走向市場

王均偉 陳晉

2013年11月12日，習(xí)近平同志在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個(gè)重大問題?！薄皥?jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)?！?/p>

確定社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，經(jīng)歷了怎樣一個(gè)艱難探索的歷程呢？

1993年，恰逢青島啤酒誕生90年，這一年8月27日，青島啤酒股份有限公司正式在上海證券交易所掛牌上市，這是自1949年6月國營青島啤酒廠成立后的一次經(jīng)營體制的重大變革。

實(shí)際上，到這一年，青島啤酒在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下已經(jīng)舉步維艱。鼎盛時(shí)青島啤酒曾占到全國啤酒市場的13.6%，而1993年，青島啤酒的市場占有率已經(jīng)下降到了1.3%。

青島啤酒比一般的啤酒要貴，在過去很長一段日子，廠里過于重視高端市場，很少考慮上普通百姓的飯桌。作為老牌國有企業(yè)，市場意識不強(qiáng)，經(jīng)營機(jī)制僵化，那么大的企業(yè)，銷售部門就兩撥人，一撥負(fù)責(zé)開票，一撥負(fù)責(zé)收錢。

黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模式，讓青島啤酒廠解放了思想。進(jìn)行股份制改造，就是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重大舉措。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，經(jīng)歷了一段十分艱難的探索歷程。

20世紀(jì)50年代，中國建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在集中力量搞建設(shè)上發(fā)揮了很大作用。但20多年不變的僵化體制，束縛了企業(yè)活力。

在沈陽市鐵西區(qū)，有一條普通的街道，它就是鐵西區(qū)北二馬路。路的一邊是生產(chǎn)銅的沈陽冶煉廠，路的另一邊是以銅為原料的沈陽電纜廠。兩家企業(yè)比鄰而居，隔路相望，距離不過30多米。

就這30多米，卻把兩家企業(yè)隔斷了30多年。

曾任沈陽冶煉廠廠長的王寶安說：“馬路對面就是沈陽電纜廠，它是用銅的大戶，我們是產(chǎn)銅的大戶。但在當(dāng)時(shí)來看，他們不能直接上我們這兒來買，我們也不能直接賣給他們?！?/p>

為什么不能直接買賣呢？曾任沈陽電纜廠副廠長的刁成山道出了原由：“也不是說我們不上他們那兒買，也不是說他們不賣給我們，原因應(yīng)該是，我們歸機(jī)械部管，他們歸冶金部管。我們用的原材料呢，是機(jī)械部調(diào)撥給我們。當(dāng)時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橛?jì)劃是國家給下任務(wù)，原材料國家給調(diào)撥，所以說，企業(yè)和企業(yè)之間根本不存在直接對話。”

機(jī)械部給電纜廠調(diào)撥的銅產(chǎn)自云南，需要翻山越嶺數(shù)千公里才能運(yùn)到東北，平均每噸的運(yùn)費(fèi)要400多元，電纜廠一年用銅17000噸，運(yùn)費(fèi)就要多花五六百萬。而沈陽冶煉廠產(chǎn)的銅有一部分又被冶金部劃撥到南方，又要多花一筆運(yùn)費(fèi)。

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)活力就這樣受到嚴(yán)重束縛，企業(yè)效益呈現(xiàn)遞減趨勢。國家每投入一元，增加的總產(chǎn)值：1957年為1.36元，1978年為0.87元，下降36%;其中工業(yè)每投入1元錢，1957年產(chǎn)出1.39元，1978年為1.09元，下降22%。同時(shí)，由于統(tǒng)得太死，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新、開拓銷路等方面也缺乏動(dòng)力。

改革是從打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)天下，重新認(rèn)識市場作用開始的。市場經(jīng)濟(jì)在中國人心目中，曾經(jīng)被指為資本主義社會的萬惡之源。隨著改革開放的推進(jìn)，中國對計(jì)劃與市場的關(guān)系有了新的認(rèn)識。

1985年10月23日，鄧小平在會見美國高級企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)作了這樣的闡述：“社會主義和市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本的矛盾?！薄鞍延?jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力。”

正確認(rèn)識和處理計(jì)劃與市場的關(guān)系，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。改革開放以來，黨對計(jì)劃與市場關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的過程：從改革之初反思計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，提出按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、重視價(jià)值規(guī)律的作用，到黨的十二大提出了“以計(jì)劃為主、市場為輔”，到黨的十二屆三中全會又提出“社會主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，到黨的十三大進(jìn)一步提出，要建立“計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，實(shí)行“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。

就在中國艱難地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)候，43歲的任正非作出了一個(gè)大膽的抉擇。

1987年，任正非在一個(gè)20多人的國有企業(yè)擔(dān)任副經(jīng)理。這年，深圳市頒布了18號文件，允許民間創(chuàng)辦科技企業(yè)。任正非辭職下海，他湊了2.1萬元，在一間破舊的廠房里，創(chuàng)辦了華為科技公司。

當(dāng)時(shí)，中國的電話程控交換機(jī)市場，被國際電信巨頭們瓜分盤踞。一開始，任正非依靠代理香港一家公司的程控交換機(jī)，獲得了人生的第一桶金。但他不甘于做代理，他把所有的錢都投到了開發(fā)自己的交換機(jī)上。

那個(gè)時(shí)候，沒有人知道任正非能不能成功，更沒有人會預(yù)見到，這個(gè)立足于市場競爭的決定，將要改寫中國乃至世界電信制造的歷史。

但是，在20世紀(jì)80年代末90年代初，面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，一些人把中國出現(xiàn)的問題歸結(jié)于市場化改革。比如，當(dāng)時(shí)有一篇文章說，“社會主義經(jīng)濟(jì)就其本質(zhì)來說，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，只不過在現(xiàn)階段還需要有某些商品屬性罷了”。還有人說：“市場經(jīng)濟(jì)，就是取消公有制，這就是說要否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會主義制度，搞資本主義。”一段時(shí)間里，批判市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)門越來越高。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式究竟該怎樣確定，引起很多人的深思。

1990年國慶節(jié)的前一天，當(dāng)人們都在高高興興準(zhǔn)備過節(jié)的時(shí)候，一份材料送到了時(shí)任國家體改委主任陳錦華的案頭。這是體改委干部江春澤整理的《外國關(guān)于計(jì)劃與市場問題的爭論和實(shí)踐以及對中國的計(jì)劃與市場關(guān)系的評論》。

這份材料認(rèn)為，計(jì)劃和市場根本就是資源配置的手段，與社會制度沒有關(guān)聯(lián)，是后來蘇聯(lián)把它們聯(lián)系起來，又自己弄個(gè)禁錮把自己套上了。

陳錦華看了這個(gè)材料，認(rèn)為很好，要給上面送。但體改委沒有印刷廠，材料的內(nèi)容當(dāng)時(shí)很敏感，如果傳出去，影響就大了。因此，他讓人拿到他以前工作過的中石化總公司的機(jī)關(guān)印刷廠去，囑咐他們不許傳出去。一共印了20多份，分別送給了各方面的領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)任中共中央總書記江澤民看到這個(gè)材料后，認(rèn)為很好，講清了問題。大約在10月下旬，他特地給陳錦華打電話說：“那個(gè)材料我看了，很好，我看了兩遍。我今天晚上要到遼寧去，還要帶上，再好好看看?！?/p>

對中國經(jīng)濟(jì)體制改革的走向，世界也在關(guān)注。1991年，英國前首相撒切爾夫人訪華時(shí)，曾對中國領(lǐng)導(dǎo)人這樣說：“社會主義和市場經(jīng)濟(jì)不可能兼容，社會主義不可能搞市場經(jīng)濟(jì)，要搞市場經(jīng)濟(jì)就必須實(shí)行資本主義，實(shí)行私有化?！?/p>

社會主義與市場經(jīng)濟(jì)，究竟是像撒切爾夫人斷言的那樣不能兼容，還是像鄧小平說的那樣“不存在根本矛盾”？中國共產(chǎn)黨人在繼續(xù)思考，繼續(xù)探索。

1991年7月1日，中國共產(chǎn)黨迎來了第70個(gè)生日，在中共中央召開的慶祝大會上，江澤民提出了這樣的思想：“計(jì)劃和市場，作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所客觀需要的，因此在一定范圍內(nèi)運(yùn)用這些手段，不是區(qū)別社會主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志?！?/p>

慶祝大會后不久，江澤民就著手部署一個(gè)后來影響深遠(yuǎn)的座談會。

1991年10月17日到12月14日，來自中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家體改委、國家計(jì)委、高等院校的10多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，應(yīng)邀來到中南海，舉行了11次內(nèi)部座談會。

這11次座談會是怎么開起來的呢？這要從當(dāng)時(shí)的背景說起。1991年上半年，蘇聯(lián)動(dòng)蕩，東歐易幟，社會主義面臨嚴(yán)峻考驗(yàn);中國在經(jīng)歷了政治風(fēng)波之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢;改革下一步向何處去，國內(nèi)存在著不同認(rèn)識。在這種情況下，江澤民決定在1991年秋冬，召集一批著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，為中國的改革出謀劃策。在人員選擇上他提了3條要求，一是在思想解放、實(shí)事求是方面比較突出，敢講話;二是對改革開放的設(shè)計(jì)、論證和文件起草等工作參與較多;三是找一到兩名海外學(xué)成人員。

從10月到12月，在兩個(gè)多月的時(shí)間里，先后有20多位專家參加座談會。

江澤民在會議開始時(shí)提出三個(gè)問題，讓大家討論。首先分析資本主義為什么“垂而不死”，其體制機(jī)制中有哪些值得學(xué)習(xí)的東西;其次分析蘇聯(lián)和東歐國家發(fā)生劇變的原因和教訓(xùn);然后探討中國進(jìn)一步推進(jìn)改革開放的重大議題。

座談會從12月10日進(jìn)入第三階段，討論“如何搞好有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)”。討論中，有的學(xué)者提出了市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的說法，還有的學(xué)者提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的表述，并對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征進(jìn)行了分析。在座談會上，江澤民沒有發(fā)表長篇講話，但有許多現(xiàn)場點(diǎn)評和插話。他對各種意見聽得很認(rèn)真，記了很多筆記?？梢钥闯鰜?，他正在深入思考這個(gè)問題。

座談會結(jié)束時(shí)已是12月中旬。轉(zhuǎn)過年來，1992年1月17日，鄧小平開始了南方之行。他在南方談話中說到：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！?/p>

3月9日至10日，江澤民主持召開中央政治局全體會議，完全贊同鄧小平的南方談話。

1992年3月20日，七屆全國人大第五次會議在北京開幕。會議臨近結(jié)束的4月1日晚上11點(diǎn)鐘，作為人大代表住在西苑飯店的陳錦華，接到了江澤民的電話。江澤民在電話里說：“改革的下一步怎么搞？你們是不是要好好研究一下，給中央提個(gè)建議?！彼€說，他自己也在研究這個(gè)問題。

人大會議一結(jié)束，陳錦華就立即找了廣東、山東、江蘇、四川、遼寧五個(gè)省的體改委主任，在中石化總公司招待所開了三天半的座談會。

座談會實(shí)行了極嚴(yán)格的保密措施，到會的不足十人，規(guī)定不帶助手，不做記錄，議論的事情不得外傳。會上大家一致的意見是，改革的目標(biāo)就是要搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

座談會結(jié)束后，陳錦華給江澤民和李鵬寫了一封信，匯報(bào)了討論情況。信里說，這五個(gè)省一致表示，寄希望于黨的十四大在計(jì)劃與市場的關(guān)系上有所突破。五個(gè)省的體改委主任一致認(rèn)為，今后應(yīng)當(dāng)明確提出“建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。

這時(shí)，黨的十四大報(bào)告的起草工作，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。

1992年4月30日，江澤民主持中央政治局常委會會議討論報(bào)告第一稿。這一稿中沒有“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的提法。會上，江澤民強(qiáng)調(diào)，十四大在計(jì)劃與市場的關(guān)系上要前進(jìn)一步，要講清楚經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是什么。這是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問題。5月28日的政治局常委會會議正式?jīng)Q定，在黨的十四大上要對計(jì)劃與市場的關(guān)系做出新的論述，并決定在中央黨校召開干部會議。

5月下旬，報(bào)告起草組根據(jù)各方面意見，概括出了三個(gè)提法：一是建立計(jì)劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟(jì)體制;二是建立社會主義有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)體制;三是建立社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制。

6月9日，江澤民在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上講話。

江澤民在講話中說，上述這幾種提法，究竟哪一種更切合中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際，更易于為大多數(shù)同志所接受，更有利于促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，還可以繼續(xù)研究，眼下不必忙于做出定論。他說他個(gè)人的看法，比較傾向于使用“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)提法。當(dāng)時(shí)全場熱烈鼓掌。

三天后，江澤民去看望鄧小平，介紹了自己在黨校的講話，鄧小平表示，贊成使用“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)提法。他說：實(shí)際上我們是在這樣做，深圳就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。不搞市場經(jīng)濟(jì)，沒有競爭，沒有比較，連科學(xué)技術(shù)都發(fā)展不起來。他還說：在黨校的講話可以先發(fā)內(nèi)部文件，反映好的話，就可以講。這樣十四大也就有了一個(gè)主題了。

江澤民在十四大上正式提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)模式，是關(guān)系整個(gè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問題。這個(gè)問題的核心，是正確認(rèn)識和處理計(jì)劃與市場的關(guān)系?！薄皩?shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

1993年，黨的十四屆三中全會通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，這份文件提出，由現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、宏觀調(diào)控體系、分配制度和社會保障制度組成的“五大支柱”，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容。

提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在馬克思主義發(fā)展史上，是石破天驚的大事件，是馬克思主義理論的重大創(chuàng)新。

中國提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)后，也引發(fā)了國內(nèi)外一些人的疑問。有些人說，你搞市場經(jīng)濟(jì)就是了，為什么還要加社會主義呢？這幾個(gè)字是不是多余了？其實(shí)，社會主義這四個(gè)字，不是畫蛇添足，恰恰相反，是畫龍點(diǎn)睛。這四個(gè)字點(diǎn)明了我們的市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義制度下搞的，這是我們與西方市場經(jīng)濟(jì)不同的地方，中國的創(chuàng)造性和特點(diǎn)也就體現(xiàn)在這里。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了廣闊的舞臺。

從一創(chuàng)業(yè)就直接面向市場的深圳華為，在1992年迎來了新的曙光，這一年，華為終于研發(fā)出了自己的程控交換機(jī)，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億人民幣。但在當(dāng)時(shí)中國整個(gè)程控交換機(jī)100億人民幣的市場中，愛立信、西門子、NEC占據(jù)統(tǒng)治地位，華為的分量微不足道。

22年后，2014年3月31日，華為集團(tuán)公布了2013年年報(bào)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入395億美元，實(shí)現(xiàn)利潤34.7億美元，雙雙超過了老牌電信商愛立信的353億美元和19億美元，摘取了全球電信設(shè)備制造商的桂冠。