兒童失蹤問題現(xiàn)狀及分析

張苗 孔雅利 景姣姣 魏宏 陶志

摘要：在我國，每年都有數(shù)以萬計(jì)的兒童失蹤。這其中有走失的，也有被人販子拐賣的兒童。從上世紀(jì)八十年代起我國的兒童失蹤問題變得越來越嚴(yán)重，到九十年代初失蹤兒童數(shù)量到達(dá)了高峰。[i]自九十年代起我國失蹤兒童數(shù)量開始逐漸回落，但直到今天，每天仍然有很多兒童失蹤。兒童失蹤對(duì)一個(gè)家庭來說是無法承受的悲痛，對(duì)社會(huì)來說亦是痛處。本文闡述我國兒童失蹤事件的主要類型，并在其基礎(chǔ)上分析存在的問題并提出相應(yīng)的解決方法，從而為更好的解決兒童失蹤問題提供建議。

關(guān)鍵詞：兒童失蹤;被拐兒童;解決策略;現(xiàn)狀

基金項(xiàng)目：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)202016048）.通訊作者：陶志。

人口“失蹤”是一種令人十分擔(dān)憂和恐懼的社會(huì)現(xiàn)象，這一現(xiàn)象不僅會(huì)給家庭帶來巨大的壓力和痛苦，同時(shí)對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定也會(huì)造成了極大影響。因此研究人口失蹤具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在人口失蹤案中，兒童失蹤特別受到重視，因?yàn)閮和苋菀妆还召u。[ii]對(duì)于每一個(gè)家庭而言，兒童失蹤問題只要一日不徹底解決，父母便一日無法安心。

二.兒童失蹤事件的主要類型

兒童主動(dòng)離家出走。根據(jù)走失兒童報(bào)告，在我國有超過55%的孩子都是自己主動(dòng)選擇離家出走的。[iii]一些孩子在與家長發(fā)生矛盾后會(huì)選擇離家出走，而一些家長在孩子“玩失蹤”后，不能很好地和孩子進(jìn)行溝通，反而責(zé)怪一言不合就離家出走。然而孩子離家出走的原因很多，最關(guān)鍵的恐怕在于家長對(duì)孩子缺乏足夠的關(guān)愛或理解?！巴媸й櫋辈贿^是其尋找“存在感”的一種極端方式。ii

兒童外出走失。兒童外出走失主要發(fā)生于商場(chǎng)或公園等公共場(chǎng)所，同時(shí)也有一部分兒童是由于不在父母陪伴下外出玩耍走失。這種情況多發(fā)生于低齡兒童身上，由于這些低齡的心智尚未成熟且對(duì)身邊的一切事物都很好奇，父母稍不留意就會(huì)走失。綜上所述，這類兒童很容易成為人販子的目標(biāo)。

兒童被拐。兒童被拐問題亦主要發(fā)生于低齡兒童中，這些兒童會(huì)被送去新的家庭，被拐兒童通常很難被找回。我國從古至今都有“養(yǎng)兒防老”“多子多?！钡葌鹘y(tǒng)觀念，懷著收養(yǎng)目的的買家們一般來說傾向于年紀(jì)小的孩子，他們普遍認(rèn)為越小的孩子越容易“養(yǎng)熟”，同時(shí)部分家庭也希望有一個(gè)男孩來為家族“延續(xù)香火”。

三.解決兒童失蹤問題的難點(diǎn)

部分兒童主觀意愿走失被找到后父母不與其溝通。一些兒童因?yàn)榕c父母產(chǎn)生矛盾或與朋友結(jié)伴離家出走，在他們被找到后父母沒有選擇與其進(jìn)行有效的溝通，反而對(duì)其進(jìn)行責(zé)罵。如果父母不及時(shí)與他們進(jìn)行有效的溝通，兒童再次主觀意愿走失的概率會(huì)大大提高。

收買失蹤兒童風(fēng)險(xiǎn)低。法律為收買被拐兒童的買家較寬容一方面是因?yàn)樵谀撤N程度上買家也是“受害者”，他們大多將收買的孩子視如己出卻 “人財(cái)兩空”。另一方面出于解救被拐兒童的考慮，法律希望通過從輕、減輕或者免除處罰，引導(dǎo)買家主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)的工作，讓被拐兒童早日回到親生父母身邊。

公安部門打拐難度大。兒童拐賣案件的特殊之處于它的流動(dòng)性極強(qiáng)，其次是交易地點(diǎn)較為隱蔽，時(shí)間不確定， 犯罪分子隨時(shí)可能更改交易時(shí)間和地點(diǎn)，這就使得公安機(jī)關(guān)的偵查工作面臨很多的困難。對(duì)于現(xiàn)在的案件我們通常難以搗毀整個(gè)犯罪窩點(diǎn)。iv

暴利促使販賣者選擇拐賣兒童。全球每年因?yàn)楣召u交易的經(jīng)濟(jì)利益高達(dá)170億美元， 這已經(jīng)成為了世界上最嚴(yán)重的非法交易之一。[iv]對(duì)于兒童拐賣產(chǎn)業(yè)鏈上的人來講，拐賣兒童是一件低投入高回報(bào)的事情，他們通常只需要投入基本的食宿和交通費(fèi)用iii就可以換的幾萬甚至幾十萬的高額回報(bào)。

四.解決兒童失蹤問題的對(duì)策

及時(shí)與孩子進(jìn)行溝通。對(duì)于兒童離家出走，父母不應(yīng)該只是對(duì)其進(jìn)行責(zé)罵，而是應(yīng)該首先反省自己對(duì)孩子的管教方式是否恰當(dāng)，對(duì)孩子的關(guān)愛是否到位，與孩子的溝通是否足夠。那些離家出走的孩子，缺乏并不是父母的說教，而是溝通與關(guān)愛。如果家長能多和孩子進(jìn)行溝通，及時(shí)疏導(dǎo)孩子的負(fù)面情緒，相信兒童離家出走的事件將會(huì)在一定程度上減少。

推進(jìn)“買拐同罪”。購買失蹤兒童的家庭之所以選擇失蹤兒童的一個(gè)重要原因就是即便孩子被解救，一般情況下買方無需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。然而買家不僅是犯罪鏈條中的重要一環(huán)，更是直接催生拐賣行為的利益根源。無原則地寬容和同情買家必然會(huì)促使一些人無視法律尊嚴(yán)，繼續(xù)抱著僥幸心理收買被拐賣的兒童。

提高公安打拐隊(duì)伍水準(zhǔn)。由于拐賣案件的特殊性，需要有專門的專業(yè)技術(shù)人員和抓捕人員對(duì)于工作進(jìn)行長期的跟蹤偵查，? 而要想從源頭一舉抓獲犯罪分子的窩點(diǎn)則需要公安機(jī)關(guān)盡快成立專門的打擊隊(duì)伍， 人員構(gòu)成要成體系， 從偵查到出警抓獲都要有經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練的隊(duì)伍， 從而保證接到報(bào)案以后能夠迅速出動(dòng)， 抓獲犯罪分子。

開展防走失防拐賣教育。兒童的心智尚不成熟，對(duì)于是非的判斷能力也低于成人，非常容易走失或被拐賣。公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合宣傳部門走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)家庭、走進(jìn)街道進(jìn)行相關(guān)的防走失防拐賣宣傳工作，采用靈活多樣的形式向群眾宣傳有關(guān)知識(shí)， 通過具體案例向群眾宣傳法制知識(shí)， 通過宣傳教育的方式讓群眾了解這種問題的嚴(yán)重性并引起注意。

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