圍。用好干部談話(huà)、聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、民主生活會(huì)等渠道，綜合運(yùn)用巡視巡察、信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等成果，精準(zhǔn)考察識(shí)別干部。

3.堅(jiān)持事業(yè)為上，建立選拔任用體系。培養(yǎng)干部是為了選好用好干部。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持企業(yè)價(jià)值貢獻(xiàn)和社會(huì)貢獻(xiàn)相統(tǒng)一，為選用國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行程序，貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善干部選拔任用流程，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，避免以考定人。定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，加強(qiáng)崗位職責(zé)與干部匹配度分析，把選好干部與配強(qiáng)班子有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重班子成員在年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)等方面合理搭配，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。

4.重在日常經(jīng)常，建立從嚴(yán)管理體系。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立涵蓋履職考核、綜合績(jī)效考核、經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核多維度的綜合反饋機(jī)制，提高跟蹤研判工作的效率和效果。發(fā)揮好日常管理監(jiān)督的預(yù)防作用，做好干部信息系統(tǒng)日常維護(hù)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)優(yōu)化“一報(bào)告兩評(píng)議”系統(tǒng)指標(biāo)升級(jí)優(yōu)化，加大提醒、函詢(xún)、誡勉的實(shí)施力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的管理監(jiān)督，深化選拔任用后評(píng)價(jià)機(jī)制，研究落實(shí)“能下”的具體措施，切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

5.強(qiáng)化干事導(dǎo)向，建立正向激勵(lì)體系。嚴(yán)管不能忘了厚愛(ài)。發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)，需要調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，加強(qiáng)管理人員容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落實(shí)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員勇?lián)?dāng)、善作為。加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在落實(shí)重大任務(wù)部署、關(guān)鍵時(shí)刻、急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出以及獲得上級(jí)表彰的單位、個(gè)人，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保干成有榮譽(yù)、激勵(lì)有分量。強(qiáng)化典型引路，通過(guò)宣傳引導(dǎo)放大激勵(lì)效果，實(shí)現(xiàn)“表彰一個(gè)、帶動(dòng)一片、引領(lǐng)一批”，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（四）突出“三種味道”，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量

開(kāi)展好黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”，是錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的必然要求，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。

1.突出“辣味”，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器。批評(píng)和自我批評(píng)，是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。作為黨員，應(yīng)敢于自我審視，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，反思自省，切實(shí)做到刀刃向內(nèi)，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。敢于較真直言，紅臉出汗，通過(guò)指出不足、分析原因、提出建議，幫助同志改正提高，在批評(píng)中實(shí)現(xiàn)更好的團(tuán)結(jié)。敢于直面監(jiān)督，對(duì)于職工群眾提出的意見(jiàn)建議，正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無(wú)則加勉，以立標(biāo)桿、作示范的態(tài)度，提升自身水平，樹(shù)立良好形象。

2.突出“原味”，切實(shí)落實(shí)好政治生活制度。一分部署，九分落實(shí)。提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，重點(diǎn)在于落實(shí)好政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》，逐一對(duì)照落實(shí)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，落實(shí)好班子成員雙重組織生活制度。加大黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨支部換屆等各項(xiàng)制度要求，確保政治生活原汁原味、落實(shí)落地。

3.突出“黨味”，扎實(shí)開(kāi)展好各類(lèi)政治儀式。政治儀式是政治生活的重要形式，對(duì)凝聚共識(shí)、聚合力量有重要作用。注重莊嚴(yán)陛，區(qū)分好政治儀式和工會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造莊重簡(jiǎn)樸的氛圍，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。注重程序性，明確規(guī)定時(shí)間、步驟、內(nèi)容、要求，防止形式主義、官僚主義，防止政治生活表面化、形式化。注重功能性，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，在強(qiáng)化組織建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作。

（五）推動(dòng)“三個(gè)鍛煉”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

千秋基業(yè)，人才為本。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，提高國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，需要通過(guò)多種方式的培養(yǎng)鍛煉，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有思路、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、干勁足的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

1.推動(dòng)教育培訓(xùn)鍛煉。教育培訓(xùn)工作是克服“本領(lǐng)恐慌”的有力抓手，是推動(dòng)人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持實(shí)用導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)力度，完善教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)黨務(wù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)三大支柱課程體系建設(shè)。強(qiáng)化全程跟蹤，用好移動(dòng)學(xué)習(xí)、講座、面授培訓(xùn)、行動(dòng)學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，探索應(yīng)用培訓(xùn)效果后評(píng)估機(jī)制，做好新人職員工、新調(diào)崗人員的教育培訓(xùn)和后期跟蹤，提高培訓(xùn)質(zhì)效。加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)建基層書(shū)記、黨務(wù)干部和黨員三級(jí)培訓(xùn)體系，開(kāi)展基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

2.推動(dòng)重要崗位鍛煉。培養(yǎng)復(fù)合型人才，需要不同崗位的經(jīng)歷和閱歷。堅(jiān)持多崗位鍛煉和基層墩苗磨煉相結(jié)合，加大總部與二級(jí)及以下企業(yè)的輪崗交流工作力度，綜合運(yùn)用輪崗、交流、掛職、崗位培養(yǎng)等多種方式，在基層一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位鍛煉優(yōu)秀人才。遵循成長(zhǎng)規(guī)律，把“用”和“育”銜接起來(lái)，不拔苗助長(zhǎng)，不搞“速成班”，幫助干部人才豐富工作閱歷，增強(qiáng)其多領(lǐng)域業(yè)務(wù)能力和管理水平。加強(qiáng)調(diào)研工作，對(duì)墩苗單位、掛職單位進(jìn)行走訪，及時(shí)了解培養(yǎng)人員的綜合表現(xiàn)，分期分批組織召開(kāi)人才工作座談會(huì)，掌握人才培養(yǎng)情況，推動(dòng)工作質(zhì)量提升。

3.推動(dòng)重大任務(wù)鍛煉。重大任務(wù)是干部人才快速成長(zhǎng)的催化劑和助推器。堅(jiān)持人在事上練，把增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)擺在人才培養(yǎng)的重要位置，既有“上前”的意識(shí)，更有“上手”的能力，通過(guò)干中學(xué)、學(xué)中干促進(jìn)成長(zhǎng)成熟。突出專(zhuān)業(yè)能力，堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就鍛煉什么樣的能力，在政治任務(wù)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目、改革攻堅(jiān)前沿、新業(yè)態(tài)模式打造等重大任務(wù)中錘煉，通過(guò)壓擔(dān)子，推動(dòng)素質(zhì)提升。打破隱形臺(tái)階，不搞論資排輩，營(yíng)造“干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間”的工作環(huán)境，及時(shí)選用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀人員，暢通干部和人才之間的轉(zhuǎn)換通道，做到有干頭更有奔頭。

（六）做到“三個(gè)能夠”，提高黨的制度建設(shè)質(zhì)量

黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)“5+2”總體布局中，提出“把制度建設(shè)貫穿其中”。十九屆四中全會(huì)將制度建設(shè)提升到更高層次，體現(xiàn)了制度建設(shè)的極端重要性。加強(qiáng)制度建設(shè)，需要牢牢抓住質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，確保立得住、行得通、見(jiàn)實(shí)效，為推進(jìn)黨的建設(shè)總要求和中國(guó)特色社會(huì)主義制度在國(guó)有企業(yè)落地生根、開(kāi)花結(jié)果提供可靠保障。

1.有溯源性，能夠立得住。制度是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，必須保持穩(wěn)定連續(xù)，做好“立改廢”工作。著眼“將來(lái)時(shí)”，做好前瞻規(guī)劃工作，在上級(jí)對(duì)制度規(guī)定、工作計(jì)劃等征求意見(jiàn)時(shí)，對(duì)照企業(yè)自身制度體系，提前謀劃制度建設(shè)。著眼“進(jìn)行時(shí)”，做好及時(shí)調(diào)整工作，對(duì)于上級(jí)新發(fā)布的制度，及時(shí)出臺(tái)或修訂自身工作制度。著眼“過(guò)去時(shí)”，做好制度清理工作，在扎緊織密制度籬笆時(shí)，充分梳理回顧本企業(yè)制度，防止交叉重復(fù)、要求不一，存在沖突的要及時(shí)廢止，確保唯一性、有效性。

2.有操作性，能夠行得通?？尚行允侵贫鹊撵`魂，是制度成敗的關(guān)鍵。制度制定時(shí)，多去基層一線(xiàn)調(diào)研，充分了解領(lǐng)導(dǎo)人員、工作人員和廣大基層黨員群眾的工作訴求，在確保符合要求的前提下，可操作、易執(zhí)行，不給基層添負(fù)擔(dān)。闡釋內(nèi)容時(shí)，少講大道理，注重語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，措施具體，力爭(zhēng)讓工作人員一看就懂、一學(xué)就會(huì)。征求意見(jiàn)時(shí)，留有足夠的溝通時(shí)間，充分醞釀?dòng)懻摚?qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)和專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行把關(guān)，確保具體制度與基本制度銜接、工作制度與工作機(jī)制配套。

3.有針對(duì)性，能夠見(jiàn)實(shí)效。制度的生命力在于執(zhí)行。重文件制定、輕執(zhí)行落實(shí)，往往比沒(méi)有制度的效果更差，甚至?xí)p害黨組織的公信力。層層壓實(shí)責(zé)任，建立“明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”四責(zé)聯(lián)動(dòng)體系，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，將制度落實(shí)落細(xì)到“最后一公里”。改進(jìn)工作方式，運(yùn)用信息科技手段，搭建智慧黨建平臺(tái)、干部管理監(jiān)督系統(tǒng)等，把制度變成流程，把流程寫(xiě)入系統(tǒng)，建立全面覆蓋、全程跟蹤、協(xié)調(diào)有力的管理、監(jiān)督、檢查體系，提高管理效率。強(qiáng)化融入融合，把握國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)，緊密結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展，科學(xué)設(shè)計(jì)黨建考評(píng)指標(biāo)，把黨建工作考核評(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)考核及薪酬激勵(lì)掛鉤，在切實(shí)為基層減負(fù)的同時(shí)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，使制度執(zhí)行嚴(yán)起來(lái)、考核監(jiān)督硬起來(lái)、工作成果實(shí)起來(lái)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升。