河北省小麥-玉米節(jié)水豐產(chǎn)增效技術(shù)集成與示范項目社會效益評價

李名威 尉京紅 宋雪菲 董殊妙

[摘要]技術(shù)集成與示范類項目作為國家科技部新設立的重點專項，其社會效益難以進行量化評價。本文以此為研究對象，構(gòu)建了該類項目的社會效益評價指標體系，分析了不同評價指標對社會效益的影響，建立了物元評價模型，以河北省小麥-玉米節(jié)水豐產(chǎn)增效技術(shù)集成與示范項目為例進行應用研究，驗證了評價指標體系和方法的可操作性，旨為農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范類項目社會效益評價找到有效的解決途徑。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范類項目;社會效益;指標體系;效益評價

中圖分類號：S513 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202009

1 技術(shù)集成與示范項目簡介

（1）項目特點。農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范類項目作為一類重在提高農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應用效果的農(nóng)業(yè)科技項目，具有廣泛的社會效益。與一般項目相比，該類項目的特點主要為綜合性強、參與主體多、目標多樣性。（2）項目建設背景。技術(shù)集成與示范項目作為“糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新”重點專項中的重要組成部分，是適應國家“十三五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新問題而設立的一類項目。2016—2018年，該專項已累計設立項目40多項，涉及中央財政資金15億元。2020年年底首批設立及后續(xù)各年設立的該類項目將進入結(jié)項驗收階段，對該類項目社會效益的評價更是社會各界廣泛關(guān)注的焦點問題。

2 河北省項目區(qū)基本情況

2.1 河北省糧食生產(chǎn)基本現(xiàn)狀

河北省兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱各種地形，是我國地形最豐富的省份，是我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)之一。2019年河北省全年小麥產(chǎn)量為145.48億kg，占全國全年小麥產(chǎn)量的10.8%;全年玉米產(chǎn)量198.65億kg，占全國全年玉米產(chǎn)量的7.6%，在保障我國糧食安全中居于重要地位。

2.2 河北省小麥-玉米節(jié)水豐產(chǎn)增效技術(shù)集成與示范項目實施情況

2018年河北省實施的農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范項目根據(jù)自然資源狀況，分別在太行山山前平原區(qū)、燕山山麓平原區(qū)和黑龍港低平原區(qū)三大生態(tài)類型區(qū)實施。

太行山山前平原系沖積扇平原，該地區(qū)在氣候、地形、土壤等自然條件方面優(yōu)于其他兩個生態(tài)類型區(qū)，但該區(qū)域水資源供需嚴重不平衡，需求遠高于供給水平，使得該區(qū)域水資源嚴重匱乏[1]。2018年開展了優(yōu)質(zhì)麥區(qū)強筋麥品種與玉米品種合理接茬試驗，研制了優(yōu)質(zhì)強筋麥搭配中早熟玉米優(yōu)種提質(zhì)增效品種組合，針對區(qū)域內(nèi)的差異情況，分別集成研究玉米光熱資源高效利用、分層立體平衡施肥等關(guān)鍵技術(shù)。

燕山山麓平原地處河北省東北部，降雨量與日照時數(shù)均優(yōu)于其他兩個生態(tài)類型區(qū)，但由于其緯度相對高，屬一年兩茬積溫不足地區(qū)。2018年，通過實施該項目，在燕山山麓平原區(qū)對優(yōu)質(zhì)抗逆小麥示范品種進行了鑒定，并集成玉米短農(nóng)耗生產(chǎn)、小麥高效施肥豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。

黑龍港平原位于河北省東部，由于缺少泄水河道，地表徑流排泄不暢，因此旱、澇等自然災害頻發(fā)，是我國的嚴重缺水地區(qū)與地下水漏斗區(qū)[2]。2018年，通過實施該項目，在黑龍港低平原區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)抗逆品種和早熟抗逆玉米品種接茬技術(shù)集成，研制了高產(chǎn)抗逆小麥品種和適宜機械化高效玉米品種合理接茬增效組合技術(shù)，并集成研究淺層微咸水補灌、玉米水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。

3 社會效益評價指標及方法

3.1 指標體系構(gòu)建

根據(jù)相關(guān)參考文獻頻次匯總經(jīng)本文整理后結(jié)果如表1所示。

3.2 指標權(quán)重確定方法

由于運用熵權(quán)法測算時，僅依賴數(shù)據(jù)本身的離散型，因此屬于一種客觀賦權(quán)法。指標的離散程度越大，對綜合評價的影響（權(quán)重）越大[3]。評價指標的權(quán)重確定計算公式如下：

式中：ωj的數(shù)值越大，表明第j項社會效益評價指標在指標體系中權(quán)重越大。

4 項目實施的社會效益評價

4.1 評價指標權(quán)重測算

根據(jù)社會效益評價指標的權(quán)重測算公式，測算項目實施后農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)民發(fā)展和技術(shù)推廣3個二級指標，以及7個三級指標的權(quán)重。社會效益三級指標權(quán)重值計算結(jié)果如表2所示[4-5]。

4.2 社會效益綜合評價

根據(jù)計算公式，建立歐式貼近度的復合物元矩陣Rρ如下：

由此得出的太行山山前平原區(qū)、黑龍港低平原區(qū)和燕山山麓平原區(qū)三個生態(tài)類型區(qū)歐式貼近度復合物元值分別為0.931 3、0.545 6和0.774 8，反映出項目實施在不同生態(tài)類型區(qū)的社會效益存在一定的差別。

4.3 結(jié)果分析

（1）評價指標權(quán)重分析。經(jīng)計算，本項目7個三級指標在社會效益中的權(quán)重如圖1所示。在7個指標中，農(nóng)村居民可支配收入水平對社會效益影響最顯著，項目實施帶來的社會效益最終體現(xiàn)在居民生活水平的提高上;示范、輻射區(qū)建設規(guī)模排在第二位，與農(nóng)村居民可支配收入相關(guān)，科技成果的應用轉(zhuǎn)化依賴推廣面積，推廣的范圍越大，越能帶來更好的社會效益;排在末尾的是培訓人員覆蓋率，這主要是因為農(nóng)民素質(zhì)的提升是一個長期的過程，雖然短期內(nèi)效益不顯著，但是從長期來看是很有必要且意義重大的。

（2）社會效益評價結(jié)果分析。由物元模型評價結(jié)果分析可知，太行山山前平原區(qū)社會效益最優(yōu)，并且遠高于其他兩個生態(tài)類型區(qū)，其次是黑龍港低平原區(qū)，最后是燕山山麓平原區(qū)。太行山山前平原區(qū)社會效益最優(yōu)有兩方面的原因：其一，該區(qū)域在資源條件上比其他兩個生態(tài)類型區(qū)更優(yōu)越;其二，該區(qū)域所覆蓋的縣（市）大多屬于河北省省會石家莊市，相對來說具備良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，屬于人才、技術(shù)等要素的集聚地。黑龍港低平原區(qū)社會效益比燕山山麓平原區(qū)表現(xiàn)稍好的原因是，在小麥-玉米技術(shù)集成與示范項目實施過程中，黑龍港低平原區(qū)的建設規(guī)模遠高于燕山山麓平原區(qū)。據(jù)此，同時也驗證了物元模型應用在農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范類項目社會效益的可行性。

參考文獻

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