南京市文物保護修繕工作之探索

陳媛　張昊

摘 要：南京市文物建筑、遺址、遺跡眾多，做好搶救性保護工作是對歷史文化最好的傳承發(fā)展，也是實踐群眾路線，為民辦實事的具體舉措。文章結(jié)合多年來文物保護修繕工作中的實踐經(jīng)驗，深入貫徹落實國家關(guān)于文物保護工作的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、文件精神，規(guī)范文物保護修繕工作程序。將文物保護工作在理念上從重維修轉(zhuǎn)換到重日常維護、通過搶險加固及時消除文物建筑的險情、堅持修舊如舊、力創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等，探索總結(jié)文物保護修繕工作的方法、經(jīng)驗，為今后更加有效地開展文物保護工作提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：南京;文物;保護修繕;經(jīng)驗探索

南京是六朝古都，十朝都會，歷代先民在此生息勞作，歷經(jīng)千年創(chuàng)造了極為豐富的文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)是南京這座現(xiàn)代化都市不可分割的重要部分，處處彰顯著古都南京的獨特風(fēng)貌。悠久的歷史、璀璨的文明讓今天建構(gòu)南京城市肌理的不僅有鱗次櫛比的高樓大廈，更有時代流轉(zhuǎn)、種類多樣的文物遺存。作為堅守在文物保護工作一線的文物工作者，我們有義務(wù)為子孫后代和城市發(fā)展守護好南京城市特有的文化符號，保護好散落在城鄉(xiāng)田野中的文化遺產(chǎn)。

1 南京市歷史文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀及時代要求

南京是一座享譽世界的歷史文化名城，六朝風(fēng)流姿態(tài)萬千，大明文化氣勢磅礴，民國風(fēng)情厚重婉約。覆蓋南京城區(qū)內(nèi)外的不同時代的城垣城壕、空間結(jié)構(gòu)、街道格局、縱橫主軸線，相關(guān)的歷史街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)，富有歷史內(nèi)涵的風(fēng)景名勝區(qū)、歷史名鎮(zhèn)，以及名村、古遺址、古墓葬、歷史建筑和不同類別的文物保護單位等，共同構(gòu)成了國家歷史文化名城的綜合性“城市遺產(chǎn)”體系。①

南京擁有世界遺產(chǎn)1處8點，全國重點文物保護單位55處112點，江蘇省文物保護單位114處126點，南京市文物保護單位347處353點，縣級文物保護單位99處99點。這些歷史文化遺存門類齊全、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價值巨大，時刻鞭策著我們在文物保護工作中要始終學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)”“讓文物活起來”“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”等一系列重要論述，破解文物修繕難題，努力推動各方籌措資金，共同搶救、修繕急需要保護的文物。

2 加強管理，規(guī)范文物保護修繕工作程序

①近年來，隨著交通、通信的快速發(fā)展，各區(qū)及屬地相關(guān)單位加強了文物巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并根據(jù)國家文物局《文物保護單位執(zhí)法巡查辦法》和中共南京市委辦公廳、南京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈法治南京建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)（試行）〉的通知》（寧委辦發(fā)〔2016〕4號）文件精神以及市區(qū)文物保護責(zé)任狀的要求，制定了《南京市不可移動文物巡查辦法》。近年來各區(qū)認(rèn)真組織開展不可移動文物巡查工作，實現(xiàn)巡查率100%，巡查過程中如發(fā)現(xiàn)重大問題須及時上報，確保文物安全。

②為規(guī)范文物建筑的修繕，嚴(yán)格申報審批程序，提高審批質(zhì)量和效率，依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《江蘇省文物保護條例》和《文物保護工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定了《南京市文物建筑修繕工程管理辦法》，為各區(qū)及各文保單位所屬管理機構(gòu)、所有人和各設(shè)計、施工單位等的工程申報及管理提供指導(dǎo)。

3 文物保護工作從重維修到重日常維護

近年來南京市對文物保護修繕工作的指導(dǎo)思想從原來的等到壞了大修一次，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘＞S護，鼓勵小修小補，做到巡查保養(yǎng)常態(tài)化。

①通過日常維護為文物建筑延年益壽?！跋駥Υ先艘粯幼鹬睾蜕拼鞘兄械睦辖ㄖ?，保留城市歷史文化記憶?！笔冀K堅持減少干預(yù)，凡是近期沒有重大危險的部分，除日常保養(yǎng)以外不進行更多的干預(yù)，防止在修繕中破壞。

②對有隱患的部分實行連續(xù)監(jiān)測，記錄存檔，并按照有關(guān)的規(guī)定制訂保養(yǎng)維護方案、實施保養(yǎng)維護工程。通過日常性、季節(jié)性的保養(yǎng)維護，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，及時化解建筑物的輕微損害和可能造成損傷的病因。

4 通過搶險加固，及時消除文物建筑的險情

①通過巡查、排查、監(jiān)測等措施，在發(fā)現(xiàn)文物建筑存在的重大險情后，及時編制搶險加固方案，采取必要的搶險措施和手段，及時消除險情，確保人民群眾和文物建筑的安全。在險情得到控制后，迅速制定加固維修方案。

②近年來，巡查、排查南京秦淮民居群—糖坊廊河房、釣魚臺河房、程先甲故居等一批民居安全和南京城墻小桃園段、武定門段等文物建筑，通過搶險加固及時消除文物建筑安全隱患，保證人民群眾和文物建筑的安全，保障社會生產(chǎn)生活正常有序開展。

5 文物建筑修繕，堅持修舊如舊，力創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

①注重培訓(xùn)，科學(xué)把關(guān)文物建筑修繕設(shè)計方案。文物建筑的修繕，若沒有一個良好的技術(shù)文本，是不可能有好的工程的。而沒有一支好的隊伍，也做不出好的方案文本。南京市先后多次組織了區(qū)縣文物干部、文博場館負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容從法律法規(guī)到應(yīng)知應(yīng)會的知識和具體范例，使在一線工作的文物干部有一定的能力對方案設(shè)計文本進行審核。

②技術(shù)方案論證，堅持走現(xiàn)場。對一些復(fù)雜的、情況緊急的修繕工作，組織專家組、方案編制單位、建設(shè)單位到現(xiàn)場實地察看，進行分析討論，科學(xué)研究，剖析方案文本存在的不足。由專家現(xiàn)場指導(dǎo)方案編制單位進行方案修改，對一些被疏忽的問題進行評估和現(xiàn)場解決，減少許多不必要的彎路。

③修繕工程開工前，實行施工圖和施工組織設(shè)計審查。近年來，開展施工圖和施工組織設(shè)計審查減少了因施工圖與方案不一致導(dǎo)致的文物修繕中出現(xiàn)的不必要的失誤和損失。

④修繕工程開工實行備案制。嚴(yán)格落實工程開工備案，對不實行備案的修繕工程，將不予驗收。通過備案，區(qū)級文物主管部門系統(tǒng)地掌握了各級文物修繕工程的動態(tài)，落實屬地監(jiān)管的職責(zé)，確保工程安全和質(zhì)量，同時也避免了不符合文物保護工程資質(zhì)要求的單位對文物建筑進行修繕。

⑤堅持對文物建筑的修繕過程適時監(jiān)督。在文物建筑的修繕過程中始終堅持“考古式”修繕，對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時組織研究。對現(xiàn)狀與方案不一致的，及時組織設(shè)計方案變更，確保文物修繕的原真性。督促設(shè)計單位、施工單位對現(xiàn)場修繕的工藝、材料進行大量的試驗、論證，在各方都認(rèn)可的情況下才能在文物本體上進行施工，保證修繕工程的科學(xué)性和文物的歷史風(fēng)貌。

6 文物保護修繕工程取得了豐碩成果

近年來，文物保護修繕工程以解決群眾生活為目的，以傳承歷史文化為職責(zé)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為底線，不斷加強文物建筑的有效保護，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，體現(xiàn)時代價值，不斷地推出一批批優(yōu)秀工程。修繕過的文物建筑晉升為第八批國保單位的有：南京鼓樓、馬林醫(yī)院舊址、國立美術(shù)陳列館舊址、利濟巷慰安所舊址。近年來，南京市每年開展搶救性維修、加固、修繕工程近30個。2019年4月，國家文物保護最高獎“全國優(yōu)秀古跡遺址保護項目”揭曉，全國僅有5個項目入選，其中就包括了南京長江大橋公路橋維修文物保護項目，其成為全國文物保護的亮點，獲得全社會高度認(rèn)可。

7 結(jié)語

自1982年成為國務(wù)院首批公布的歷史文化名城以來，南京的文物保護工作者和建設(shè)者們就著手制定出臺了一系列保護歷史街區(qū)、古跡、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑的政策措施。在不斷解決文物保護同社會建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的矛盾、沖突實踐過程中，經(jīng)過數(shù)十年的努力與不斷探索，逐漸總結(jié)形成了與南京城市發(fā)展、百姓生活相輔相成的文物保護工作理念，絕大部分文化遺產(chǎn)得以較好保存和傳承，極大地提升了這座城市的文化內(nèi)涵。當(dāng)然，與先進城市相比，南京的文物保護工作還有較大的提升空間，仍有較長的路要走。我們將繼續(xù)貫徹落實文物保護工作“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的十六字方針，努力走出一條符合我國國情的文物保護利用之路。