以標(biāo)準(zhǔn)化助力新聞出版行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

魏玉山

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書記非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，他曾提出“中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展?！?/p>

新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1985年，雖然起步較晚，但進(jìn)步很快。在國家新聞出版和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的大力推動下，新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化工作在支撐行業(yè)管理、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面都發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化完成了可整體支撐全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，初步形成了涵蓋出版、印刷、發(fā)行、信息化和版權(quán)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了可有效帶動行業(yè)技術(shù)提升的新聞出版科技與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室集群，國際標(biāo)準(zhǔn)化也取得了可喜的突破。

在制度建設(shè)方面，新聞出版主管部門先后制定并發(fā)布了《新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《出版業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范》等文件，有效地規(guī)范了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前正在制定《新聞出版（版權(quán)）標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《新聞出版（版權(quán)）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，成立了全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國出版物發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國新聞出版信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等5家全國性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和3個分技術(shù)委員會，業(yè)務(wù)范圍基本涵蓋了新聞出版各專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。此外，還建立了標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、科技與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)與推廣基地等各類標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，為標(biāo)準(zhǔn)的研究、實(shí)驗(yàn)、測試、應(yīng)用實(shí)施搭建了平臺。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，目前標(biāo)委會委員和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)行業(yè)專家近千人，其中ISO注冊專家超過30人，為標(biāo)準(zhǔn)化工作的快速發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)的制修訂方面，累計(jì)制定國家標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)320項(xiàng)、工程標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)，對支撐新聞出版重大工程建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)融合、帶動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級以及促進(jìn)新聞出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。國際標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)步明顯，目前由我國主導(dǎo)研制并發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)已有3項(xiàng)，全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員承擔(dān)著國際標(biāo)準(zhǔn)化組織印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會ISO/TC 130秘書處，其主席由中國專家擔(dān)任，可以說在部分領(lǐng)域我國實(shí)現(xiàn)了由旁觀者到參與者再到主導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變，極大地提升了國際影響力。

今年，新聞出版領(lǐng)域第一次舉辦世界標(biāo)準(zhǔn)日活動，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作新的起點(diǎn)。今年活動的主題是“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，助力出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，道出了標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展的定位和作用。中國新聞出版研究院作為行業(yè)的國家級智庫，在對新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行全面研究的同時，也承擔(dān)著全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作，一直以來致力于推進(jìn)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)的研究、制修訂和實(shí)施應(yīng)用。

轉(zhuǎn)隸中宣部后，新聞出版標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作重點(diǎn)主要放在兩個方面：一是服務(wù)于新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升，支持出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是著力促進(jìn)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展。2018年到目前一共完成了9項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和18項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，范圍包括學(xué)術(shù)出版、有聲讀物、數(shù)字閱讀、AR和知識服務(wù)。目前，在研的標(biāo)準(zhǔn)涉及編校質(zhì)量差錯計(jì)算、數(shù)字教材、VR、二維碼、區(qū)塊鏈等，這些新的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在面向行業(yè)征集起草單位時，得到了出版單位和技術(shù)企業(yè)的積極響應(yīng)。

現(xiàn)階段，新聞出版業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)階段，標(biāo)準(zhǔn)化工作者將不改初心、不負(fù)使命，為新聞出版產(chǎn)業(yè)快速有序規(guī)范發(fā)展搭橋鋪路。

作者系中國新聞出版研究院院長、全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任兼秘書長