高職院校法律教育的現(xiàn)狀和建議

黃澤斌 李德富

摘要：隨著社會(huì)飛速發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育不斷提出新的挑戰(zhàn)，高職院校培養(yǎng)的人才與經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展需求的高技能人才之間的矛盾突出，高技能人才欠缺，高職院校的法律教育仍然存在許多缺陷。為了實(shí)現(xiàn)高職法律教育的實(shí)效，努力探索適合高職院校的法律教育路線，并不斷根據(jù)實(shí)際變化發(fā)展對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，以達(dá)到對(duì)高職院校學(xué)生進(jìn)行法學(xué)教育的目的。我們通過(guò)分析高職生法律教育的現(xiàn)狀，為提高法律教育的實(shí)效性進(jìn)一步提出相應(yīng)的措施建議。

關(guān)鍵詞：高職院校;法律教育;教育;現(xiàn)狀

基金項(xiàng)目：

本論文是廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2020年度課題：大灣區(qū)背景下港澳大學(xué)生思想特點(diǎn)與國(guó)家認(rèn)同研究（主持人：李德富，編號(hào)：2020GZGJ1216）階段成果;

廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地：數(shù)字化背景下高?；鶎狱h建研究基地（主持人：李德富，課題編號(hào)：2020-PT-02）成果之一。

作者簡(jiǎn)介 ：

黃澤斌（1981-）男，廣東揭陽(yáng)人，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：法律教育、教育管理。

李德富（1974-）男，廣東新豐人，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院總支書記，副研究員，碩士生導(dǎo)師，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育，高校黨建。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，學(xué)生在校園和社會(huì)中遇到需要運(yùn)用法律知識(shí)去解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，但剛從高中進(jìn)入大學(xué)的猶如一張白紙，學(xué)生法律知識(shí)匱乏、缺乏自我保護(hù)意識(shí)，時(shí)常聽(tīng)到學(xué)生陷入電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)貸款詐騙的陷阱;兼職和求職時(shí)不了解《勞動(dòng)法》相關(guān)法律規(guī)定，權(quán)利受到侵害時(shí)沒(méi)有維權(quán)的能力等等。從這些問(wèn)題可以看出高職院校的法律教育沒(méi)有發(fā)揮真正的作用，因?yàn)楦呗殞W(xué)院更注重專業(yè)實(shí)操能力，所以在實(shí)踐教育上的投入要比理論教育大得多，因此也削弱了包括法律在內(nèi)的其他相關(guān)理論性的基礎(chǔ)教育，忽略了法律教育對(duì)學(xué)生的作用。而法律恰恰正是高職學(xué)生即將走進(jìn)職場(chǎng)之前應(yīng)當(dāng)掌握的一門“防身術(shù)”，學(xué)生具備一定的法律知識(shí)才能保護(hù)好自身權(quán)益不受侵害，減少不懂法而吃虧，從而更順利從校園過(guò)渡到社會(huì)中去。法律教育的最終目標(biāo)不僅是讓學(xué)生學(xué)會(huì)用法律來(lái)維權(quán)，更為我們建設(shè)法治國(guó)家培養(yǎng)懂法守法的公民。

一、高職院校加強(qiáng)法律教育的重要作用

首先，法律教育是依法法治的基礎(chǔ)要求。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治精神和法律知識(shí)是每個(gè)公民應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，高職院校的學(xué)生既是我國(guó)公民也是建設(shè)法治國(guó)家的重要的參與者和推動(dòng)者。將法律教育并入進(jìn)國(guó)民教育體系的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，從某種意義上說(shuō)，職業(yè)院校的學(xué)生的法律素養(yǎng)水平直接決定了他們能否在實(shí)際工作中依法行事，并在進(jìn)入社會(huì)后積極維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

其次，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和提高維權(quán)能力的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法律保障的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的運(yùn)作必須建立在一定的法律法規(guī)和秩序基礎(chǔ)上，以改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，在當(dāng)前環(huán)境下，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，除了強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能的發(fā)展外，還要注重學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。近年來(lái)，隨著法律在社會(huì)中的普及，許多專業(yè)學(xué)生對(duì)使用法律手段保護(hù)自己的權(quán)利有了一定的了解，但是知識(shí)卻未能得到正確使用。研究表明，只有大約百分之十的受侵權(quán)高職院校生可以使用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。另外，當(dāng)面對(duì)沖突時(shí)，真正與學(xué)生接觸時(shí)，許多學(xué)生首先考慮他們的權(quán)利是否受到侵犯，卻沒(méi)有考慮他們是否違反了法律。因此，通過(guò)深化職業(yè)教育的法律教育，學(xué)生可以系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)會(huì)拿起“武器”來(lái)維護(hù)自己在學(xué)習(xí)、工作、生活中的合法權(quán)益。

二、高職院校法律教育現(xiàn)狀

法律教育的地位偏低。目前，法律教育作為高職學(xué)院的思想道德修養(yǎng)教育的一部分來(lái)開(kāi)展，主要就是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門公共必修課，而法律內(nèi)容只占了一個(gè)章節(jié)。除了個(gè)別專業(yè)會(huì)學(xué)習(xí)與專業(yè)有關(guān)的法律外，大部分專業(yè)是沒(méi)有開(kāi)展獨(dú)立的法律課程的。而根據(jù)思修課程計(jì)劃，法律基本部分的上課時(shí)間非常有限，以致教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度受到限制，對(duì)同學(xué)們關(guān)心的如何行使自己的權(quán)利、履行自己的義務(wù)、當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)如何救濟(jì)權(quán)利等這些內(nèi)容涉及較少。這一門思政課教會(huì)學(xué)生運(yùn)用法律解決身邊問(wèn)題的收效甚微。

法律教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。另外，當(dāng)前高職院校法律教育的內(nèi)容與實(shí)際情況聯(lián)系不夠緊密，缺少針對(duì)不同學(xué)科或者崗位的區(qū)分，不能反映其實(shí)用性。法律學(xué)科的特點(diǎn)是實(shí)用性強(qiáng)，如果教職員工只專注于在課堂上教授法律知識(shí)的理論知識(shí)，那么高職院校生很難將這些知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作以及在技能方面。其次教育的目的與知識(shí)的應(yīng)用無(wú)關(guān)。在高職院校中，一些老師在設(shè)定教學(xué)目標(biāo)時(shí)并不專注于提高學(xué)生的實(shí)踐知識(shí)，也不關(guān)注實(shí)踐技能的培訓(xùn)。

法律課教學(xué)方式單一。良好的教學(xué)方法可以激發(fā)學(xué)生的思維能力，并培養(yǎng)獨(dú)立的學(xué)習(xí)能力。然而，目前很多高職院校在思政教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中教師教學(xué)方法與學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度仍存在不少?zèng)_突，講授這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式很難滿足思政課不斷改革更新的變化;嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆杀旧砭捅容^枯燥，如果不注重教學(xué)方法的法律教育課程將會(huì)更加的枯燥，學(xué)生容易產(chǎn)生厭倦感，在一定程度上降低了學(xué)生的積極性，能力也無(wú)法得到顯著提高。所以，法律教學(xué)更加需要改變這種單一的教學(xué)方法，在課堂教學(xué)中，教師需要與學(xué)生多次互動(dòng)，以確定他們的學(xué)習(xí)狀況和知識(shí)獲取的情況。

教師專業(yè)化水平有待提高。目前我國(guó)職業(yè)學(xué)院的法律教育課程大部分是由思政課老師承擔(dān)，其中大部分老師并非法律專業(yè)，法律專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備不夠。本身法律方面的課程設(shè)置就相對(duì)簡(jiǎn)單，老師如果沒(méi)專業(yè)知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，那么法律教學(xué)可能會(huì)停留在概念上的學(xué)習(xí)，距離學(xué)生能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己還有很大的進(jìn)步空間，所以提高老師的法律教育水平尤為重要。

學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。首先，高職院校的學(xué)生年齡段偏低，大部分剛滿18周歲，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，認(rèn)為法律離生活很遙遠(yuǎn)。其次，許多學(xué)生選擇高職院校的原因是為了發(fā)展自己的技能并為自己創(chuàng)造良好的就業(yè)條件，他們非常重視專業(yè)課程和實(shí)踐培訓(xùn)，忽略了法律學(xué)習(xí)的重要性。加上法律教育只是思修課的一小部分，大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不夠明確，效率也大大的降低了。

部分高校依法治校水平落后?！耙婪ㄖ螄?guó)”是國(guó)家的基本戰(zhàn)略，對(duì)學(xué)生的日常管理必須既合法又合理。但是，許多高職院校的管理方法不能夠與時(shí)俱進(jìn)。教育部于2005年頒布了《普通高校學(xué)生管理?xiàng)l例》后，修訂了各高職院校的學(xué)生管理規(guī)章制度，增加了學(xué)生訴訟權(quán)的內(nèi)容，但實(shí)際上，這個(gè)學(xué)生的權(quán)利常常沒(méi)有落實(shí)到位。此外，許多學(xué)校在開(kāi)發(fā)與學(xué)生相關(guān)的管理系統(tǒng)時(shí)根本不考慮學(xué)生參與，這等同于剝奪學(xué)校學(xué)生的知識(shí)和參與權(quán)。

三、對(duì)高職院校法律教育建設(shè)的建議

提高師資隊(duì)伍的法律素養(yǎng)。老師是提高學(xué)生知識(shí)和技能的基礎(chǔ)，可以推動(dòng)教育的進(jìn)步。加強(qiáng)法律教育的教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法律教育的師資力量。高職院校想要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么就必須要提高教師的法律素質(zhì)和專業(yè)能力，因?yàn)榉山逃龓熧Y隊(duì)伍是大學(xué)生法律素質(zhì)水平的基本保障。首先，為了著力提升教師的法律專業(yè)知識(shí)水平和法律素養(yǎng)，可以對(duì)現(xiàn)有的思政老師和法律教育的教師進(jìn)行培訓(xùn)。職業(yè)院校要提高《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教師的地位，重視他們的教學(xué)和科研工作，給這部分老師創(chuàng)造更多的法律實(shí)踐機(jī)會(huì)和實(shí)踐平臺(tái)，使其課堂達(dá)到更好的教學(xué)效果。鼓勵(lì)年輕的教師學(xué)習(xí)并考取相關(guān)職業(yè)證書，打造法律教育雙師型隊(duì)伍，支持老師走出校門，接觸并累積更多實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，讓老師既具備理論教學(xué)能力，也具備實(shí)操教學(xué)能力。其次，高職院可以通過(guò)校企合作，從社會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)人才，填補(bǔ)缺乏實(shí)操經(jīng)營(yíng)的法律教育師資隊(duì)伍，將師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，提高教師教育水平?；蛘哐?qǐng)豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者為高校教師舉辦培訓(xùn)班，給沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)傳授實(shí)際經(jīng)驗(yàn);最后，也可以推行以老帶新的幫扶活動(dòng)，安排有經(jīng)驗(yàn)的老師一對(duì)一幫扶新老師，由此提高年輕老師的授課技能，提高法律教學(xué)的授課質(zhì)量。

提高法律教育在思政課的比例。建議獨(dú)立開(kāi)設(shè)法律教育課程， 提高法律教育在思政課中的比例。學(xué)習(xí)公民在生活中密切相關(guān)的法律知識(shí)，包括憲法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、合同法、民事法律制度、婚姻法等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)這些基礎(chǔ)的法律知識(shí)，增加學(xué)生法律知識(shí)，樹(shù)立正確的法律觀念，規(guī)范學(xué)生的行為。課程的設(shè)置必須具備基礎(chǔ)性、實(shí)用性，不僅提升學(xué)生的法律素質(zhì)，也基本上能夠滿足普通公民在生活中的需求。通過(guò)法律課程學(xué)習(xí)，對(duì)法律有敬畏心，遇困難時(shí)會(huì)用法律思維方式思考、分析、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合。盡管理論知識(shí)很重要，但如何將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)更加重要。為了確保高職院校學(xué)生生法律教育的有效性和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，教師可以在課程中合理增加實(shí)踐內(nèi)容，學(xué)生可以了解法律的內(nèi)容和用法。實(shí)用的教學(xué)方法可以多種多樣，包括模擬法庭、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、法律援助和公司實(shí)習(xí)。為了提高法律教學(xué)效果，可以開(kāi)展法律模擬活動(dòng)，通過(guò)模擬法庭進(jìn)一步反思和討論，從而可以體驗(yàn)和了解訴訟程序并提高分析案件和創(chuàng)建法律文件的能力，也通過(guò)解決實(shí)際例子讓學(xué)生了解社會(huì)法律的現(xiàn)狀，學(xué)生的自信心也將得到提高。為了提高法律課程的教育效果，還可以加大案例教學(xué)討論。案例討論是法律學(xué)習(xí)中不可缺少的教學(xué)方式，案例討論的形式多種多樣、靈活、比較容易操作?？梢愿淖儌鹘y(tǒng)講授的枯燥狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)高水平的教育并促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，并將法律教育與實(shí)踐案例相結(jié)合，以此激發(fā)廣大師生學(xué)習(xí)法律的主觀能動(dòng)性，從各個(gè)方面提高學(xué)生的綜合法律素養(yǎng)。這種豐富的動(dòng)手活動(dòng)可以有效地?cái)U(kuò)展學(xué)生的法律專業(yè)知識(shí)，并顯著提高學(xué)生的各種法律專業(yè)知識(shí)。通過(guò)多種方法創(chuàng)建真實(shí)或模擬的法律專業(yè)環(huán)境，為學(xué)生獨(dú)立成長(zhǎng)提供充分的條件。

開(kāi)展普法教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)生容易接受的各種形式進(jìn)行普法宣傳教育，如微博、微信公眾號(hào)、朋友圈、校園網(wǎng)站、宣傳欄，不定時(shí)推送法律知識(shí)，將周圍學(xué)生發(fā)生的案例通過(guò)不同形式推送給學(xué)生。也可以邀請(qǐng)法律專業(yè)人士來(lái)學(xué)校舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽等方式，近距離將生動(dòng)的案例和法律知識(shí)傳授給學(xué)生，減少學(xué)生校園貸、詐騙案發(fā)生概率。

綜上，高職教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)項(xiàng)目，目標(biāo)是培養(yǎng)出高素質(zhì)技能型人才，法律素養(yǎng)是其中必備能力之一，但是當(dāng)前高職院校的法律教育仍然存在亟待解決的問(wèn)題和提高的空間，法律教育改革的呼聲越來(lái)越大。為了根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和需要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育目的，高職院校要提高師資隊(duì)伍的法律素養(yǎng)，提高思政課地位，改進(jìn)教學(xué)方法等方面的全面提高和創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出面向基層、適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高技能人才。

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